我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)及影響

任美玲

(四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610200)

“二元經(jīng)濟(jì)”的說法最初是由荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯克在研究印尼經(jīng)濟(jì)過程中提出的。1954年，美國黑人經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·阿瑟·劉易斯創(chuàng)立“二元結(jié)構(gòu)”學(xué)說。他的《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中認(rèn)為：發(fā)展中國家一般存在著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工商業(yè)構(gòu)成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在現(xiàn)代化過程中，我國的農(nóng)業(yè)長期處于被動地位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長期“犧牲”，給現(xiàn)代化道路逐漸帶來了問題，直接表現(xiàn)為明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在以下三個(gè)方面各有表現(xiàn)。

第一，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的兩極化發(fā)展。我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)層面的特征表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大。縱觀我國城市建設(shè)歷史可以發(fā)現(xiàn)，我國東部沿海地區(qū)城市居多，西部地區(qū)農(nóng)村居多。2018年上半年，北、滬、浙、津、贛、粵、閩、遼、魯9個(gè)東部沿海省市的人均可支配收入超過全國平均線14063元。從這個(gè)數(shù)據(jù)中我們可以感受到西部農(nóng)村地區(qū)與東部沿海地區(qū)仍然存在較大差距。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)體現(xiàn)出了兩極化的趨勢。過大的發(fā)展差距會導(dǎo)致許多矛盾和一系列社會問題。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出了兩極化的趨勢。過大的發(fā)展差距會導(dǎo)致許多矛盾和一系列社會問題。第二，城鄉(xiāng)文化的“高低有別”。由于經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出農(nóng)村。相對優(yōu)越的生活環(huán)境、遠(yuǎn)離黃土的生活方式以及讓人眼花繚亂的城市文化會讓一些人形成高“人”一等的心理。這里的“人”就是指的對比的對象——農(nóng)村人。城市文化和農(nóng)村文化貌似是不能相容的，一個(gè)農(nóng)村青年如果沒有附加上城市風(fēng)格的外包裝，在城市里就會顯得格格不入。有時(shí)格格不入的不僅是外表，即使換上了潮流的裝扮，有些農(nóng)村青年在社會中還是難以找到認(rèn)同感。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)文化的“高低有別”有時(shí)體現(xiàn)在這種部分城市居民對“下里巴人”的微妙心理上。第三，城鄉(xiāng)社會的治理差異。在社會治理上，城市和鄉(xiāng)村也存在著差異。由于發(fā)展的緊迫程度不同，城市健全的社會治理體制機(jī)制可以更好地應(yīng)對快速發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。隨著時(shí)間的推移，城市在治理有序?qū)用鏁h(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。這也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在城鄉(xiāng)社會方面體現(xiàn)出來的特征。

這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響了我國的城鄉(xiāng)關(guān)系。

對于農(nóng)村地區(qū)而言，第一，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的兩極化發(fā)展將導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入水平、消費(fèi)水平差距拉大。對于總體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重落后于工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。第二，城鄉(xiāng)文化的高低有別將導(dǎo)致農(nóng)民和市民社會地位不平等。農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的勞動力在各方面都游離在城市的邊緣地帶，城鄉(xiāng)文化的融合度低導(dǎo)致城鄉(xiāng)融合發(fā)展遇到阻礙。第三，城鄉(xiāng)社會的治理差異將導(dǎo)致治理上的無序往往會給今后的發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)造成阻礙。整體而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足是區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏競爭力的具體表現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)版圖中體現(xiàn)為凹陷。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對城市的發(fā)展同樣有影響。

第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。論述農(nóng)村城市的發(fā)展是相互依存的，不存在不依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獨(dú)自發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的狀況。在2016年的《廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究報(bào)告》中可以發(fā)現(xiàn)，廣東發(fā)展的軟肋正是區(qū)域發(fā)展不平衡。這個(gè)問題同時(shí)也是廣東省全面建成小康社會需要著重解決的問題。第二，文化上的差異雖然在一定程度上促使農(nóng)村勞動力涌入城市。這是人往高處走的體現(xiàn)。但由于區(qū)域文化的高低有別，“城里人”在文化上對農(nóng)村文化的降等級處理以及城市文化對農(nóng)村文化不算高的包容度，使得農(nóng)村人口在城市的歸屬感和幸福感降低。因此，在建設(shè)農(nóng)村的政策扶持和情感歸宿的指引下，返鄉(xiāng)建設(shè)似乎成了農(nóng)村人最合理的選擇。但由于城市人口劇烈膨脹，城市地區(qū)就業(yè)及可承接人口達(dá)到飽和，一些農(nóng)村勞動力將試圖開拓新的生存空間，勞動力由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的速度慢慢放緩，現(xiàn)代工業(yè)部門的“人口紅利”慢慢消失。第三，在開放互通的社會環(huán)境中，人口流動是最平常不過的現(xiàn)象。長期處于無序治理環(huán)境中的人流動到公序良俗規(guī)范顯著的區(qū)域，因無視規(guī)則和秩序而爆發(fā)社會矛盾的機(jī)率會增高。有序的社會治理遇到障礙，該區(qū)域的城市發(fā)展同樣會受到影響。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對整個(gè)國家發(fā)展的影響則表現(xiàn)為：

第一，不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于一個(gè)國家而言不可持續(xù)。農(nóng)村發(fā)展落后于城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中出現(xiàn)明顯的凹陷；農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板明顯，發(fā)展經(jīng)濟(jì)易受到制約，國家競爭力受到影響。第二，文化意識形態(tài)對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。難以互相包容的社會文化將對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)起到阻礙的消極作用。第三，有序的社會治理是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障。開放的發(fā)展空間內(nèi)，區(qū)域間有序治理程度差異過大同樣會帶來一系列社會矛盾。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，在處理城鄉(xiāng)關(guān)系時(shí)，必須充分考慮到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對于城鄉(xiāng)關(guān)系的影響。