四川省巴中市萬壽村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

陳建梅 余麗瓊

摘? ?要：旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的金鑰匙，相對(duì)于一般財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)援助等扶貧方式更有助于帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助貧困群眾形成完整的脫貧致富的產(chǎn)業(yè)鏈。四川省巴中市萬壽村作為全國首批建檔立卡的貧困村之一，它將鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧深度融合，在進(jìn)行旅游扶貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面取得了巨大成效。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;旅游扶貧;脫貧致富

中圖分類號(hào)：F590? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）35-0025-02

一、萬壽村基本情況

萬壽村位于四川省巴中市恩陽區(qū)西南部，距離市區(qū)主城區(qū)29公里，幅員3.2平方公里，地理位置上與成巴高速觀音庵出口相鄰，距離巴中恩陽機(jī)場只有13公里的距離，既是“入巴第一村”、同時(shí)也是川東北旅游環(huán)線上的重要交通節(jié)點(diǎn);自然資源上，它有萬壽山，萬壽湖，天然的怡居環(huán)境，還有上千年的獨(dú)特的長壽文化。全村目前有54名80歲以上的老人，其中百歲老人就有7人。萬壽村共有442戶1 623人。2014年貧困發(fā)生率為25.09%，人均年純收入僅4 100元，因此成為全國首批建檔立卡的貧困村。

二、萬壽村旅游扶貧成就

萬壽村作為全國首批進(jìn)入建檔立卡貧困村之一，在2016年成為恩陽區(qū)39個(gè)脫貧摘帽村之一，在2015年底有貧困戶56戶221人，2016年脫貧47戶184人，2017年剩余9戶37人全部脫貧。2017年被四川省委省政府評(píng)為省級(jí)“四好村”。2018年其境內(nèi)萬壽養(yǎng)生谷景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游示范區(qū)。2019年入選第二屆中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例名單。從最早貧困發(fā)生率達(dá)25.09%的貧困村到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游示范村，從村中基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)到如今基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明大轉(zhuǎn)變的省級(jí)“四好村”，萬壽村通過旅游扶貧成功實(shí)現(xiàn)了脫貧奔小康和鄉(xiāng)村振興。

三、四川省巴中市萬壽村旅游扶貧的經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

萬壽村建設(shè)的3個(gè)聚居點(diǎn)使得146戶人家順利安居。結(jié)合聚居點(diǎn)，配套建設(shè)了村級(jí)活動(dòng)中心、衛(wèi)生室、文化室、便民服務(wù)站和村級(jí)電商等;大力建設(shè)和改建通了村環(huán)線和村內(nèi)道路，基本形成了內(nèi)外暢達(dá)的村域交通條件;完成了萬壽水庫和病險(xiǎn)山坪塘的整治，新建成微水池8口，優(yōu)良的水質(zhì)不僅解決了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘ｏ嬎渤蔀槿f壽村極具特色的宣傳點(diǎn)。

（二）發(fā)展全域旅游

培育支柱產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)并舉，確定了以優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬以及生態(tài)康養(yǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、森林康養(yǎng)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意等一系列新產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)企業(yè)投資1.5億元建設(shè)萬壽生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，打造萬壽長生谷景區(qū)。依托特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)通過閑置房屋再利用來發(fā)展民宿。這些行動(dòng)都增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄⑶矣兄诎l(fā)展全域旅游。

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革

萬壽村引進(jìn)了巴中市三棵松農(nóng)業(yè)科技有限公司投資再加上村集體的出資共同組建了農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，并且吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加入。合作社實(shí)行“按股分紅、二次分利”模式。三棵松公司占55.4%的股份，村集體占44.6%的股份。多方面幫扶貧困戶，同時(shí)提高了農(nóng)戶們的收入。

（四）發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用

通過“富加窮，強(qiáng)加弱”的模式，將萬壽村與觀音庵村、鳳儀村三個(gè)黨支部組成壽康聯(lián)合黨總支，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)工作中的積極作用。黨支部將萬壽村黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照“保底分紅”模式，全部投入三棵松農(nóng)業(yè)科技有限公司，所得收益用來幫扶建檔立卡貧困黨員和貧困戶，從而提高了建檔立卡貧困黨員和貧困戶的收入，達(dá)到了使其脫貧的目的。

四、萬壽村旅游扶貧中存在的問題

（一）可持續(xù)發(fā)展理念淡薄

部分鄉(xiāng)村民宿在開發(fā)過程中都缺乏一種可持續(xù)發(fā)展理念，從而造成對(duì)資源盲目、過度開發(fā)。且多數(shù)經(jīng)營者的環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)烈，如不注意衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立，垃圾處理不恰當(dāng)，盲目開發(fā)。隨著萬壽村成功晉級(jí)國家4A景區(qū)后，前來住宿和就餐的游客大量增加，而萬壽村因?yàn)橛晡畚捶至鳎o民宿的生活污水處理帶來許多不便。一到旅游旺季時(shí)，廢水、汽車尾氣的大量排放和一些不文明的旅游行為，更是破壞了鄉(xiāng)村原本很好的旅游環(huán)境，這些都使得當(dāng)?shù)鼐用袷植粷M，不利于鄉(xiāng)村旅游民宿的健康發(fā)展。

（二）缺乏旅游管理人才

旅游扶貧的開展需要有熟悉當(dāng)?shù)鼗厩闆r、具有一定文化水平的本土旅游專業(yè)人才，也需要會(huì)整體規(guī)劃、具有一定管理能力而且擁有較高素質(zhì)的優(yōu)秀旅游人才的加入。萬壽村旅游景區(qū)從業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)卮迕瘢狈I(yè)培訓(xùn)，職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能水平不高，內(nèi)生動(dòng)力不足。許多鄉(xiāng)村旅游民宿的經(jīng)營者在提供服務(wù)過程中會(huì)缺乏積極性和主動(dòng)性，農(nóng)村地區(qū)生活條件的相對(duì)落后，使得這些民宿經(jīng)營者自身對(duì)于衛(wèi)生條件和基礎(chǔ)設(shè)施的要求就不高，很難像城市里的星級(jí)酒店一樣可以預(yù)測到顧客們的一些潛在需求，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者一般都是等客人主動(dòng)提出要求后才會(huì)提供服務(wù)。

（三）存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象

萬壽村與周邊村落旅游資源大致相似，規(guī)劃的旅游項(xiàng)目與周邊大多數(shù)景區(qū)一樣，重點(diǎn)特色創(chuàng)新產(chǎn)品不夠突出，多為游覽、觀光、采摘、酒家民宿、休閑養(yǎng)生等，沒有將這些旅游項(xiàng)目與萬壽村極具特色的“萬壽”文化內(nèi)涵相融合，因而導(dǎo)致其核心競爭力與游客吸引力不高。再加上萬壽村現(xiàn)有的一系列旅游商品并沒有展示出它的獨(dú)特性，這些旅游商品包裝簡陋粗放，價(jià)格在市場上也并不具備競爭優(yōu)勢(shì)，因此導(dǎo)致消費(fèi)者的購買欲望較低，不利于進(jìn)一步拓寬銷售渠道。

（四）對(duì)外宣傳力度不足

萬壽村目前的宣傳存在范圍狹窄、手段單一的現(xiàn)象。目前多針對(duì)于本市，在省內(nèi)其他城市的對(duì)外宣傳都相對(duì)較少。對(duì)于萬壽村景區(qū)最常見的宣傳便是在臨近巴中市的高速公路上投放關(guān)于萬壽養(yǎng)生谷的宣傳視頻及懸掛景點(diǎn)指示路標(biāo)。而在巴中市范圍內(nèi)則只是在市電視臺(tái)投放宣傳廣告，或者依靠消費(fèi)者的二次消費(fèi)及其口口相傳。作為一個(gè)國家4A景區(qū)，對(duì)外宣傳的嚴(yán)重不足極大地影響了萬壽村的客流量，使其客流量限制在本省甚至是本市，不利于萬壽村打開品牌知名度，擴(kuò)大對(duì)外影響力，樹立品牌形象，更不利于它的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

五、萬壽村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）引導(dǎo)樹立可持續(xù)發(fā)展觀念

可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，在進(jìn)行旅游扶貧時(shí)，必須樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。針對(duì)萬壽村較為嚴(yán)重的污水排放治理問題，可以通過建立農(nóng)村生活污水集中處理工程，將民宿酒店的生活污水通過地下管道進(jìn)行收集、處理，不但降低旅游業(yè)主的經(jīng)營成本，該村還可以在萬壽湖邊安裝生活污水一體化處理設(shè)備，統(tǒng)一收集農(nóng)戶的生活污水集中處理，達(dá)標(biāo)排放，有效解決污染問題。

（二）培養(yǎng)專業(yè)從業(yè)人才

對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶進(jìn)行旅游接待服務(wù)培訓(xùn)和涉旅農(nóng)戶旅游的商品開發(fā)技能培訓(xùn)。對(duì)開展農(nóng)家樂、餐飲店或鄉(xiāng)村住宿服務(wù)的村民進(jìn)行精準(zhǔn)到位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范，提升實(shí)際操作能力，還應(yīng)該加強(qiáng)在文化建設(shè)、環(huán)保意識(shí)等方面的引導(dǎo)，幫助經(jīng)營者提高服務(wù)意識(shí)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)參與旅游工藝品、土特商品銷售的農(nóng)戶，由村委及旅游部門組織實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)涉旅農(nóng)戶教育培訓(xùn)，尤其是列入建檔立卡的貧困人口，讓更多貧困人口可以具有從事旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需的就業(yè)素質(zhì)和能力。

（三）立足特色品牌進(jìn)行旅游開發(fā)

旅游扶貧應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和本土特色。與周邊地區(qū)擁有的旅游資源相比，萬壽村有萬壽山和波光瀲滟的萬壽湖，還有傳承上千年的萬壽文化，村中數(shù)名百歲老人無疑是其最具優(yōu)勢(shì)的資源。因此，萬壽村要認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)，做出本地產(chǎn)品的特色;要充分了解本地的特色元素，結(jié)合“壽”文化，圍繞“壽”元素來打造特色景觀，要在打造旅游品牌時(shí)將“萬壽康養(yǎng)”作為重點(diǎn);要挖掘旅游資源，做足人文開發(fā)，依托特色產(chǎn)業(yè)和民俗文化開展策劃各項(xiàng)活動(dòng)。當(dāng)?shù)夭惋嬅袼藿?jīng)營者在提供餐飲時(shí)充分利用本地特色食材，研發(fā)特色系列菜品。在進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)必須立足這些萬壽村獨(dú)有的特色元素才能更好地進(jìn)行設(shè)計(jì)和打造屬于萬壽村的特色品牌。

（四）開展多層次多渠道立體式宣傳

綜合運(yùn)用社交媒體、旅游網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅游扶貧相結(jié)合，搭建鄉(xiāng)村旅游扶貧新媒體營銷平臺(tái)。通過做好政府門戶網(wǎng)站、政府旅游推介會(huì)、地方電臺(tái)、報(bào)社等單位的聯(lián)系，將廣告通過官媒打出去，這樣可以極大地增加知名度和影響力。分析當(dāng)?shù)刈畲蟮南M(fèi)者群體及其消費(fèi)習(xí)慣，在其他地方進(jìn)行針對(duì)性、分散性的重點(diǎn)投放，把線上宣傳和營銷作為重點(diǎn)，特別是利用新近興起的短視頻例如抖音、快手等軟件進(jìn)行傳播，策劃各種的新聞事件進(jìn)行傳播，充分發(fā)揮途牛、攜程、去哪兒等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳。

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