大型公立醫院黨委領導下加強醫技科室支部建設的探索與實踐

■ 陳富強 段文利 周 君 陳 雨 唐 彥 張竹花 賀 晶

十九大報告中指出，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”。這是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務。2018年10月28日，中共中央印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》，要求把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，不斷增強黨員領導干部特別是黨組織書記抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領，全面提高新時代黨支部建設質量。大型公立醫院是國家醫療保障和守護人民健康的主力軍，是黨領導下的重要的民生保障單位。而醫技科室是臨床診斷治療的前沿，檢查檢驗技術質量和服務水平的重要性不言而喻，必須堅持黨建引領、黨業共建。通過加強醫技科室總支和支部建設，把黨建的政治優勢轉化為發展的競爭優勢，提高為患者服務的主動性、積極性，促進學科發展，助力醫療衛生事業持續發展。

1 加強醫技科室黨支部工作的必要性

1.1 加強公立醫院黨的建設工作的必然要求

大型公立醫院必須堅持黨的領導，以人民為中心，開展醫教研管等各項工作。作為醫院臨床診療重要平臺的醫技科室，醫療業務工作繁重，工作量大，效率和質量要求高，比較容易出現重業務、輕黨建，必須加強支部工作，避免基層黨建弱化、虛化、邊緣化等問題。

1.2 提升醫技科室間凝聚合力的重要手段

大型公立醫院的醫技科室建制相對齊全，一般都設有檢驗科、病理科、放射科、放射治療科、超聲科、核醫學科、輸血科、藥劑科等。黨組織設置一般都是各科設黨支部，同時設置醫技總支管理所有科室黨支部。相較于內科、外科系統，醫技科室之間業務相對獨立，必須通過黨建工作緊密“連橫”，形成合力，提高支部戰斗力和科室凝聚力。

1.3 醫技人員統一管理、統一教育的有效途徑

醫技科室的人員結構較其他臨床科室相對更復雜，有醫生、護士、技術員、記錄員等各類崗位，有正式職工、退休返聘職工、院聘合同制員工和科聘合同制員工等不同人事管理類別，受教育程度不一。只有從黨員、黨支部、黨總支這樣的無差別政治面貌著手，才能實現最大范圍的統一管理、統一教育，并以黨建帶群建，把所有醫技科室人員組織凝聚起來。

1.4 避免廉政風險、促進醫技科室健康可持續發展的重要保障

醫技科室的另一個顯著特色是大型設備多、試劑耗材使用量大、藥品管理責任大，同時擁有各種檢查檢驗預約權。這些都是醫院經營管理的重點內容，涉及采購權、保管權、使用權等多種公權力，必須通過黨支部建設，發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，避免廉政風險，保障醫技科室健康可持續發展。

2 醫技科室黨支部的工作重點

2.1 加強黨的政治建設

黨的政治建設是黨的根本建設。和其他黨的基層組織一樣，醫技科室的總支、支部是政治組織，抓好政治建設、增強政治功能是第一位的。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，旗幟鮮明講政治，使醫技科室支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動科室改革發展的堅強戰斗堡壘。

2.2 健全組織機構，強化制度建設

（1）按照醫院黨委統一部署，配齊和優化支部班子，加強組織保障。支委會成員要真正帶頭表率，發揮黨員旗幟作用；各支部推薦黨務干事，承擔部分黨務工作，注重培養年輕人。（2）堅持“三會一課”制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織黨員認真學習黨的理論政策和法規條例，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，用理論武裝頭腦，始終保持先進性、純潔性。組織多種形式的組織生活會，使學習、討論、自省、整改成為常態。（3）建立黨員成長信息檔案庫，包括參加組織生活情況、醫教研管工作情況等，用數據和事實說話，落實對黨員的教育、管理和監督職責。（4）對于出現違規違紀問題的黨員群眾，要從支部層面落實好上級黨組織和主管部門的黨紀政紀處罰決定。同時，在處罰期中要按照懲前毖后、治病救人的政策方向，提供關心和幫助，使出現問題的黨員群眾充分認識、積極改正所犯錯誤，鼓勵從思想上、行動上積極進取，不輕易放棄，爭取重新達到合格共產黨員的標準。

2.3 積極發展黨員，完善“雙培養機制”

注重發展醫技科室的醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員等“高知群體”入黨。建立把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成醫療、教學、科研、管理骨干的“雙培養”機制。通過這種機制正向運行，形成黨組織戰斗力愈強、組織吸引力越大的良性循環。

吸收符合條件的合同制員工入黨。國家人事制度改革和醫技科室業務內容決定了合同制員工的占比會越來越大，很多優秀的合同制員工從事工作可能很重要，比如醫技檢查預約前臺、面對患者的一線窗口等，都是體現科室管理和服務水平的重要崗位，不能因為人事身份的不同而被忽視。

2.4 圍繞中心工作，做強黨建引領

2.4.1 學科發展。大型公立醫院的醫技科室技術迭代要求高，檢查檢驗新技術新項目能否及時開展，顯著影響臨床診斷質量。新技術開展需要做好學習培訓、性能驗證、效果評估、質量監控、升級改進等諸多工作，必須具備嚴謹科學的專業精神和愛崗奉獻的敬業精神。而支部工作成效的重要體現就是統一思想、凝聚共識，使科室黨員群眾的心往一處想、力往一處使。黨員要在醫療服務、科技創新、人才培養等醫教研各方面工作中做表率，關鍵時刻能站出來、挺起來，帶頭促進學科發展。

2.4.2 經營管理。大型公立醫院的運行需要人、財、物、信息系統的高效高質運轉，醫技科室既是醫院的“成本大戶”，也是合法組織收入的重要來源。隨著公立醫院改革的不斷深入，藥品加成取消、耗材加成取消、大型設備檢查檢驗價格下調，都對醫技科室的經營管理產生重要影響。支部應該做好思想動員，對黨員群眾做好政策宣教，提高危機意識和創新意識，更重要的是要教育黨員同志先知先行，在新技術新項目可收費開展、試劑耗材成本議價、科室易耗品節約等方面，主動思考和帶頭落實開源節流的舉措，加強精細化管理。

2.4.3 文化建設。（1）為患者服務的“用戶端”文化。通過黨建思想與業務培訓，更新服務理念，提高服務意識，改進服務流程，提高患者在醫技科室的就醫體驗滿意度，提高患者的文化認同，促進溝通理解。（2）與同事連心的“內存”文化。通過支部工作和黨員示范，樹立正確價值觀，弘揚醫院優良傳統，通過評優評先等多種方式樹立優秀榜樣，樹正氣。黨政工團合力，開展豐富多彩的黨群活動，關心黨員群眾工作生活，解決實際困難，組織“健康工作、快樂生活”主題系列活動，包括思想政治教育、科教培訓、心理疏導等，著力構建和諧溫暖的“家文化”[1]，有力提升員工幸福感。（3）醫技科室支部支委、擔任科室主任助理以上職務的黨員、一線窗口崗位工作的黨員全部佩戴黨徽上崗，敢于亮明身份，主動接受監督，加強自我約束，做好黨員表率。

2.4.4 黨風廉政建設。支部承擔科室黨風廉政建設的主體責任，醫技科室在設備采購、試劑耗材選用等方面有建議權，在檢查檢驗方面有預約權，存在廉政風險。支部和科室要完善相關試用、驗證、采購等制度建設，加強廉政風險警示教育；黨員要在這些權力運行關鍵崗位把好關，以患者利益和醫院利益為先。同時，對于違反黨紀國法行規院律、損害醫院和科室形象聲譽的不正之風和不當行為絕不姑息，不留余地。

2.5 創新工作形式，促進黨業共建

2.5.1 加強溝通。醫技科室業務雖然相對獨立，但與臨床科室之間需要高效溝通，因為在開展新項目、檢查檢驗結果危急值反饋應用等很多方面需要合作。可以通過總支、支部之間的聯學聯做，形成較為固定的臨床與醫技溝通沙龍，黨員骨干發揮粘合作用，開展黨建和業務學習。除對內加強溝通外，醫技科室支部也要堅持開放協作，與工作關聯度高的藥品監督管理局、醫技各協（學）會、醫保局等相關部門建立黨建帶業務型指導合作關系，在醫改中時刻關注政策動向，提前、主動作為。同時，與兄弟醫院的醫技總支、支部建立長期交流機制，支部協調、科室協作、整合資源、共同發展，探索公立醫院黨建聯合模式。

2.5.2 人才培養。醫技科室支部在人才培養方面要多措并舉，尊重老同志、引領核心群、調動骨干層、培養年輕人。特別是青年醫技人員，思想活躍、精力充沛，支部必須加以正確引導，提供主動幫助。例如組織醫技義診咨詢日活動，醫技科室在義務讀片、解讀報告、用藥咨詢等方面發揮優勢，鼓勵年輕人多參與；同時，可以開展青年醫技人追夢助力系列活動，在征求年輕人需求的基礎上，有針對性地進行思想指導、業務培訓、生活圈幫扶等，提高支部凝聚力。

2.5.3 舉辦黨群活動。黨員活動和群眾活動往往因為內容、經費等問題，參加人員界限分明，不利于讓群眾了解黨的政策和黨員生活。支部可以與對應工會、團支部共同舉辦參與度高的有意義的活動，比如習近平新時代中國特色社會主義思想學習分享會、弘揚“白求恩精神”實踐活動、老黨員話科室歷史專題課等，拉近黨群關系，提高支部組織力和吸引力。

3 結語

大型公立醫院醫技科室在業務內容、行業影響、人員結構等方面具有鮮明特色，醫技總支和支部的工作必須充分考慮醫技實際，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在醫院黨委的堅強領導下，圍繞醫技業務中心抓黨建，為公立醫院黨建工作探索新模式、爭取新成績。