民辦高校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)思路與價(jià)值討論

宋 可

(仰恩大學(xué)，福建 泉州 362014)

據(jù)教育部發(fā)布的2018年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展基本情況，全國(guó)普通高校共有2663所，其中民辦高校749所(含獨(dú)立學(xué)院265所)，占28.13%；民辦高校本專科在校生649.6萬人，占全國(guó)普通高校本專科在校生總數(shù)的22.95%。民辦高校在高等教育領(lǐng)域中有著重要位置，在為社會(huì)提供服務(wù)層面上發(fā)揮著巨大力量。為適應(yīng)地方高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景，民辦高校應(yīng)將人才培養(yǎng)與社會(huì)需求緊密契合，承擔(dān)起為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)人才供給的職能，不斷加快服務(wù)型高校建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化高校競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技能型人才，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多動(dòng)力。

一、高校社會(huì)服務(wù)職能的含義

從高校社會(huì)服務(wù)發(fā)展過程來看，部分高校之所以無法充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)的作用，主要是由于對(duì)社會(huì)服務(wù)含義認(rèn)識(shí)不清。正確認(rèn)識(shí)高校社會(huì)服務(wù)含義，對(duì)推動(dòng)高校社會(huì)服務(wù)能力提升、提升社會(huì)服務(wù)水平有著重要意義。

(一)廣義含義

從廣義層面而言，高校社會(huì)服務(wù)職能是指高校作為社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的一員，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所貢獻(xiàn)的力量及產(chǎn)生的積極意義。高校的教學(xué)、科研以及各項(xiàng)工作和活動(dòng)所產(chǎn)生的積極影響都涵蓋其中，簡(jiǎn)單來說，就是教學(xué)、科研等在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、知識(shí)傳播等方面的作用。

(二)狹義含義

從狹義層面分析，高校社會(huì)服務(wù)是指高校在教學(xué)、科研、培養(yǎng)人才當(dāng)中，充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為社會(huì)事業(yè)提供服務(wù)的一種行為。狹義的社會(huì)服務(wù)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是高校為社會(huì)做出更為直接的貢獻(xiàn)。從廣義和狹義的內(nèi)涵區(qū)別來看，狹義的高校社會(huì)服務(wù)職能能夠發(fā)揮知識(shí)、人才、資源的更大價(jià)值，在滿足自身需求的情況下，充分利用自身知識(shí)、人才的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳承提供服務(wù)。

由此可見，廣義和狹義的社會(huì)服務(wù)職能不是截然分開的，而是相互交融、相輔相成的，在明晰廣義內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)討論研究狹義的高校社會(huì)服務(wù)職能，探究高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的直接、現(xiàn)實(shí)效用具有重要意義。

二、民辦高校社會(huì)服務(wù)的價(jià)值分析

(一)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)人才

為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)人才是民辦高校社會(huì)服務(wù)的基本職能，也是核心價(jià)值所在。民辦高校結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合行業(yè)需求、未來需求的專業(yè)性人才，以人才作為動(dòng)力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，滿足市場(chǎng)生產(chǎn)需求。而提升社會(huì)服務(wù)能力可以讓民辦高校為社會(huì)提供更多的實(shí)踐性人才，讓人才在企業(yè)當(dāng)中下得去、留得住，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，讓人才真正的成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

可見，提升高校人才培養(yǎng)能力，可以為推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的人才支持，讓民辦高校所培養(yǎng)的人才更加符合企業(yè)需求，真正地提升了企業(yè)生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)揮推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)職能。

(二)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

民辦高校近些年和企業(yè)之間的聯(lián)系愈加頻繁，產(chǎn)教融合更加深入。學(xué)校和企業(yè)通過合作研究、聯(lián)合攻關(guān)，通過制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，高校的科研理論在企業(yè)中可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加強(qiáng)了科技成果轉(zhuǎn)化，以科學(xué)為動(dòng)力推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為群眾提供更好的服務(wù)。

校企深化合作中，民辦高校教師的科研成果可以通過企業(yè)平臺(tái)轉(zhuǎn)化成為實(shí)際的生產(chǎn)力，從而提升企業(yè)生產(chǎn)效益，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而加強(qiáng)企業(yè)能力，對(duì)提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率、提供優(yōu)秀產(chǎn)出、提升公共服務(wù)質(zhì)量有著重要意義，這也是高校社會(huì)服務(wù)能力提升的重要表現(xiàn)。

(三)強(qiáng)化社會(huì)再教育

民辦高校提升社會(huì)服務(wù)能力的價(jià)值，除了高校本身、企業(yè)等方面，還包括社會(huì)公共服務(wù)價(jià)值，其中最為重要的就是社會(huì)再教育。民辦高校中有很多的教育資源，通過校園官網(wǎng)向社會(huì)提供更多的學(xué)習(xí)資源，加強(qiáng)資源共享度，群眾通過高校提供的平臺(tái)學(xué)習(xí)，包括企業(yè)單位職工再教育、農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)管理人員知識(shí)更新等等。再教育是提升我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的重要渠道，與“終身學(xué)習(xí)”理念相吻合，擴(kuò)展了民辦高校社會(huì)服務(wù)的范圍。

三、民辦高校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)思路

(一)準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的意識(shí)與能力

民辦高校要基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特性，根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)基礎(chǔ)和學(xué)科專業(yè)布局和優(yōu)勢(shì)，明晰學(xué)校的發(fā)展方向，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)的目標(biāo)及規(guī)格。依托地方、服務(wù)地方，主動(dòng)應(yīng)對(duì)地區(qū)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的問題，重點(diǎn)為本區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)及人才。同時(shí)，民辦高校應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，設(shè)立有針對(duì)性的研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)為地方政府或企業(yè)發(fā)展中面臨的迫切解決的問題開展社會(huì)調(diào)研服務(wù)，提供可行性建議。例如，仰恩大學(xué)立足泉州地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域特色，突出服務(wù)政府決策的研究定位，設(shè)立“福建省高校人文社會(huì)科學(xué)研究基地——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與品牌研究中心”，力圖為泉州地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供切實(shí)可行的對(duì)策建議。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)制度規(guī)范和組織保障

生源、資金等方面的“短板”是民辦高校相較于公辦高校的顯著不足，民辦高校想要生存并發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，立足地方或者面向國(guó)際，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)人才需求，結(jié)合社會(huì)需求提升學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將辦學(xué)思路落實(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面。民辦高校應(yīng)適時(shí)出臺(tái)社會(huì)服務(wù)管理辦法或規(guī)章制度，要結(jié)合社會(huì)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容制定、完善制度，同時(shí)還應(yīng)有考核體系作為支撐，注重對(duì)高校社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)行考核，采用符合自身發(fā)展的考核制度，從院系教職工考核上想辦法、動(dòng)腦子，充分激發(fā)教職人員開展社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力，這樣即可讓民辦高校的社會(huì)服務(wù)水平得到提升。

同時(shí)，民辦高校需要構(gòu)建順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，突出人才教育的實(shí)踐性、時(shí)代性，充分發(fā)揮高校社會(huì)服務(wù)職能，而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要有強(qiáng)力的組織作為保障。因此，民辦高校要配備專門的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。如學(xué)校聯(lián)合企業(yè)共同組建社會(huì)服務(wù)相關(guān)的辦公室，選拔學(xué)校和企業(yè)的骨干人員負(fù)責(zé)辦公室管理工作，切實(shí)落實(shí)社會(huì)服務(wù)工作。例如，鄭州科技學(xué)院就是采用該方法，對(duì)外聯(lián)絡(luò)社會(huì)力量，對(duì)內(nèi)整合學(xué)校資源，全面負(fù)責(zé)校企合作的部署和管理，督促和監(jiān)控學(xué)校各單位校企合作方案的實(shí)施。

(三)轉(zhuǎn)型發(fā)展，解決社會(huì)發(fā)展需求與高校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)錯(cuò)位

隨著高校規(guī)模擴(kuò)張和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展與完善，但依然存在著大學(xué)生難以就業(yè)、企業(yè)招不到人的矛盾現(xiàn)象，社會(huì)對(duì)人才的需求以及高校人才培養(yǎng)體系矛盾也日益凸顯，從而對(duì)我國(guó)高校改革發(fā)展提出了更為迫切的要求。面對(duì)生源質(zhì)量偏低、資金不足等現(xiàn)實(shí)問題，民辦高校更應(yīng)突破思維限制，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重要任務(wù)，樹立技能和學(xué)歷同等重要的理念，培養(yǎng)市場(chǎng)真正需求、“適銷對(duì)路”的人才。

首先，院校要突出各個(gè)學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)以及重點(diǎn)、難點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)，確保人才培養(yǎng)能夠符合時(shí)代需求，保證人才的適應(yīng)性。二是提高課程建設(shè)質(zhì)量和教育教學(xué)質(zhì)量，將理論知識(shí)和實(shí)踐能力相結(jié)合，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式變革。三是加強(qiáng)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的管理制度、政策問題羅列出來，并逐一解決，以靈活、柔性的引進(jìn)思路和外聘、兼職等短期和長(zhǎng)期聘用相結(jié)合的形式，積極引進(jìn)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、高技能人才等多種類型的教師，促進(jìn)高校與企業(yè)人才的雙向交流，這樣可以加強(qiáng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力。四是不斷完善管理體系，讓高校管理更加符合社會(huì)管理要求，使內(nèi)部管理系統(tǒng)和運(yùn)行模式更加規(guī)范合理和科學(xué)高效。例如，寧波大紅鷹學(xué)院與企業(yè)合作創(chuàng)立國(guó)泰安創(chuàng)業(yè)學(xué)院，該學(xué)院就是采用綜合教學(xué)體系，除了有專業(yè)理論，還加入了經(jīng)典案例，除了課堂教學(xué)還有實(shí)驗(yàn)基地實(shí)訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，構(gòu)建系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)，在創(chuàng)業(yè)通識(shí)理論課程之外，重點(diǎn)培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)品格；同時(shí)，由企業(yè)家、行業(yè)專家、天使投資人等組成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)基地，成立創(chuàng)業(yè)天使投資基金，助力學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展壯大。

(四)創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的生態(tài)體系

我國(guó)十九大成功召開，十九大報(bào)告中針對(duì)高等教育發(fā)展重點(diǎn)提出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容以及高等教育體系改革，呼吁大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造。當(dāng)今國(guó)家和政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十分重視，也推出了一些積極鼓勵(lì)政策，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育成為了高校轉(zhuǎn)型的新渠道。民辦高校要切實(shí)增強(qiáng)深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)高校人才培養(yǎng)體制改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生軍，帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)民辦高校的創(chuàng)業(yè)教育無論在理論研究和實(shí)踐探索方面，都處于尚待發(fā)展完善的探索階段，存在系列突出問題，如組織架構(gòu)未整合、課程設(shè)置缺乏針對(duì)性與系統(tǒng)性、校企協(xié)同育人流于形式、師資隊(duì)伍法無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要等。當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)教育不等于讓學(xué)生直接去創(chuàng)業(yè)，否則會(huì)讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更加盲目，不僅浪費(fèi)資源，還難以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，創(chuàng)業(yè)課程體系、實(shí)踐活動(dòng)體系和校地校企合作機(jī)制的建設(shè)與完善尤為重要。在創(chuàng)業(yè)課程體系上，應(yīng)尊崇教育規(guī)律，明確創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)、手段、方法，需要著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，探索構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)改革。同時(shí)，需要循序漸進(jìn)的展開創(chuàng)業(yè)學(xué)科建設(shè)，保證學(xué)科開展基礎(chǔ)的準(zhǔn)備工作，包括教材、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育新理念等，這樣才能夠?yàn)橥苿?dòng)學(xué)生全面發(fā)展、提升學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)造能力奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該注意對(duì)象研究，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)校的定位來分層分類展開，逐步構(gòu)建以社會(huì)服務(wù)為中心的理論與實(shí)踐教育，讓產(chǎn)品中融入更多的創(chuàng)新因素，讓科學(xué)研究成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推動(dòng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，西安培華學(xué)院構(gòu)建“三創(chuàng)”(創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè))能力培養(yǎng)體系，建立就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系，充分體現(xiàn)以“能力為本、重在應(yīng)用”的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求對(duì)接，人才培養(yǎng)規(guī)格與工作崗位要求對(duì)接。

四、結(jié)束語

綜上所述，民辦高校是高等教育領(lǐng)域的重要成員，肩負(fù)著社會(huì)服務(wù)職能，這就需要民辦高校不斷提升社會(huì)服務(wù)能力，通過制定社會(huì)服務(wù)制度、完善人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)等，全面提升民辦高校社會(huì)服務(wù)能力，發(fā)揮民辦高校的社會(huì)效益與價(jià)值，推動(dòng)民辦高校可持續(xù)發(fā)展。