共享經濟下消費者維權法律問題研究（以共享單車為例）

苑超群

（上海海事大學，上海 200120）

一、引言

共享單車的橫空出世，得益于科技發展即移動支付，GPS定位，物聯網技術來帶自由度。這明顯與別于傳統自行車。況且共享單車不僅解決“最后一公里”難題，更優化了市民出行的選擇。改善城市環境，緩解交通壓力，節能減排等優點更是符合現代人的消費理念。所以共享單車自誕生之日，便受到資本的寵幸。然而，共享單車強勢的發展勢頭并沒有持續多久。自2017年起，隨著部分共享單車企業破產倒閉或者停止運營，共享單車帶來的問題也越加凸顯，廣大消費者苦不堪言。本文旨在對普遍問題做出回應，并在平衡用戶利益與鼓勵商業創新的同時，提出相關解決辦法。

二、現狀

（一）消費者維權的手段與意識現狀

根據中國消費者協會發布的《2017年全國消協組織受理投訴情況分析》，截止到2018年1月3日，中國消費者協會共收到有關共享單車的信件2383封。深圳市消協最高峰時期每日接收400多件同類投訴。可見我國當代消費者的維權意識普遍覺醒。但是在《2017年全國消協組織受理投訴情況分析》中同時暴露了消費者維權的手段的匱乏。共享單車維權呈現如下特點；①人數眾多，僅以酷騎單車為例涉及人數即高達上百萬，但是分布極廣維權無相關組織。②個案金額小，共享單車押金數額一般在99元之299元，對于單個消費者來說維權費用可能遠遠高于押金費用。這兩大特點是消費者維權之路最大的障礙。

（二）共享單車領域的消費者面臨的問題

1.消費者人身安全保障問題

共享單車的質量問題也是行業的發展的一大痛點，近四成的用戶遇到共享單車質量的問題。這就為消費者在使用單車的過程中出現隱患埋下了伏筆。雖然貢獻單車運營企業大多為消費者購買騎行保險，但是也僅僅限于騎行人身意外險，很少涉及產品責任險。盡管現實中已經做了這樣的保障，在實踐當中，還存在如下問題①風險評估復雜，核保核賠難度大。這一點表現在用戶如何證明發生在自身的傷害過失不在己方；車輛的流動屬性，車子隨著車齡而破損的情況的界定等情況的復雜都會影響保險起到的實際效果。②保險產品開發不足，難以滿足用戶切實的安全保障。現實情況的復雜性與多樣性，保險產品的單一性兩者相比較突出現實的尷尬。目前市場上的共享單車保險產品都附加了意外醫療費用的補償保障，但是賠償的額度不同而且整體額度不高。很大程度上不能滿足人們實際的損失。

2.隱私權問題

移動互聯網應用程序（App）得到廣泛應用，在促進經濟社會發展、方面用戶生活等方面發揮了不可替代的作用。然而，App強制授權、過度索權、超范圍收集用戶信息特別是個人信息的現象普遍存在，違法違規使用個人信息的問題十分突出。根據中國消費者協會發布的《100款APP個人信息收集與隱私政策測評報告》顯示，91款APP存在過度收集用戶個人信息，近半數的APP隱私條款內容不達標。在典型案例提到；OFO小黃車App用戶可以更正基本信息，但未向用戶明確說明撤回同意、刪除更正個人信息的方式，聯系客服的方式不夠便利，且未說明響應時間。而且甚至一度出現了沒有授權APP要求的全部權限，軟件就無法使用的情況。用戶對于過度收集個人隱私信息毫無辦法。

三、保護消費者權益的對策建議

1.針對消費者人身安全的對策建議

推動數據共享，加大共享單車保險產品的開發力度是相當重要的。保險險種是由保險公司結合長期經驗，利用大數法則和精算技術開發出來的。對于保險公司而言無可參考的數據，就沒有開發新險種的基礎條件。為了能切實滿足消費者的訴求，這就要求共享單車運營企業，保險公司，以及第三方平臺展開合作信息共享，資源共享。保險公司運用大數據手段挖掘單車用戶需求，以此來滿足其潛在的需求。一份滿意的符合用戶需求的保險，不僅豐富保險產品形式，更為用戶的安全提供了安全保障。

2.針對用戶隱私權問題的解決對策

第一，歐盟于2018年 5月實施的《通用數據保護法案》（GDPR），就對處理歐盟公民數據的公司提出了安全認證要求。對App收集、存儲、傳輸、處理、使用個人信息等活動進行評價，符合要求后頒發安全認證證書并允許認證標識。我國亦可采用此種方法，借此引導消費者選用安全的App產品，提升個人信息保護意識和能力，利用市場選擇機制的引領作用，進一步規范App運營商的研發和推廣行為，營造良好的App消費使用環境。

第二，必須盡快完善個人信息保護法制化的進程。2018年9月，十三屆全國人大常委會立法規劃公布，意在加強企業主體責任、并把《個人信息保護法》與《數據安全法》擺在前列地位，有望使個人信息保護早日進入法制化軌道。這將從根本上解決用戶信息安全。