大學城周邊待拆遷村居民收入來源調研
——以平頂山學院為例

李曉曉 馬雪芹

（平頂山學院，河南平頂山 467000）

近幾年來一種新型辦學模式——大學城, 已經在中國迅速發展起來。與傳統的辦學模式不同的是，大學城具有“資源共享、社會化程度較高、與城市功能的重新組合緊密結合、政府政策的引導”等特色。大學周圍邊居民經濟發展問題是推進城市化進程的重要部分，是農村從半城市化過渡到半城市化的基礎。作為知識和創新活動的中心，大學城對周邊區域經濟政治文化發展有著強烈的輻射和帶動作用，為周邊地區經濟的發展注入活力，同時也給周邊居民的收入結構帶來了巨大的影響。通過對平頂山學院周邊待拆遷村實地調研，對其居民收入來源的現狀按拆遷前后進行對比分析，發現其中存在如收入差距不斷拉大、居民收入的科技含量低、居民的收入渠道較窄等問題，并提出相應對策。自平頂山學院建校以來，其周邊待拆村居民的收入來源更加多樣，生活水平有了顯著的提高的同時一系列問題也隨之產生。在此背景下通過對平頂山學院周邊待拆遷村居民收入來源現狀及問題的分析具有重大的實踐意義。

1 本論文選取平頂山學院為樣本調研大學城周邊待拆遷村居民收入狀況

1.1 樣本選擇

平頂山學院坐落在平頂山市新城區的平西湖畔，濱臨白龜湖國家濕地公園，依山傍水，自然環境優美，人文底蘊深厚。在平頂山學院內部及周邊地段，我們根據實際情況，選取具有代表性的東洼村、西留村等作為調研對象。東洼村、西留村等村落大多分布于平頂山學院北側和東側，隨著平頂山學院的發展，如今這里已成為商、住、租混為一體的混合型住區。

1.2 調研數據分析

1.2.1 居民收入來源的變化(如表1所示)

1.2.2 居民收入類型的變化（如表2所示）

（1）工資性收入增長。一是居民在非企業組織中勞動得到的收入人均3000元，同比增長1000元;二是由于私營經濟迅猛發展，居民在本地域內勞動得到的收入人均4000元，同比增長1000元;三是居民在本地域外從業得到的收入人均5500元，同比增長1300元。

(2)家庭經營純收入增長。居民家庭經營純收入人均3000元，同比增長1000元。占全部純收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經營收入中一、二、三產業收入均呈平穩增長態勢。

(3)財產性收入下降。平頂山學院周邊待拆遷村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補償等純收入構成的財產性收入同比下降。

（4）轉移性收入略有上升。隨著國家對貧困人口扶持的力度加大，轉移性收入所占的比重由4%上升到7%。

1.2.3 居民不同收入來源情況分析

表1 建校前后居民收入來源變化分析

表2 居民收入類型分析

圖1 居民不同收入來源情況分析

從圖1中看出，平頂山學院周邊待拆遷村居民從事的職業受平頂山學院建立的影響很大。其中，最明顯的變化是：原來以農業為主要的收入來源轉變為現在以依托學校提供的職業和發展個體經濟為主要的收入來源；靠農業生產獲得收入的方式在建校后逐漸消失，被學校內就職的增收方式所取代；以個體經濟獲得的收入占比由建校前的11%增加到建校后的33%，上升幅度明顯。

1.2.4 居民對于學院建設對周邊經濟影響的態度調查

調查發現，大部分的待拆遷村居民認為學院的發展對周邊的經濟影響起到了促進作用，但是仍有一部分居民持反對意見或者無法準確說明其是促進還是作用不明顯，結果如圖2所示。

2 大學城周邊待拆遷村居民收入來源存在的問題分析

2.1 居民收入差距不斷拉大

對一些失去土地的農民來說，在過去，日常的消費開支都從農業生產中獲得，失去土地后，生活絕對成本大幅度提高。參照現在的物價水平和生活標準，那此安置補償費用難以讓失地農民保持以前的生活水平，由于生活成本的提高，一些農民不得不在節約上做文章，過著拮據的生活。同時由于農民投資理財等能力不足，無法尋求合理的增值途徑。

2.2 部分居民的主觀因素影響其就業增收

圖2 居民對于學院建設對周邊經濟影響的態度調查

由于征地拆遷，平頂山學院周邊待拆村居民失去了土地，并喪失了依附于土地的相關權益。同時破壞了他們對熟悉環境的依賴。在這種情況下，征地拆遷戶通常會將安置不善引起的一系列損失都歸咎于征地拆遷工作的本身，這種群體恐慌心理的蔓延，對征地拆遷工作會采取一種不合作的態度，甚至是采取一些極端行為，比如故意阻塞交通、暴力對抗施工、群眾上訪等，嚴重影響了后續征地工作的順利開展。從而形成后續征地拆遷工作中平頂山學院周圍居民的心理恐慌，影響就業增收。

2.3 居民收入受大學生周期性假期影響較大

居民的收入類型有了變化，就近就業成為首選，一些失地者繼續留于家中，在大學城發展過程中尋找就業機會，解決自身的生存問題。這一群體可分為幾類：一,清潔員。學校與周邊地區達成協議，選擇失地者中愿意從事該職業的人,解決一些婦女的就業問題。二,建筑工人。大學城存在大量施工方面的工作，部分失地人員就近從事建筑公司現場施工作。三,個體經濟。大學生是一個消費能力極強的群體，部分失地者抓住契機，在大學周邊經營餐館、住宿、小吃等。因此，平頂山周邊待拆村居民收入受大學生周期性假期影響較大。

3 提高平頂山學院周邊待拆遷村居民收入來源的對策建議

3.1 優化居民收入結構，縮小收入差距

隨著改革開放的發展，市場經濟體制的建立和國民經濟總體水平不斷提高，居民收入狀況和生活質量明顯改善。但隨著經濟體制轉軌與社會結構轉型同步并行，我國居民收入差距不斷擴大。原因主要有：就業機會的不均等，優勝劣汰法則必然導致一定程度的收入差距不斷擴大，其中，待拆遷居民收入增長趨緩，甚至負增長，是形成收入差距擴大的重要因素。

3.2 提升居民文化素質，提高居民收入的技術含量

收入受教育程度和技能水平影響較大，對勞動者來說，較高的工資和熟練的勞動技能密切相關，而熟練的技能又離不開教育的熏陶。西方經濟學家對發展中國家的教育收益進行研究后，得出這樣的結論：一個人所受的教育年限與他所獲得的收入成正比變動關系。所以，我國現階段居民收入差距應該引起重視，必須通過提高勞動生產率來解決。

3.3 加強政策引導，擴寬居民的收入途徑

通過統籌財政分配來增加待拆居民福利性收入。在省財政逐年增大的情況下，逐步加大對待拆村莊居民補償的財政支出。按照“社區+學區+失地者”的模式，帶動發展現代農業，促進就業。調整收入分配結構、規范居民收入分配渠道、提高農民職業技能和創收能力、加大政府對“三農”的支持力度的同時，盡快建立健全福利保障制度，使居民在現代文明社會中享受到國家的福利性收益。