高校實驗技術人才隊伍面臨的困境及可行解決方案

汪國余

摘要：為適應國家創新驅動發展戰略的宏觀要求，明確高校實驗室是教學、科研和創新的重要平臺，圍繞實驗技術人才隊伍在創新人才培養、學科建設、科研配套服務和現代化管理等方面的新挑戰，指出實驗技術人才培養作為實驗室平臺建設的核心部分是高校綜合水平的顯性特征。為解決實驗技術人才隊伍建設的主要問題，文章著力從隊伍建設規劃、個體素質提升、工作職責的內涵建設、科學的績效考核等方面進行細分探討，最終給出可執行的措施方案，以加速我國科教興國步伐。

關鍵詞：實驗技術人員;高校實驗室;創新;綜合能力

中圖分類號：G647? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）49-0275-04

一、前言

黨的十九大報告指出，科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。我國必須堅定不移貫徹科教興國和創新驅動發展戰略，借助科技創新的力量使我國立于強國之列。高校和科研院所是我國人才培養和科技創新的重要基地，高校實驗室作為創新平臺，其綜合實力反映了高校教學水平和科研能力[1]。實驗室專業技術人才隊伍的綜合素質不僅是高校實驗教學、創新人才培養、科學研究及支撐科技成果轉化、實驗室建設的根本保證，也是高校創新水平的顯性特征和重要組成部分。因此，高校實驗技術人才隊伍的建設與發展，對提升高校的科研、創新水平起到關鍵性作用。

常州大學是改革開放初期組建的大學，一直在跟蹤和學習世界名校的辦學經驗。其材料科學與工程學院源于1982年創辦的江蘇省首個高分子材料與工程專業，秉承“勇擔責任，追求卓越”的校訓，堅持“大工程觀”理念的指導，歷經近40年的建設，目前已發展成為具有多材料學科門類、完備的本碩博人才培養體系、具有顯著行業特色的學院。學院的高速發展得益于重視實驗技術人才的引進、培養等一系列組合政策和機制保障。目前，材料學院擁有材料科學與工程國家級實驗教學示范中心、江蘇省高校協同創新中心、江蘇省國家重點實驗室培育建設點、江蘇省高校重點實驗室、江蘇省高校實驗教學示范中心、江蘇省中小企業公共技術服務平臺等。材料學科已經進入ESI全球前1%，成為江蘇省優勢學科，所有這些成績的獲得也得益于實驗技術人才隊伍的有效支撐。本文對常州大學材料學院在開展實驗技術人才隊伍建設以適應學院快速發展方面進行分析。

二、實驗技術人員面臨的新形勢

（一）高等教育創新人才培養要求對實驗技術人員素質提出新目標

隨著高等教育越來越注重以人為本，注重人的創新能力培養和潛力激發，新時代對學生的創新精神和實踐能力提出更高要求。其中，實驗實訓不僅是理論知識驗證的過程，也是激發學生創新思維、培養實際操作能力的過程，是創新型人才綜合素質培養的主要環節。經過多年的摸索和總結，常州大學材料學院在實驗教學改革中減少技能型、演示性、驗證性的基礎實驗，增加綜合性、設計型、提高型的技能實驗。此外，通過開設研究創新型實驗，鼓勵理論教學教師和實驗技術人員聯合指導學生參與“挑戰杯”等創新大賽，從而建立起適應學生不同學習階段的“多層次、模塊化”實驗教學體系，激發學生學習興趣，鍛煉和培養學生解決復雜工程的實踐能力[2]。新的教學和培養模式的改變，必然對專業技術人才素質提出更高要求，新的實驗體系的設置也進一步拓展了實驗技術人員的職能。創新人才培養目標要求實驗技術人員既要掌握本專業的理論基礎，也要熟悉相近領域的專業知識。因而，在觀念更新、思維創新、知識拓展和服務能力提升等方面，實驗技術人員要通過不斷學習交流以完成新的任務。

（二）學科發展對實驗技術人員素質提出新挑戰

在自然科學及應用科學領域，實驗是科學創新的唯一途徑，沒有實驗就沒有理論創新。新時代，各種新型材料層出不窮，材料研究領域作為國家重點方向備受關注。材料科學是我校傳統優勢學科，這些年，實驗技術條件和實驗環境持續改善，實驗室良好的硬件條件、技術服務配套和學術氛圍，增強了教學驗證性實驗的效果，促進了原創性科研成果的獲得，提升了科研能力和師資水平，也促進了實驗技術人員的素質提高。一流學科需要一流的實驗條件，尤其是學科帶頭人和領軍人才對實驗室裝備水平和配套技術支撐的要求越來越高。在學科快速發展、高水平教學研究團隊的形成、新工科不斷涌現和解決復雜工程問題人才的培養中，高素質、專業化的實驗技術人員成為目前人才創新培養中不可或缺的組成部分[3]。

（三）科研服務對實驗技術人員素質提出新要求

隨著學院學科方向的凝練，近年來高水平科研領域不斷拓展，跨學科、國際化科研合作增多，學院購進和擁有了如掃描隧道顯微鏡、飛秒激光放大系統、等離子體噴涂設備、穩態瞬態熒光儀帶變溫裝置、濺射鍍膜機等一大批高尖端裝備。這些高尖端的實驗裝備，需要專業級技能人才進行操控。同時，實驗室技術的復雜化以及實驗內容的多元化，促使作為科研服務和科研支撐的實驗技術隊伍的軟實力要與時俱進，尤其要具備高端儀器設備的操作、維護和數據分析能力。因此，學科發展迫切要求實驗技術人員具備新素質。

（四）現代化管理和服務對實驗技術人員提出新任務

一是實驗室建設標準化，要以材料科學與工程國家級實驗教學中心、江蘇省高校實驗教學示范中心等評定要求為標準完成實驗室的標準化建設[4]。二是實驗室使用共享化，以“挑戰杯”、“創青春”為代表面向學生的課外科技創新項目、面向教師的跨學科實驗資源綜合利用和面向社會企業技術服務為主的設備資源共享。三是實驗室投資多元化。地方政府、企業和學院多方聯合籌建實驗室。四是實驗室管理現代化。尤其是材料科學與工程實驗教學中心的運行，需要運用網絡、大數據平臺等智能化管理手段，提高運行效率和效益。實驗技術人員作為實驗室運行和維護的重要力量，需要不斷適應新形勢。

三、實驗技術人才隊伍建設面臨的問題

（一）實驗技術隊伍構成不合理

由于材料學院創立初期在實驗資源配置和管理方面未能很好兼顧長遠發展戰略考慮，實驗教學在很長一段時期被定位為輔助驗證環節，依附理論教學[5]，因而未獲得重視。從實驗技術人員隊伍結構看，作為教輔人員，有些是從其他崗位調配安置到實驗崗位，未經過專業培訓。他們工作內容單一，發展渠道窄，從業人員崗位認同不夠。實驗技術人才隊伍結構不合理（見圖1），制約了學科的進一步發展。

（二）實驗技術人員專業結構不匹配

學院發展初期，實驗技術人員學歷總體偏低，進修深造的機會少[6]。一方面，是崗位設置限制，沒有多余的指標引進專業技術人才;另一方面，是已有實驗技術人員盡管學歷低，但經過多年鍛煉，已經能夠保障教學工作有序進行。隨著材料學院快速發展和壯大，學科方向和專業培養方案不斷調整和完善，傳統的實驗技術隊伍專業結構已經滯后于學科發展需求。近年來，材料學院實驗室所擁有的精密儀器和大型設備不斷增多，承擔的科研項目持續增加，進入實驗室的社會企業和外籍學生增多，已有的實驗技術人員對所擁有的高精密儀器設備的操作能力有限，不能最大限度地發揮這些儀器的效能，分析能力不強，外語水平和專業知識更新難以滿足需求。這些現實問題對實驗教學質量、學生課外創新項目和創新能力培養、科研成果轉化及實驗室內涵建設造成一定的影響，進一步阻礙材料學科雙一流建設的遠景規劃。

（三）實驗室運行機制不科學、不規范

實驗技術人員職責范圍窄[7]，通常僅承擔實驗教學輔助和大型儀器設備的操作使用。專業實驗教學過程中，實驗技術人員與專任理論教師很難形成有效合力參與專業實驗教學，缺乏科學評價機制。此外，實驗技術人員在參與指導本科生和研究生課外創新創業項目時，參與度與其業績關聯度不高。運用儀器設備進行科研服務過程中，專業教師獲得的科研成果難以體現實驗技術人員的貢獻度，實驗技術人員處于不可或缺又難以彰顯的位置，因而從本質上很難調動他們的積極性。

（四）對實驗技術人員的績效考核機制不完善

首先，工作職責不明晰，主要表現在實驗技術人員在實驗教學、課外指導、科研支撐、社會服務需要承擔的工作量上沒有具體的要求[8]。其次，分工不明確，通常只按課程類型區分實驗任務，對于實驗室管理和科研服務，往往是因人而異，臨時指派。最后，對實驗技術人員多以定性考核為主，定量考核機制缺失或者不完備，考核指標不完整，目標不明確，要求寬泛，量化指標缺失，這些都影響到實驗技術隊伍整體效能的提升。

四、改進和提高實驗技術人員隊伍整體效能的舉措

（一）做好實驗技術人員隊伍建設的長遠規劃

針對實驗技術人員隊伍存在的問題，本文以中國工程教育專業認證為抓手，按照學科建設、專業設置和科研需求，通過整合實驗教學與科研平臺資源，做好實驗技術人員隊伍建設長遠規劃，著力解決人員配備、專業對口、工作量匹配、長期發展需求等問題[9]。具體措施如下。

1.以材料科學與工程國家級實驗教學示范中心評定為契機，建立健全實驗管理中心，開展實驗技術人才隊伍體系建設。通過課程改革，確定實驗技術人員在實驗教學環節的重要地位，細化其在認知性實驗、驗證性實驗、綜合性實驗和設計性實驗等的要求，配合課程教學，培養學生實驗設計、儀器選擇、測試分析等綜合實踐能力。在此基礎上，學院開展了對高分子材料與工程專業和金屬材料專業的中國工程教育專業認證，從而進一步完善實驗技術人員隊伍建設的內涵要求。

2.做好實驗技術人員的梯隊建設。立足實驗技術隊伍現狀，依據學科發展和科研服務需求，逐步調整和改善人員結構。學院選派一批具有博士學歷的教師充實到實驗崗位，解決學歷層次、職稱結構和年齡搭配等方面的問題。

3.創新運行機制。學院出臺政策，鼓勵教師和專職研究人員到實驗室工作，對愿意承擔大型儀器設備管理維護的教師減免設備使用費，給予工作量補償等;暢通實驗技術人員高級職稱晉升渠道，提高崗位吸引力。按照總體規劃，經過多年建設，實驗技術人員隊伍日趨合理。

（二）開展以職業生涯為導向的個體素質提升工程

培養和提升實驗技術人員的綜合素質，是高校提高實驗教學質量、進行創新性科學研究、做好實驗室建設與管理的重要保證[10]。針對歷史發展導致的人員結構不合理、學歷層次低的弊端，近幾年學院把實驗技術人員培訓納入教職工培訓總體規劃，堅持崗前培訓，提高入職門檻，確保實驗技術人員具備熟練的常用設備操作技能，具有較高的實驗驗證水平，按照崗位進行分工，確保能夠承擔設備實時維護、輔材易耗品管理、實驗檔案管理、科研服務等基本任務。同時，進行職業資格考試，推行能力等級證書，實行持證上崗，安排實驗技術人員承擔全院學生的常用設備操作培訓工作。通過組織設備操作專項研修，提高教師對先進設備的操作能力和數據分析能力，具備儀器設備的全生命周期管理水平。此外，建立與同類高校實驗室的橫向聯系網絡，參與學術交流和相關企業的互動，追蹤最新的教學和技術成果[11]，拓展實驗技術人員的專業技能，優化知識結構，增強創新能力。通過實施以職業生涯為導向的個體素質提升工程，滿足個體發展內在需求，增強實驗技術人員的職業歸屬感和幸福感。

（三） 堅持以內涵建設為導向的工作職責培訓

1.規范實驗技術人員的基本職責，細化工作目標。學院明確對實驗技術人員的上崗要求，并進行整理匯編，具體要求包括：

1.能完成實驗教學大綱中基礎類實驗、專業類實驗、工程類實驗等所有實驗項目，完成一定占比的綜合性、設計性、研究創新性實驗，同時參與指導學生“挑戰杯”等課外創新實驗活動;落實《實驗教學質量標準》，從實驗項目設置、新開設實驗預做、集體備課與交流、實驗設備、材料的準備到實驗過程的指導，直至成績評定及資料收集等環節，職責明確，“八簿一卡”等實驗教學管理規范;開展實驗室信息化建設，做好實驗教學管理平臺的運行維護和面向師生及社會的實驗室開放，確保本專業學生在課余時間根據自己的興趣愛好網上預約和自主實驗。實驗教學中心根據每學期教學計劃制訂實驗教學計劃，負責實驗設備和實驗場所的管理，保證學生和設備的安全;對中心發展進行規劃、設計，編制發展方案;積極從事新實驗設備的開發和研制工作，負責組織實驗教學研究工作。由于有明確的職責和細化目標，材料學院逐步形成內部與外部相結合、學院與社會相結合、“需求—目標—實施—評價—反饋—改進”閉式循環的實驗教學質量監控與持續改進機制。

2.拓寬實驗技術人員的職責范圍，提升職責內涵。實驗技術人員要參與實驗教材和實驗講義的編制修訂，承擔實驗教學改革，輔助專業教師利用最新設備及實驗方法改進學生實驗方案，并與主講教師共同負責每門實驗課程的教學活動，參與學院日常教研活動。學院要求實驗技術人員承擔以實驗效能提升為目標的研究課題和教改項目，將大多數人員納入科研團隊，參與企業研發和技術服務，利用操作技能和操作經驗的優勢，為科學研究提供良好的驗證條件與學術環境，助推材料學科發展。

3.優化實驗技術人才隊伍結構，強化團隊建設與合作。材料學院采取系列措施強化實驗教學中心師資隊伍建設，激勵高水平教師積極從事實驗（實踐）教學工作，形成理論教學、實驗教學和科學研究互通，核心骨干相對穩定，職稱、學歷、年齡結構合理，從而建設一支可持續發展的高素質實驗技術人才隊伍;采取引進與培育并舉、專職和兼職互補等措施，不斷完善實驗教師隊伍結構，提升實驗教學中心教師水平;注重實驗技術人員團隊建設，聚集和培養一批國內外有重大影響、具有開拓創新能力的實驗教學帶頭人群體，形成創新能力強、發展后勁足的實驗教學師資團隊;積極融合實驗中心的教師課程組、學科組建設，合理分工組內教師理論教學、實驗教學和科研創新任務，充分發揮教師團隊協作優勢，通過政策和措施鼓勵學科帶頭人、高水平的科研教師積極投身實驗教學，固定承擔一定的教學、實驗課時。這些舉措極大提升了實驗技術隊伍的整體效能，使材料學院的實驗教學水平逐漸步入國內先進水平行列。

（四）以人力資源改革為突破口進行績效管理

目前，各高校為提高管理效能，開始實行績效改革。通常，績效考核體系構建的目的主要有兩個：一是為薪酬調整提供依據，二是為管理者提供機會，幫助下屬進行績效反饋和討論需要改進的地方[12]。材料學院根據實驗技術人員的專業水平和年齡結構，實施崗位分類，落實定編定崗，明確以管理為主、實驗教學為主、實驗教學和科研服務為主、科研為主等類型，突出以實驗教學和科研服務為中心。同時，推行競爭上崗，實行目標管理。由于打破了職稱晉升和薪酬體系的壁壘，部分教師和研究人員柔性進入實驗技術隊伍，形成適度的崗位流動，從而優化了實驗技術人員隊伍[13]。此外，推行績效管理，優化人力資源，開展基于現代化管理、專業化操作、多元化服務的績效考核。學院研究制定了符合實驗技術人員崗位特點并能夠科學評價其工作績效的定量化考核辦法。在界定實驗教學和實驗室管理等常規工作量的基礎上，對實驗項目開發、教改研究、指導競賽、設備維修和改進等標志性成果進行量化和評分，有效評價考核實踐教學能力和設備維護能力，真正做到將實驗技術人員工作績效定量化。而且，注重實驗技術隊伍及實驗中心的整體考核與個人考核相結合;注重業務技能與工作量的達標考核，實施以工作成效為目標的激勵考核。目前，這些考核措施正在產生效能，材料學院在人才培養領域又上了一個臺階，獲得材料科學與工程一級學科博士學位授權資格，這與實驗技術人才改革密切相關。

五、結語

高校實驗室的教學、科研能力和管理水平一直是反映高校教學、科研、管理水平的重要標志，也是評估高校學科建設的重要指標之一。高校實驗技術人員是高校綜合水平不可缺少的重要組成部分。建立高水平、多層次、組合型的實驗技術隊伍，能有效促進高等教育事業的可持續發展，通過高校實驗技術人才隊伍建設的不斷探索與改革，制定滿足當前改革和未來發展的長遠政策，以期實現高校實驗室人才平臺搭建和人才聚集。

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