推進“一帶一路”共建助力國際話語權提升

章 晴

(信陽師范學院馬克思主義學院，河南 信陽 464000)

一、“一帶一路”的共建倡議

2013年，習近平總書記在訪問中亞、印尼時提出了“一帶一路”倡議，“一帶”指絲綢之路，主要包括中國到東亞、中東到歐洲的廣大地區；“一路”指海上絲綢之路，主要包括從東南亞到印度洋和非洲的廣大地區。2018年6月10日，習近平主席出席上海合作組織青島峰會時指出，“我們要促進發展倡議對接，本著共商共建共享原則，推進‘一帶一路’建設，加快地區貿易便利化進程，加緊落實國際道路運輸便利化協定等合作文件”。習近平總書記在中共中央政治局第三十一次集體學習時強調指出：“我國是‘一帶一路’的倡導者和推動者，但建設‘一帶一路’不是我們一家的事。”“要統籌我國同沿線國家的共同利益和具有差異性的利益關切，尋找更多利益交匯點，調動沿線國家積極性。”五年來，“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期，這一倡議已讓65個國家受益，為沿途國家注入了經濟社會發展“新動力”。

二、推進“一帶一路”共建面臨的話語權難題

(一)沿線國家的認知偏差

沿線國家眾多，存在因認知偏差誤判中國倡議意圖的可能。由于“一帶一路”沿線國家經濟發展階段不同、政治體制不同、利益訴求不同、民族信仰不同、短期利益和長期目標不同，沿線不同國家對“一帶一路”倡議的認知程度不同。當前通常有兩類國家，第一類是在某種程度上以對立思維看待“一帶一路”倡議的國家，這類國家的話語觀念、話語內容、邏輯體系等主要基于西方思維方式，對“一帶一路”倡議話語中的東方底蘊不太了解。第二類是以短期視角看待“一帶一路”倡議的國家，這類國家多數是比較落后的發展中國家，他們雖然與中國有著類似的話語訴求，但卻更追求短期利益，希望馬上得到好處。

(二)某些西方勢力的誤解和歪曲

“一帶一路”倡議因為某些西方國家對中國的“恐懼感”被曲解為掠奪性計劃。“一帶一路”倡議的提出，沖擊著美國主導的跨太平洋伙伴關系協議(TPP)戰略。因此，擁有強勢話語權的美國媒體在對“一帶一路”倡議進行報道時，不可避免地產生了“媒介霸權”的情況。它們采用了拼貼、雜糅、剪切等一系列“后現代主義”的操作方法，對“一帶一路”倡議進行污名化傳播。

三、推進“一帶一路”共建有助于中國國際話語權的提升

(一)推進“一帶一路”共建是中國提升國際話語權的重要契機

國際話語權是指一個國家的主張在國際舞臺和外交場合的權重與影響力，與國家的國際地位和國際影響力有著很大的關系，同時也對維護國家主權和利益有著很大的影響。在國際話語權視域下，推動“一帶一路”共建，為中國提升國際話語權創造了良好的歷史機遇；有助于外部世界增進對中國了解、消除偏見和疑慮；有助于解構西方話語霸權、構建新型國家關系，有助于中國與廣大發展中國家實現雙贏，更好地承擔大國責任，以正確傳播我國形象。

“一帶一路”倡議與國際話語權理論的耦合，使我國在“一帶一路”領域下國際話語權的建構更具針對性與實踐性，是由中國提升國際話語權的重要契機和重要載體。“一帶一路”共建助推走出“西方中心論”，重塑經濟全球化話語權。“‘一帶一路’不僅造福中國人民，更造福沿線各國人民”。

(二)如何破解“一帶一路”共建的話語權難題

推進“一帶一路”共建是提升中國際話語權的有力抓手，為更好發揮其作用，我們要直面推進“一帶一路”共建的話語權難題，力求找到有效的破解途徑。

第一，積極構建“一帶一路”倡議話語平臺。我國應發揮“一帶一路”倡議中各類話語主體的作用，使政府部門、智庫、媒體、企業等話語主體之間形成分工合作、多元一體的關系。同時，應充分利用地區組織與國際組織等多邊平臺，獲得軟實力和制度性支持。未來，中國應該堅持不懈地在國際平臺上深耕細作，既要在話語內容上下功夫，也要在話語平臺的傳播力、實施力上下功夫。

第二，提高“一帶一路”倡議話語主體的治理能力。中國需要進一步掌握國際體系的構建規律，學習國際體系規則，提高規則制定能力，掌握話語權相關技巧，鋪設話語平臺，才能扎實推進“一帶一路”倡議的話語權構建工作。

第三，加強“一帶一路”倡議制度設計的創造力，提升中國的制度性話語權。制度性話語權是我國機制化參與全球治理的必需手段。