淺談畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

謝忠華

（貴州省大方縣長(zhǎng)石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州 畢節(jié) 551600）

一、依靠科技發(fā)展畜牧業(yè)

我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在畜牧業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興畜，不斷提高畜牧業(yè)建設(shè)的科技含量是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）建立畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體制，建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字畜牧業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動(dòng)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。

（二）深化畜牧業(yè)科技體制改革，堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，指導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)養(yǎng)殖、技術(shù)培育、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合發(fā)展、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式，加快科技畜牧成果的轉(zhuǎn)化。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)畜牧生態(tài)系統(tǒng)的研究，開(kāi)展畜牧生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)；二要抓好良種和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高品種培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，盡快提升畜牧業(yè)總體技術(shù)水平，增加質(zhì)量和產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、優(yōu)化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第三產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期畜牧產(chǎn)業(yè)和其他名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，品質(zhì)落后畜牧產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興畜牧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整畜牧產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力開(kāi)拓新興產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng)，提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組織合作社、培育養(yǎng)殖大戶(hù)等方式，推廣“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，在項(xiàng)目資金、金融保險(xiǎn)、技術(shù)推廣等方面給予支持，培育一批畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)主體。大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)體系，采取政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、企業(yè)委托承包等多種形式，促進(jìn)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)加快融入可持續(xù)發(fā)展體系。

三、注重畜牧業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)

畜牧業(yè)的生態(tài)效益，就我理解，畜牧業(yè)的生態(tài)效益是指畜牧業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。“人們普遍認(rèn)識(shí)到，畜牧產(chǎn)業(yè)兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。” 畜牧業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而畜牧業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，畜牧業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。要著力提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）生物安全措施，實(shí)施動(dòng)物疫病凈化計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)殖生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者防疫主體責(zé)任，定期開(kāi)展疫病監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，切實(shí)履行疫情報(bào)告義務(wù)；嚴(yán)格對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、車(chē)輛、人員、生產(chǎn)工具和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒；規(guī)范出欄銷(xiāo)售，按要求處理病死動(dòng)物。著力提高畜禽運(yùn)輸鏈生物安全水平，采用全封閉的運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行活畜禽的運(yùn)輸，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量、大型養(yǎng)殖場(chǎng)和集團(tuán)企業(yè)建立車(chē)輛清洗消毒中心。著力提高屠宰環(huán)節(jié)生物安全措施，落實(shí)入廠(chǎng)查驗(yàn)、清洗消毒、屠宰檢疫檢驗(yàn)，落實(shí)屠宰廢棄物無(wú)害化處理措施，落實(shí)生產(chǎn)記錄及疫情報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)工作人員的培訓(xùn)，提高生物安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，確保防疫措施落實(shí)到位。

畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么，終究會(huì)因沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。

總之，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。畜牧品牌資源和畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到畜牧業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個(gè)層面，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧資源的保護(hù)和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。