農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)因素的影響

杜池榮

摘 要：現(xiàn)階段，很多人認為農(nóng)村家庭承包制基礎(chǔ)上，因為土地產(chǎn)權(quán)沒有明確的界定使得所出現(xiàn)的交易費用對土地漉轉(zhuǎn)造成影響。我國農(nóng)村要素的資源分布和土地經(jīng)營過程中的低收益狀況都是對土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響的重要因素。想要促進土地的快速流轉(zhuǎn)，非常有必要對交易成本進行降低，鑒于此，本文將對以山東省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為例，分析土地流轉(zhuǎn)因素的影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 土地流轉(zhuǎn) 影響因素

當今社會存在的一種普遍認識就是家庭承包責任制對于土地流轉(zhuǎn)沒有任何有利影響，但是，這一觀點還是需要商榷的，很多地區(qū)受到家庭承包制的影響建立了土地流轉(zhuǎn)的機制，從對相關(guān)農(nóng)村地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查中可以看出，土地反租和倒包與有償轉(zhuǎn)包等流轉(zhuǎn)機制非常好，同樣都屬于承包制，為什么有些地區(qū)就可以發(fā)展地很好，有些地區(qū)不能進行呢，因此，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)因素的影響進行分析勢在必行。

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)量對于土地流轉(zhuǎn)的影響

一般而言，認為我國土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的土地集中可以幫助農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。對于規(guī)模化的生產(chǎn)而言，主要有規(guī)模收益與規(guī)模經(jīng)濟。生產(chǎn)規(guī)模的收益指的是生產(chǎn)規(guī)模變動和與之相應的產(chǎn)量變動兩者間的聯(lián)系。當所有生產(chǎn)要素要比同比例大于一倍，那么，所增加的所有產(chǎn)量就會超過一倍，生產(chǎn)中就會出現(xiàn)規(guī)模收益逐漸遞增的問題，當生產(chǎn)要素得到了一倍增加之后，所增加產(chǎn)量恰好是一倍。此時，生產(chǎn)就不會改變規(guī)模收益；當生產(chǎn)要素要比同比例增加一倍的話，所增加的實際產(chǎn)量就會少于一倍，此時，生產(chǎn)就是規(guī)模收益的遞減。

那么，土地集中對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模收益產(chǎn)生什么樣的影響呢，土地集中并不利于生產(chǎn)規(guī)模收益的提高，主要原因在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特征是指不變的規(guī)模收益和規(guī)模收益逐漸遞減。所以，土地集中能不能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)濟的增長，通過規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模不經(jīng)濟的關(guān)系反映產(chǎn)量變動的過程，當產(chǎn)量可以增加一倍的話，生產(chǎn)成本增加不足一倍，就將其稱之為生產(chǎn)存在的規(guī)模化經(jīng)濟；當產(chǎn)量可以增加一倍，但是成本增加遠遠大于一倍，此時生產(chǎn)就會出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟的問題。

可以從對土地流轉(zhuǎn)收益造成的影響因素中看出，因為生產(chǎn)技術(shù)的實際特點與中國大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域的資源稟賦問題直接對土地流轉(zhuǎn)造成影響，但是并不能形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的收益與規(guī)模化的經(jīng)濟，這在一定程度上對土地流轉(zhuǎn)造成影響。同時，還是與我國國情非常類似的國家家庭農(nóng)業(yè)，但是發(fā)達國家卻能夠大農(nóng)場經(jīng)營的影響因素。所以，想要推動規(guī)模化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要加強資本支持。一些國家與地區(qū)就做的非常好，例如，中國臺灣，政府財政部門就要對農(nóng)民購置加工設(shè)備和倉庫提供了補貼，再例如，德國為了推動農(nóng)業(yè)土地的集中化發(fā)展，曾經(jīng)在財政方面給予了很大的支持力度。除去財政支持以外，還可以加強信貸市場的發(fā)展，能夠讓農(nóng)戶利用信貸市場實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，進而得到所需要的資本。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品價格的影響

農(nóng)產(chǎn)品的價格是對土地收益造成影響并對土地流轉(zhuǎn)造成更影響的重要因素之一。較高的產(chǎn)品價格會使得土地價值不斷上升，重新安排土地產(chǎn)權(quán)，由于該重新安排可以讓稀缺資源獲得一個充分有效地應用，當農(nóng)產(chǎn)品的價格比較高的話，土地流轉(zhuǎn)的問題就會非常多；如果價格一度低迷，就很難實施土地流轉(zhuǎn)。這幾年，農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)性走低，這對于農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)非常不利。所以，想要推動土地流轉(zhuǎn)朝著集中化發(fā)展，就要想盡一切辦法促進農(nóng)產(chǎn)品價格與土地收益的提高。

三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中交易成本因素的影響

農(nóng)戶實施的土地交易性質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，專用性的投資。農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)落實規(guī)模化的生產(chǎn)，想要促進生產(chǎn)效率提高，會針對性地產(chǎn)生一些專用性的投資，例如，為了對土地品質(zhì)進行改良實施的投資，為建立灌溉一些設(shè)施和倉庫與機械設(shè)備等進行的投資；第二，具有不確定性。是指農(nóng)戶不確定土地承包的期限預期。農(nóng)戶利用土地流轉(zhuǎn)承包他人的土地，農(nóng)村政策規(guī)定了具體的承包期，農(nóng)戶和農(nóng)戶間具有合同規(guī)定承包期，兩者之間并未形成法律保障，前者的基礎(chǔ)上會擔心政策發(fā)生改變，后者的基礎(chǔ)上，會擔心合同發(fā)生變化，所以，農(nóng)戶并不能準確地確定承包期的時間。此外，因為農(nóng)戶的資本有限，同時，抗風險能力比較低，還是風險的規(guī)避者，對于市場存在的不確定性風險很是敏感。

在農(nóng)戶的土地交易當中，出現(xiàn)這些特征其實反映的是交易的成本，當交易成本比較高的話，就會對土地流轉(zhuǎn)造成影響。農(nóng)戶能夠利用土地流轉(zhuǎn)得到收益，這時，就會出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的主動性，然而因為有一定的交易成本，所以農(nóng)戶并未形成土地流轉(zhuǎn)方面的積極性。非常必要對該交易成本進行降低，以此推動土地流轉(zhuǎn)率的提升。根據(jù)威廉姆森提出的觀點可以得知，專用性的投資會在交易過程中遇到很多不確定性因素，此時會出現(xiàn)交易成本，因此，首先需要對不確定性進行降低，以此減少交易成本。比如，對于不同土地承包和流轉(zhuǎn)合同進行法律保護，用專用性的投資提供法律保護，并對承包期限進行延長。此外，還要加強土地流轉(zhuǎn)過程中，政府服務的能力，有助于交易頻率的降低，交易成本的減少，例如，浙江紹興縣構(gòu)建的縣土地信托服務中心，出租土地的所有農(nóng)戶要把土地完全委托給中心，對于想承包土地的一些農(nóng)戶來說，要向中心申請，如此一來，可以將農(nóng)戶間的多方談判改變?yōu)檗r(nóng)戶與信托中心之間針對性地談判，降低了談判的次數(shù)，并對交易成本有所節(jié)省。

結(jié)束語

綜上所述，由于土地流轉(zhuǎn)所帶來的收益具有局限性，同時，所耗費的成本比較高，農(nóng)戶并未形成在土地流轉(zhuǎn)中的互動性和積極性。想要推動農(nóng)村土地很好地流轉(zhuǎn)，就要對租金成本進行降低，提高土地經(jīng)營過程中的收益，促進農(nóng)戶在土地需求水平與土地流轉(zhuǎn)中的主動性，此外，還要想方設(shè)法促進農(nóng)民收入的提升，讓農(nóng)民在工作中實現(xiàn)資本積累，對農(nóng)戶實施一些財政補貼和信貸支持，如此一來，能夠?qū)ΜF(xiàn)階段農(nóng)村因為資本缺乏不能形成土地經(jīng)營的規(guī)模化經(jīng)濟現(xiàn)狀進行改變，從法律上有效地確保農(nóng)民土地承包的合同與在土地方面的長時間投資，加強政府協(xié)調(diào)服務的力度，減少交易成本。

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