河南省區域經濟差異與協調探析

趙 爽

(河南大學民生學院，河南 開封 475000)

一、河南省區域經濟差異的形成與演變過程

(一)自然地理條件的區位差異

我國不同地區的區域地理位置和自然環境差異是導致各地區區域經濟差異的主要原因。例如我國經濟發展較快的中部偏西地區，大都處于山脈地區和平原的交界地，其礦產資源較為豐富，自然地理位置較好，能夠有效促進我國輕重工業的發展完善，而河南省經濟落后的區域主要位于東部地區，且對外開放水平較低，自改革開放以來輕重工業發展較為緩慢，經濟速率較低。從這種區位層面影響中來看，我國經濟發達地區相比于經濟發展中地區的區位大都臨近與鐵路資源較為豐富的區域，例如我國京廣線和隴海線相互較差的周邊地區，這類地區交通較為便利，資源運輸方便，對外開放程度較高，信息資源流轉效率較高，國家對其投資回饋較高。而區位地理條件較差的地區，由于其交通運輸線路匱乏，信息資源運輸效率較低，對外開放程度不高，所具有的投資條件微乎其微。

(二)投資政策差異

當前我國政府制定的政策方針對區域發展具有一定指導意義。自河南省相繼提出建設中部地域城市群體帶動周邊地區城鎮經濟發展戰略以來，河南省中部城市群體成為河南經濟發展速率較高的主要地區之一，其經濟發展速率較快，經濟相對差異較低。鄭州市作為河南省的省會城市，又是河南省中部城市群體之一，其政治經濟文化較為豐富，交通便捷，所以作為河南省重點投資城市和經濟發展城市。而臨近周邊的焦作市、濟源市作為我國重要的新能源產業和化工基地，亦作為我國重點開發投資的工業城市。而黃淮區域經濟較為落后的四個城市一直沒有得到我國政府和河南省的投資扶持，導致其總體經濟發展態勢緩慢，財政實力較弱，相比于其他經濟發展速率較高的城鎮地區存在較大區域經濟差異。

(三)產業結構差異

每個地區的經濟發展速率都與其地區的經濟體制結構具有較大關聯，并且所有關于經濟發展的資源條件都由經濟體系結構來進行扭轉和表現。由此可見，不同地區的經濟體系結構差異導致了該地區資源條件的利用效率高低。從河南省的經濟體系結構來看，近年來經濟發展較為快速的城市為鄭州、焦作、洛陽等城市，這類城市的工業部門較為集中，并且其旅游業和其他服務業也相對發達，交通運輸較為方便快捷。而其他經濟條件較為落后的地區這由于經濟體系結構不完善，各類技術條件匱乏，導致其資源條件的開采利用不合理，產業比重失衡，從而制約了該地區的經濟發展。

(四)人口分布數量差異

隨著我國城市規模的進一步擴大和教育結構框架的完善發展，人口數量的分布也對我國人均可支配收入的貢獻逐漸加大。例如經濟發展較好的鄭州市、洛陽市及其相關的教育科研機構也相對完善，人力密度較大，信息資源和高素質人口較多，人力資源優勢較大。相比于黃淮區域由于其作為我國傳統農業地區，一直以來農村居民較多，缺乏素質人力資源，人口分布較為稀疏。由此可見，人口資源的分布不均和地區性人力資源短缺的現象進一步加重了河南省區域內經濟差異。

二、河南省區域協調發展的策略探討

(一)制定縮小區域差異的區域發展戰略

從國內外區域發展的經驗和具體事跡可以看出，目前隨著河南省區域經濟發展不均衡的現象持續發生，想要在短時間內扭轉這種想象，必須借助政府為主導的力量，采用相對特殊的區域內差異性策略，才能夠盡快達到縮小區域內差異的目的。經過有關學者研究發現，合理的產業結構分布政策對于縮小區域內經濟差異性具有一定促進作用，針對河南省未來的發展戰略，可以健全區域內相關產業體系結構框架，采用以政府為主導的產業轉移方式來對經濟發達地區和落后地區進行相關利益分配，從而有效提升經濟發展速率較低地區和落后地區的發展積極性，進一步縮小區域內經濟差異。

(二)優化產業結構促協調發展

河南省目前經濟發達地區需要積極吸收接納相關先進技術和新型管理經驗，不斷完善創新地區內先進生產政策，走新時代工業化和城市化發展道路，加快區域內產業結構合理分配，進一步發展高新技術產業和信息化技術產業，提升附加產業和市場分布，進一步搶占市場份額。實現與國際接軌的道路。而經濟欠發達地域則需要努力強化與周邊發達城市的密切往來和交流合作，完善區域內交通設施，積極引進先進產業技術，改善傳統農業產業，實現經濟體系循環發展。

(三)完善人口分布促人口素質

人口問題作為制約河南省經濟發展的主要因素，也是影響河南省內區域經濟體系的原因之一。當前河南省需要繼續堅持計劃生育國策，強化改善人口分布，控制人口生產總量，提高人口質量，改進人口素質，強化人民群眾受教育水平，促進民眾總體身心素質的協調發展。對于河南省縮小區域經濟差異，完善區域均衡發展具有重大意義。