建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制分析

李彬

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一、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的意義

開展建筑工程造價(jià)工作是保證建筑工程建設(shè)和施工過(guò)程中成本有效性的重要手段，是投資商工程投資總成本管理與控制的重要表現(xiàn)形式。能夠決定建設(shè)項(xiàng)目投資效果的一個(gè)重要的因素就是建筑工程造價(jià)，建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是主要指對(duì)建設(shè)投資活動(dòng)進(jìn)行的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，管理過(guò)程，它是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，貫穿在工程的設(shè)計(jì)、決策、實(shí)施、竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段。

二、建筑工程造價(jià)過(guò)高的原因分析

1.設(shè)計(jì)原因造成工程造價(jià)增加。一是設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮采用新材料新工藝新技術(shù)等造成設(shè)計(jì)概算超過(guò)投資估算；二是由于設(shè)計(jì)失誤，當(dāng)時(shí)并沒發(fā)現(xiàn)，而在施工過(guò)程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足，致使已建部分報(bào)廢，質(zhì)量事故造成工程造價(jià)的增加。

2.籌資費(fèi)用過(guò)高造成工程造價(jià)增加。投資方自有資金不足，大部分建設(shè)資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的貸款建設(shè)期貸款利息作為投資費(fèi)用的組成部分，增加了工程造價(jià)，特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào)，更加重了投資方的建設(shè)成本。

3.地質(zhì)勘察不充分造成工程造價(jià)增加。設(shè)計(jì)前地質(zhì)勘察不充分，實(shí)際地基承載力與設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)物不符，或者公路、橋梁施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，都將抬高工程造價(jià)。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來(lái)?yè)p失。

4.招投標(biāo)階段造成工程造價(jià)增加。當(dāng)采用最底標(biāo)中標(biāo)的方法確定中標(biāo)單位時(shí)，部分投標(biāo)單位違規(guī)操作，多家投標(biāo)單位聯(lián)合進(jìn)行圍標(biāo)，惡意抬高中標(biāo)價(jià)。

5.施工過(guò)程中工程造價(jià)的增加。施工過(guò)程中工程造價(jià)增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損；工程變更帶來(lái)造價(jià)的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價(jià)的大幅增加等。

三、提高建筑工程造價(jià)過(guò)程動(dòng)態(tài)管理與控制的措施

（一）決策階段科學(xué)地編制投資估算

項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)是否科學(xué)、合理。因此，做好決策階段的工程造價(jià)管理和控制至關(guān)重要。

1.收集詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料

要做好項(xiàng)目的投資估算需要很多資料，造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。基礎(chǔ)資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質(zhì)情況；主要材料設(shè)備的價(jià)格資料及大宗材料的采購(gòu)地等；現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)情況等；項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況等資料；國(guó)家和地方對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)。

2.編制投資估算

在投資估算編制中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段工程造價(jià)管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真進(jìn)行分析、多方案篩選，經(jīng)過(guò)充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價(jià)從一開始就定位在一個(gè)較為科學(xué)、合理的水平上。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制，合理地編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算

1.采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)

有效控制工程造價(jià)國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到7%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。

2.設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

（三）施工階段的造價(jià)是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握

細(xì)化施工造價(jià)管理，在工程造價(jià)的控制中，首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更，在施工過(guò)程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等，為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此，在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價(jià)的控制。

（四）做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理工作

工程項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi)。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素，據(jù)我們測(cè)算，建筑工程目前的材料費(fèi)占工程造價(jià)的約65%，其中材料價(jià)差（本地材料預(yù)算價(jià)對(duì)比定額材料預(yù)算價(jià)）占工程造價(jià)的12%左右。因此，認(rèn)真確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問(wèn)題，對(duì)合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理則是指通過(guò)有效的管理手段，對(duì)其工程中的成本造價(jià)進(jìn)行有序的管理。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理可以促進(jìn)改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的管理水平，使企業(yè)不斷挖潛增效，降低成本，提高效益，以提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，成本控制需要多個(gè)部門的相互配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)使項(xiàng)目成本出現(xiàn)不必要的損失。