公路行業如何建立健全意識形態工作責任制

（嘉興市公路管理局,浙江 嘉興 314000）

嘉興公路行業緊扣長三角一體化國家戰略、中心城市品質提升、“四好農村路”建設、“最多跑一次”改革、運輸結構調整等中心工作，積極把握輿論引導主動權，高舉紅船精神旗幟，唱好主旋律，講好公路故事，鞏固新聞輿論建設良好勢頭，再接再厲、乘勢而上，以高度的政治自覺、有力的政策措施落實意識形態工作的各項任務，公路領域意識形態形勢總體穩定，為全市公路發展提供強有力的理論武裝、輿論引導、精神動力，探索出一系列行之有效的好做法、好舉措。

一、建立健全意識形態工作責任制主要舉措

（一）提高站位，凝聚合力，推動意識形態主體責任落地生根。

一是領導班子統一思想。嘉興市公路管理局黨委應把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導干部年度目標責任制考核。領導班子每年專題研究意識形態工作兩次，通報意識形態領域形勢，分析研判意識形態工作，并將意識形態工作責任制落實情況作為班子成員述職考評的重要內容。

二是“一把手”親自抓。嘉興市公路管理局黨委書記旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，牽頭抓總、靠前指揮，做到帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，加強組織領導和統籌指導，切實當好“第一責任人”。

三是落實“一崗雙責”。黨委其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，主抓分管處室的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，努力建立完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、各相關科室積極配合，共同提高意識形態工作的新格局。

（二）強化學習，豐富載體，確保意識形態工作聚心凝力。

一是強化學習調研。領導班子率先垂范，牢牢把握正確輿論導向，經常關注輿情動態，通過上專題黨課、蹲點調研指導、參加紅船組織生活和集中輪訓等方式，加強意識形態教育。

二是打造基層黨建攻堅項目。按照“實施交通“一站（隊）一品”建設，打造基層黨建攻堅項目，嘉興市公路管理局機關支部通過“三聯三推”，編制完成了《嘉興市高水平建設“四好農村路”三年提升行動實施方案》。

三是豐富宣教載體。局屬各級黨組織通過“三會一課”、主題黨日、網上學習家園等載體，不斷強化意識形態學習教育，教育引導黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。組織基層黨支部書記和局中層干部參加黨校培訓班，提升黨員干部政治思想水平，增強履職能力。

（三）示范引領，注重宣傳，堅守意識形態主陣地履職盡責。

一是品牌帶動，提升公路行業美譽度。以“楊彬分隊”志愿者服務、ETC便民服務隊等為依托，加強規范化、常態化和專業化“三化建設”，領辦黨員志愿服務項目，進一步提升楊彬分隊服務品牌影響力，持續深化黨建服務品牌創建。

二是堅持正面宣傳，努力營造主流輿論。宣傳思想文化工作事關旗幟道路。堅持做大做強正面主題宣傳，加強網上輿論引導，不斷鞏固和發展健康向上的主流輿論。

三是建立定期研判機制。建立意識形態和輿情分析制度，定期研判公路治超、隊伍改革等可能產生的輿情，對崗位合同工信訪訴求、轉業士官信訪傾向苗頭，做到提前介入研判，做好內部穩控工作，化解行業不穩定因素。

（四）引導輿論，有的放矢，鞏固意識形態工作主流陣地。

一是重視新興媒體，搶占信息發布制高點。注重網絡宣傳，加大網上宣傳力度，主動接軌“全媒體”時代，充分利用微博、微信等新興媒體，堅持正面宣傳，圖文并茂。

二是重視網軍建設，做到拉得出打得響。建設一支文化素質高、業務能力強、專業技能精的網絡宣傳員隊伍，對網絡謠言、負面炒作、攻擊滲透等各種網絡亂象，牢牢掌控網絡意識形態主動權。

三是重視輿情監測，第一時間回應網民關切。成立嘉興市公路管理局輿情監控處置領導小組，領導小組下設辦公室。抓好輿情監測，做到聽民聲、察民情、順民意、得民心，優化輿論環境，及時亮明態度、披露處理進度、宣傳補救舉措，以主動的姿態，應對新情況。

二、意識形態工作責任制存在問題

當前意識形態工作在思想觀念、體制機制、內容形式、方法手段等方面，還存在與形勢發展、黨的要求和群眾需求不相適應的地方。主要表現在以下方面：

一是政治站位有待提高。有的黨員干部對意識形態工作的地位作用和新形勢下意識形態領域斗爭的尖銳性、復雜性認識還不足。

二是路政執法人員壓力大，事情多，人員少。在這種工作上、生理上、心理上以及精神上的多重考驗和壓力下，人員思想極易產生消極以致抵觸情緒，造成隊伍不穩定，后勁不足，后續工作難度增大，給治超工作帶來負面影響。

三是部分基層站所意識形態工作的陣地和載體還沒有完全真正發揮作用。有的基層組織生活開展還不夠規范，“三會一課”關于意識形態學習的內容不多。

三、建立健全意識形態工作責任制對策

（一）提高政治站位，強化理論武裝，不斷增強政治定力。

強化黨委中心組學習示范引領作用，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，旗幟鮮明站在意識行動工作第一線。強化理論宣講，通過主題培訓、參加比賽、活動鍛煉等形式，重點深化“我最喜愛的習總書記的一句話”等主題活動，依托領導干部、骨干宣講員隊伍，堅持用貼近生活、貼近公路的語言，把黨的十九大精神、紅船精神等講準、講全、講透，舉辦職工演講和青年微型黨課比賽活動。

（二）強化輿論引導，把牢主流導向，凝聚公路發展合力。

堅持正面宣傳，營造正能量，加大宣傳服務保障，重點關注“四好農村路”“美麗經濟交通走廊”等建設，推出系列專題報道。積極推動傳統媒體和新興媒體在交通方面的融合發展，提升傳播效果。落實《黨委（黨組）網絡安全工作責任制實施細則》要求，健全系統內網絡安全應急響應工作體系，建立意識形態和輿情分析制度，定期研判公路治超、隊伍改革等可能產生的輿情，提升重大交通運輸政策出臺、突發應急事件的輿論引導能力。

（三）堅持典型示范，強化價值導向，提升干部職工精氣神。

弘揚公路核心價值觀，深入推進“美麗公路人”主題宣傳，開展身邊好人學習互動，推進創建工作常態化長效化，全面提升行業軟實力建設，為現代化交通強市建設提供價值引領和精神動力。以打造“惠民交通”服務品牌為突破口，傾力打造富有行業特色的志愿者服務品牌，“楊彬分隊”、ETC便民服務隊等服務品牌創建不斷深化。廣泛開展各類志愿服務活動，著力提升志愿服務特色化、品牌化、項目化。結合行業特點，開展“綠色出行”“禮讓斑馬線”等特色志愿服務，重點是加強 “楊彬分隊建設美麗公路，創造美好生活”黨員志愿服務項目等項目的運作。