淺析如何做好新形勢下水文系統水土保持監測工作

張蓓蓓

（作者單位：安徽省蚌埠水文水資源局 233000）

一、前言

水文是水利的尖兵，是防汛抗旱的耳目。只有研究透了河流的產流、匯流等運動規律，才能準確地把握河流各種動態，精準預測災害的發生，提前做好防汛抗旱準備，最大限度降低水旱災害帶來的損失。水文作為國民經濟和社會發展的基礎性公益事業，為防汛抗旱、水資源開發利用等提供信息服務和技術支撐，在政府決策、經濟社會發展和社會公眾服務中發揮重要作用。

水土保持監測是指對水土流失的發生、發展、危害及水土保持的效益進行長期的調查、觀測和分析工作。通過水土保持監測來摸清水土流失的類型、強度與分布特征、危害及其影響情況、發生發展規律以及動態變化趨勢，對水土流失綜合治理和生態環境建設宏觀決策以及科學、合理、系統地布設水土保持各項措施具有重要意義。開展水土保持監測工作，能及時、全面的為水土保持規劃、治理和預防監督提供依據，同時可進行監測的技術研究，不斷完善監測理論體系。水土保持監測是開展水土保持工作的一項重要基礎性工作；是服務于政府、社會和公眾的一項社會公益性事業；是保護水土資源，促進社會經濟可持續發展的客觀要求和必然趨勢。

二、安徽省水文系統水土保持監測工作的開展情況

自1991年《中華人民共和國水土保持法》頒布以來，水土保持監測的基礎性和社會公益性在水利工作中日益突出。由于水文觀測項目中的雨量觀測和泥沙觀測等與水土保持監測具有相近的內容，因此可以充分利用水保監測與水文觀測的相似性以及水文系統在設施、技術等方面的優勢，在有條件的水文觀測站中增設水土保持監測站，將水土保持監測工作納入水文系統，既可充分發揮水文系統的資源和技術優勢，降低監測設施投資和運行成本，解決機構人員編制問題，整合資源和技術力量；又能實現水土保持與水文系統監測的優勢互補，達到共同發展的目標。2005年11月水利部辦公廳下發的《關于加強水文系統水土保持監測工作的通知》進一步明確水土保持監測與水文密不可分的聯系。

2005年7月，經安徽省編制委員會批復安徽省水利廳在安徽省水文局增掛“安徽省水土保持監測總站”牌子，正式將水土保持監測工作納入水文系統中來。2011年9月，全國水土保持監測網絡和信息系統建設二期工程規劃安徽省水土流失監測點建設工程通過初步驗收。為加強監測點的運行管理、盡快發揮監測點的作用，安徽省決定從2013年起全面開展23 個監測點的監測工作，并于2012年12月對全省監測點的專業技術人員進行了全面培訓。編制了《水土保持監測點監測技術手冊》分發給每一位水土保持監測工作人員，其中對監測流程、樣品處理、數據分析、資料整編、監測儀器使用等均做了詳細說明，并舉例闡述了降水、徑流小區和小流域控制站觀測數據處理方法。同時提出了監測應遵守的技術標準、規范、監測數據報送時間和程序等規程。這23 個監測點一部分是按要求設置的徑流區水土保持監測點，主要監測并記錄月降雨量（mm）、徑流小區數量、月測次、徑流總量（m3）、侵蝕量（kg）、侵蝕模數（t/km2）、日最大降雨量（mm）及出現時間；還有一部分是結合水文站網規劃在水文觀測統籌建設的水土保持監測點，主要監測并記錄月降水量（mm）、月泥沙測次、月徑流測次、最大含沙量（kg/m3）及出現時間、最大流量（m3/s）及出現時間。其中的小流域控制站與水文站實現站網資源整合，信息共享與利用，從而真正實現優勢互補、共同發展。

多年的實踐證明，在充分發揮水文預報的優勢和資源的基礎上，大力發展水土保持監測事業，實現水文和水土保持監測有機結合，為安徽省水利事業發展提供了可靠的一線基礎數據，有效降低了各類災害損失。

三、蚌埠（吳家渡）水文站、水土保持監測站工作開展情況

1.蚌埠（吳家渡）水文站、水土保持監測站概況

水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站又分為國家重要水文測站和一般水文測站。蚌埠（吳家渡）水文站設立于1913年，作為淮河干流重要控制站，對流域水資源管理和防災減災起著至關重要的作用。同時也是全國水土保持監測網絡和信息系統建設二期工程安徽省水土流失監測點之一，擔負著重要的水土保持監測任務。該站占地面積約2500m2，其中觀測場占地面積約625m2。該站距河口175km，流域集水面積121330km2。擔負著防汛抗旱、水資源管理、水土保持監測任務；其中水土保持監測項目有水位、流量、懸移質泥沙、降水量、蒸發量、地下水、水溫、氣溫等氣象輔助項目。該站的雨量、水位信息為自動測報，監測斷面的流量分別采用機動船（流速儀、ADCP）測量，水溫、氣溫等氣象輔助項目由人工按水文規范觀測。

2.蚌埠（吳家渡）站2013年以來水土保持監測工作開展情況

為將水土保持監測工作落實到位，在2013年蚌埠（吳家渡）水文測站全面啟用水土保持監測工作之前，省水土保持監測中心站就明確了該站專人負責此項工作，并對其進行專業培訓。主要包括：水土保持監測點觀測記錄、含沙量測驗懸移質水樣處理記載、水位觀測記載、降水量觀測記載。從而進一步規范水土保持監測工作。

自2013年正式啟用以后，該站一直在嚴格遵守國家水文技術標準、規范和規程的基礎上，保證水文監測的質量；同時利用水土保持監測設備開展月降水量（mm）、月泥沙測次、月徑流測次、最大含沙量（kg/m3）及出現時間、最大流量 （m3/s）及出現時間等項目的監測與記錄。并按月整理上報至省水土保持監測中心站，及時在網站上公布。每年按照要求及時將監測到的各類數據進行匯總整編，形成控制站的監測報告，編入安徽省水土保持監測點年度整（匯）編成果資料。既保證了監測成果的科學性、可讀性，又保證監測數據的及時共享和有效服務。

3.水生態文明城市和淮河生態經濟帶建設對蚌埠（吳家渡）水文站水土保持監測的促進作用

2011年中央一號文件的出臺，將水利工作提升到了前所未有的高度，尤其是水文氣象工作得到了全面加強，基礎設施進一步完善，覆蓋范圍進一步擴大，站網布局更加優化，水文測報能力得到增強，基本實現資料共享，水文服務社會的水平全面提高。水土保持監測站點的設置，既整合了觀測資源，又爭取了更多資金投入，進一步加強監測預警能力建設，提高雨情汛情旱情預報水平。

隨著蚌埠市水生態文明城市順利通過驗收和淮河生態經濟帶發展規劃的批復，蚌埠在水生態保護的方針指引下，通過不同堤段及離河口遠近，分別采取種植景觀觀賞樹種、防浪林、植草皮、修筑防水臺等的生態修復等措施，既有效防治了淮河中游蚌埠段的水土流失，又成功打造淮河濱河景觀帶，目前淮河干流蚌埠段已初步形成生態環境良好的景觀走廊，淮河水環境治理的步伐也在逐漸加快。蚌埠（吳家渡）水文、水土保持監測站的重要性日益凸顯。

四、結語

基層的水文、水土保持監測工作人員要在實際工作中嚴格遵守監測規范，認真做好新形勢下水文系統水土保持監測工作，真正落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，實現綠色發展，使水文和水土保持這兩項公益事業真正成為助力淮河流域生態經濟發展的主力軍■