中蒙經濟互補性分析

王明昊 李琦

摘 要：經濟互補性是實現國際經貿合作的重要前提。從中蒙兩國經濟發展水平、經濟結構、要素稟賦等方面看，兩國具有較強的經濟互補性，建立更緊密的經貿合作關系將有利于提升兩國的福利。

關鍵詞：中蒙;經濟互補性;經濟結構;要素稟賦

經濟的互補性是實現國際經貿合作的重要基礎。國家間經濟發展、經濟結構、要素稟賦的差異性和互補性越強，雙方實現自由貿易能夠獲得的經濟效應往往也就越大。反之，倘若兩國經濟結構相似，競爭性大于互補性，那么兩國形成自由貿易區所產生的經濟效果往往不會特別顯著，因而達成自由貿易協定的可能性也就越小。本文將從中蒙兩國整體經濟發展水平、產業結構、資源稟賦、貨物貿易等方面分析兩國經濟的差異性和互補性，探討中蒙實現自由貿易的基礎條件是否充分。

1 中蒙國民經濟發展水平互補性

中蒙兩國雖然都不屬于發達經濟體，但兩國國民經濟整體發展水平還是存在較大差距，處在不同的經濟發展階段，這一點可以通過兩國的國內生產總值、人均收入、經濟發展環境和模式等方面的分析得出。發展水平的差異決定中蒙兩國之間存在互補性。

上世紀70年代末，中國宣布實施改革開放，開啟了由計劃經濟向市場經濟轉軌的進程，在四十年的改革開放歷程中，中國總體上保持了持續高速的經濟發展態勢，2018年，中國實現GDP總額13.6萬億美元，位居世界第二位。較之1992年，中國國內生產總值增長了30.9倍，年均增長13.9%，這么快速的經濟發展對于一個大型經濟體來講實屬罕見。從1992到2018年，中國人均收入也取得了較快增長，1992年人均GDP僅為390美元，2018年，中國人均GDP達到9470美元，26年間共增長了23.3倍，年均增長12.7%。

20世紀80年代，蒙古國經濟發展態勢總體平穩，人均GDP維持在1300-1600美元左右，但隨著冷戰的結束，由于蘇聯的解體和經互會的解散，蒙古國失去了蘇聯和經互會強有力的外部援助，蒙古國經濟受到前所未有的沖擊，國內生產總值迅速下滑，并在相當長的時期內處于較低水平。從1993年開始，隨著蒙古國中央政府逐步調整宏觀經濟政策，經濟發展止跌回升，1993年蒙古GDP增長率為2.1%，但人均GDP始終不足1000美元，直至1996年，蒙古國GDP也僅及1989年的53.1%。[1]2006年，蒙古國內生產總值達到34億美元，接近1989年水平，但受到隨后的2008年國際金融危機的影響，蒙古經濟再次陷入衰退，增長率為負。隨著金融危機影響效應的減弱，2010年，蒙古國經濟實現復蘇，2011年蒙古國GDP實現104億美元，首次突破100億美元大關。2018年，蒙古實現國內生產總值130.1億美元，人均3580美元。

中蒙兩國宏觀經濟發展水平存在較大差距，這種差距在兩國經貿合作和國際分工方面可以形成互補性。

2 中蒙產業結構互補性

中國在四十年來的改革開放過程中，經濟結構有了顯著的改善。尤其是以加工制造業為主的第二產業取得了長足的進步，中國現在已經是名副其實的“世界工廠”，現代加工制造業無論是生產規模、產品質量還是成本控制，在國際上都有較強的競爭能力。中國制造業除了滿足國內需求以外，還有大量產品可以遠銷海外，其中有相當部分產品是蒙古市場所需要的。

蒙古國經濟結構發展歷經幾十年的發展演化過程，但發展軌跡卻有別于世界上大多數國家。總體來說，蒙古的經濟結構還屬于相對落后的狀態，表現為第一產業農牧業仍然占據國民經濟較大比重，是蒙古國國民經濟的基礎，其中，畜牧業占農業總產值的80%以上，截至2017年底，蒙古國牧民總數為28.55萬人，占出口總收入的10%以上。由于自然地理條件的限制，種植業在農業中所占比重較小，近年來由于經濟衰退和生產投入不足，蒙古國農業種植面積和產量大幅度減少，從事種植業的人口約為6萬人，主要農作物包含小麥、大麥等糧食作物和白菜、土豆、蘿卜、油菜等蔬菜類作物，產量無法滿足國內居民消費需求，需要部分進口。第二產業所占比重雖大幅度增加，但主要以較為低端的采礦業為主，真正代表國家工業實力的制造業并不發達，制造業產值在相當長的時間內并沒有明顯的提升。另外制造業部門也相對單一，大部分企業以初級產品加工為主，對于諸如電子儀器、機械設備、運輸工具等需要較高科技含量和分工寫作水平的產業，蒙古國表現出明顯的弱勢。值得注意的是，這種制造業中以初級采礦業為主，加工制造業相對薄弱的態勢呈現出逐年加劇的態勢。1989-2003年間，蒙古國第二產業并沒有表現出較明顯的結構失衡，但隨著國際礦產品價格的不斷攀升，蒙古繼續把產業發展重點放在采礦業上面，到2007年，蒙古國采礦業已經達到第二產業產值的77%。制造業發展遠不及采礦業，呈現越來越羸弱的態勢。這種產業結構的逆工業化趨勢不容忽視。[2]例如，蒙古國有著比較豐富的石油蘊藏量，但國內卻缺乏石油冶煉加工技術，所以就出現了需要把原有先出口給中國，在中國冶煉加工后，把成品油在進口回蒙古的情況。除此之外，蒙古國第三產業發展水平也較低，像交通運輸業、批發零售業、餐飲業等低端服務業占據主導地位，金融業、保險業、信息服務業等現代服務業并沒有真正發展起來。由此可見，中蒙兩國在產業結構上表現出了較強的互補性。

3 中蒙資源要素稟賦互補性

3.1 礦產及能源領域的互補性

蒙古擁有極為豐富的自然資源，這些資源已成為蒙古國經濟發展的重要戰略基礎，也是蒙古同其他國家進行經濟合作的重要保障力量。蒙古國的礦產資源儲量較大，采礦業已成為蒙古國民經濟的重要組成部分，占據工業生產總值的一半以上。蒙古很多礦藏儲量位居世界前列，且還沒有全面開發。截至目前，蒙古已經勘探和查明的礦產有80多種，礦點6000個，主要有銅、螢石、磷、鋁、黃金、銀、鈾、稀土、鐵、煤、石油等。蒙古銅礦儲量約為240億噸、居亞洲第一位。蒙古還是全球最大的螢石生產國之一，總儲量8000萬噸。鐵礦石20億噸，煤炭1520億噸，鉛鋅礦總儲量為7570萬噸。據世界核協會（World Nuclear Association）調查的數據顯示，蒙古國鈾礦儲量約為612萬噸，排名世界第十五位。蒙古國的主要礦區包括：額爾登特銅鉬礦、阿嘎諾爾煤礦、那林蘇海特煤礦、奧瓦特鐵礦、奧尤陶勒蓋金礦等。蒙古國還有非常豐富的森林和野生動物資源。

中國國土面積廣闊，過去國人一向以我國“地大物博”為自豪，相對那些資源貧乏的國家而言，我國的自然資源總量還是相對比較豐富，但由于我國人口眾多，經濟發展速度較快，而且經濟發展還是以資源消耗作為主要推動力，我國自然資源就顯得比較短缺了。礦產資源方面，我國是世界上少數幾個礦產種類齊全且總量較大的國家，屬于資源豐富國家行列，但也存在礦藏分布不均衡，人均儲量過低的情況。隨著近年來中國經濟的快速發展，對資源需求量逐漸加大，國內資源缺口也隨之加大，成為制約我國經濟發展的重要障礙。我國煤炭儲量排名世界第一，但人均占有量僅相當于世界平均占有量的22%，像鐵礦、銅礦等重要戰略物資礦，我國也是貧礦多、富礦少，開采成本相對較高。近年來，像石油、天然氣、鐵礦石、銅礦等重要能源礦產進口比重也在不斷加大。目前我國對大多數礦產品的需求都超過了美國，成為世界礦產需求量最大的國家。

依據上述分析，我們可以得出結論：中蒙從生產要素的角度以及自然資源的供給角度來看，兩國具有較為明顯的互補性。這是兩國開展進一步經貿合作的重要條件。

3.2 人力資源領域的互補性

從人力資源角度分析，中蒙兩國也存在較大的互補性。蒙古屬于勞動力資源相對缺乏的國家。中國有13.6億人口，蒙古國則地廣人稀，總人口僅為312萬，人口密度僅為每平方公里1.91人，是世界上人口密度最低的國家之一。根據蒙古國2017年統計數據顯示，該國當年人口分布情況為：西部地區人口為37.9萬，東部地區人口為20.3萬，中部地區為48.1萬，杭蓋地區人口總量為56.9萬，烏蘭巴托人口為136.4萬，[3]從數據可以看出，烏蘭巴托地區成為蒙古人口的主要分布地區，該地區承載該國60%以上的人口，邊疆地區人口分布極為稀少。蒙古國22個省級行政區中，有9個省份人口密度低于每平方公里1人。勞動力短缺，尤其是高素質高技能勞動力短缺的問題也一直困擾蒙古政府。

蒙古國與中國北方地區相互毗鄰，多年以來，中國勞務人員活躍在蒙古境內，從事基礎設施建設、農業生產、礦業開發、零售業和餐飲業等多個領域的工作，中國勞務輸出人員為蒙古國經濟的發展進步注入了活力，形成了兩國人力資源領域的互補。將來兩國可以進一步放開人員流動限制，充分發揮兩國間勞動力數量和質量上的優勢互補效應。

4 結束語

中蒙兩國在宏觀經濟發展水平、產業結構、要素稟賦等方面均存在較大的互補性，加之中蒙兩國地理毗連，具備進一步深化經貿合作的基礎和條件，目前兩國已共同開展建立中蒙自由貿易區的聯合可行性研究，未來，中蒙自由貿易區的建立也將極大促進中蒙兩國毗連地區經濟的發展。

參考文獻：

[1]龔榮進.蒙古的經濟發展與對外關系[J].世界經濟，2000（2）：73.

[2]李晗斌、趙儒煜.蒙古國產業結構演進研究[J].東北亞論壇，2009（5）：31-34.

[3]蒙古國統計局網站http：//en.nso.mn.