行政事業單位的財務金融管理研究

馮慶剛

（赤峰市衛生健康委員會，內蒙古 赤峰 024000）

隨著世界范圍內經濟的相互融合，我國市場經濟也在吸收來自其他國家的特色，使我國市場經濟發展越來越多樣性。為了進一步適應現今經濟發展步伐和國家相關市場政策規定，我國行政事業單位財務金融內部控制工作需要不斷創新與完善。但受多方面因素的影響，我國的行政事業單位財務金融內部控制工作還存在許多不足，需要我們去發現這些問題并提出有效的解決措施。

一、特征

行政事業單位是行政單位與事業單位的組合，是隸屬于國家的、具有行政能力的事業單位，其主要職責就是了解社會需求、滿足社會需求、監督社會發展。在我國特有的政治體制的影響下，我國的行政與事業是一體的，按照國家出臺的規章制度對社會發展進行監督與管理，履行自己的基本職能。行政事業單位的財務金融管理對于我國國民經濟的建設以及社會的發展都有很大的影響，行政事業單位的財務金融管理主要是根據社會的發展形勢進行資金的籌集、管理、分配與利用，同時對行政事業單位內部的資金流動進行監督與管理，確保行政事業單位的經濟活動的公開化與透明化，從而實現用最小的資金成本換取最大的經濟效益與社會效益的目標。行政事業單位的財務金融管理具有以下三個特征。首先，一般情況下，行政事業單位是不以盈利為目的的，也就是說，行政事業單位的資金來源大多數都是依靠國家政府的扶持以及社會的資助，并不像企業一樣擁有所有者與受益者，更不存在買賣、轉讓等現象；其次，由于行政事業單位是隸屬于國家的，相當于國家政府的一個機關部門，所以，行政事業單位對于資金的使用必須要嚴格遵守國家的規章制度，每一次的財政支出與財政收人都要定期向國家報備；最后，一般情況下，行政事業單位是不以盈利為目的的，但是，還是有一部分行政事業單位的經濟活動會產生一定數量的利潤，個別的行政事業單位可以根據實際利潤收取勞務費，但是，其價格一般都會低于成本價。

二、行政事業單位的財務金融管理

（一）提高我國行政事業單位對財務金融管理的重視程度。財務金融管理是行政事業單位能夠正常運作的基礎，由此可見，為了推動行政事業單位的發展，首先要提高對于財務金融管理的重視程度，要求財務人員深入了解國家針對財務金融管理所頒布的規章制度，在行政事業單位的經濟建設遇到困難的時候能夠順利解決，提高財務部門員工的整體素質，尤其是在調動員工積極性與責任感方面應有所提高。

（二）完善我國行政事業單位的財務金融管理的規章制度。我國行政事業單位的財務金融管理充滿了盲目性與隨意性，造成這種現象的主要原因是由于沒有健全的財務金融管理規章制度，這種盲目性與隨意性會嚴重影響財務金融管理效果的發揮，阻礙財務人員的工作效率，從而降低行政事業單位在人民群眾心目中的地位。由此可見，必須要完善我國行政事業單位的財務金融管理的規章制度，明確現階段我國行政事業單位財務金融管理的發展情況，根據實際情況來制定規章制度，確保我國行政事業單位財務金融管理過程中的每一個環節都能有法可依、有據可循，推動我國行政事業單位經濟建設的穩定發展。

（三）加強我國行政事業單位的國有資產的管理手段。首先，行政事業單位要明確“國有資產” 的含義，加強對國有資產監督與管理的規范化，提高行政事業單位領導的自覺性以及對國有資產價值重要性的認識。其次，要制定與國有資產的管理有關的規章制度，對國有資產的管理要嚴格遵照流程來進行，對國有資產的購置、使用、保管等方面都進行明確的規定；另外，國有資產要及時入賬，防止有人利用行政事業單位的資金進行個人的買賣。

（四）強化企業財務內部的預算控制。做好預算控制工作對企業財務內部控制具有積極的影響，所以，在市場經濟快速發展的今天，港口企業應該采用先進的預算管理方法來加強財務內部控制。首先，企業的相關管理人員應該具有較強的預算管理意識，并采取積極的措施來讓企業員工認識到全面預算管理的重要性，并能夠積極的參與到預算管理工作中來，配合管理人員的工作，為預算管理營造良好的環境。其次，企業還應該提高自身預算管理的執行能力，并能夠有效的結合預算編制的計劃內容來高效的開展各項經營管理活動。針對行政事業單位風險意識淡薄的問題，應該首先搭建內部的風險管理體系，通過借鑒其他先進企事業單位的成功經驗，加大對財務金融運作過程中可能出現風險的預測和防控能力培養，進而使行政事業單位資金效果得以最大程度的發揮。

（五）結合環保指標落實全面預算管理。全面預算管理是財務管理的核心部分，是指事業單位后勤根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，并按計劃嚴格落實的管理體系。在綠色金融背景下，落實全面綠色的預算管理體系，不僅需要生產經營計劃和財務預算，還應該包括品種、質量、技術、生產、能源、環保、成本、資金等經濟活動的各方面精細化預算。

綜上分析可知，財務金融管理對于行政事業單位的發展是非常重要的，是行政事業單位能夠正常運行的基礎。隨著新的市場經濟制度的不斷完善，要想提高我國國民經濟的增長，促進社會經濟建設的和諧發展，必須要加強對行政事業單位財務金融的管理，健全財務金融管理的規章制度，提高工作人員的工作效率，推動行政事業單位經濟效益與社會效益的發展。