淺談國有企業人才隊伍建設

鄒吉聆

（冀中能源井礦集團，河北 石家莊 050100）

企業生存和發展，人才是關鍵，國有企業面臨著新的發展機遇和挑戰。探索如何創新和完善人才培養模式和機制，精心打造一支素質過硬的人才隊伍，促進企業實現可持續發展，意義重大。打造素質過硬的人才隊伍是國有企業重要而緊迫的任務。

一、人才隊伍建設堅持的原則

（一）堅持黨管人才原則。充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，加強制度建設和能力建設，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把各方面優秀人才集聚到打造現代產業集團工作中來。

（二）堅持德才兼備原則。在實踐中發現人才、識別人才，打破條條框框，放開眼界選人才，不拘一格用人才。堅持以崗位職責要求為基礎，以品德、能力和業績為導向，堅持不惟職稱看技術、不惟資歷看業績、不惟身份看素質的原則，注重能力、實績和貢獻評價使用人才，只要德才兼備、業績突出，嚴格按照程序重用提拔。

（三）堅持服務發展原則。把服務企業發展作為人才工作的出發點和落腳點，根據主業發展和重點項目建設需要，每年有計劃的招聘相應專業高校畢業生，加快人才引進，加強人才培養，努力使人才總量和企業發展相匹配，人才結構與產業結構調整相協調，人才素質與企業發展方式轉變相適應。

（四）堅持以用為本原則。把充分發揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務，努力做到“重在使用、用當適任、用當其時、用當盡才”。圍繞用好用活人才，來培養人才、引進人才，讓想干事、能干事、善干事、干成事、不出事的人有更大的發展空間，讓他們到關鍵崗位接受考驗、擔當重任。

（五）堅持改革創新原則。圍繞解決好發展中的人才制約問題，不斷改革有利于人才輩出、人盡其才的體制機制，促進人才資源的優化配置，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

二、人才隊伍建設的重點舉措

大力實施“六大工程”，著力建設高端人才、專業技術人才、高技能人才隊伍。

（一）經營管理人才建設工程

1.完善經營管理人才綜合考評機制。結合集團公司戰略規劃和目標，突出業績導向，完善干部綜合考評體系，科學設定考評指標，重點抓好急需專業和薄弱領域的經營管理人才的使用，以多渠道多層次的差異化考評激勵政策，實現績酬聯動，充分體現薪酬、職責、貢獻三要素的有效掛鉤，實施動態的競爭優選和淘汰管理，促進管理人才交流。

2.有計劃有選擇地對外公開招聘和引進經營管理人才。堅持“集團公司內部培養為主，對外引進為輔”的原則，研究制定一套針對外引人才較為完善的評審和綜合考評制度，以集團公司發展戰略為導向，采取市場招聘、項目合作、技術交流等方式實施“人才軟引進”，有計劃有選擇地進行短期的、一次性的或定期的、多次性的合作，彌補現有人才資源的不足。進一步優化創業環境，構建創新創業載體，吸引各種優秀人才到集團公司創業創效。

（二）高層次人才引進與培養工程

1.做好高層次人才引進工作。加大柔性引才力度，以京津冀為重點，鼓勵高校、科研院所、企業通過掛職兼職、技術咨詢、周末工程師等方式，柔性匯聚國內外人才資源。支持人才帶科研成果在集團公司轉化落地，來企工作不計時間長短，視業績貢獻可與集團公司內部人才在職稱評定、表彰獎勵、科研立項、醫療保障等方面享受同等待遇。制定支持各事業部引進人才的政策措施，對各事業部整建制引進的創新團隊，在平臺建設、科研項目等方面優先支持；對從省外引進或自主培養的高層次人才，依據成果產業化程度給予獎勵資助。各事業部用于招才引智的投入包括薪酬等支出實行稅前扣除；引才專項投入成本視為當年利潤考核。

2.做好高層次人才培養工作。在有序引進高層次人才的基礎上，還要眼睛向內，注重發掘和培養各產業板塊的領軍人才，提升高層次人才的內生動力。建立高層次人才信息庫，對人才庫實行動態管理，做到有序進出。制定收入分配、參與項目、資金資助、繼續教育、學習交流以及包括定期體檢、節日慰問等福利待遇在內的全面激勵保障措施，實行有效激勵。

（三）專業技術人才培養工程

1.實施多渠道人才補充策略。每年有計劃地從高校招聘一批應屆大學畢業生，引進一批博士、碩士研究生，以及一批具備實踐經驗的高水平技術人才和專業帶頭人。抓住轉型發展的機遇，加快引進，充分利用社會人才資源，聘任高校、科研機構的高層次人才作為技術顧問等，通過合理調配，盤活人才資源。

2.完善人才激勵措施。建立崗效薪酬體系，健全科技進步、專利發明、創新成果、合理化建議等配套完善的創新創效激勵制度，讓各類人才在奉獻企業中實現自身價值。暢通各類專業技術人才職業發展通道，建立內部人力資源市場，構建人才發展交流平臺，形成良性合理的人才流動機制。

3.完善科技人才制度。落實科技人才待遇，將掌握各專業領域發展趨勢和前沿技術、善于應用國內外新技術、所主持的項目，列入集團公司戰略科研項目規劃并有突破性創新，取得突出貢獻的學術帶頭人，定位為集團公司科技人才。定期公布科技人才名單，落實相應待遇。集團公司科技人才享受的待遇包括：授予榮譽稱號；享受特殊津貼；實行項目工資制；定期參加健康體檢；優先推薦國家、省、市級專家和先進個人；優先推薦申報科研項目；優先向各上級專業部門、協會推薦評委；優先參加專業會議及各類培訓；先進事跡得到廣泛宣傳等。

（四）優秀青年人才培養工程

1.加強優秀青年人才的使用和管理。建立優秀青年人才庫，實行動態管理，充分利用集團公司創新項目、重大工程等，大膽啟用優秀青年擔任重大技術改造和重點科研項目的負責人或骨干。鼓勵技能崗位優秀青年人才積極參加高技能人才的選拔和評審。

2.做好優秀青年人才選樹培育工作。指導幫助青年人才制定職業生涯規劃，激發青年人才積極性，促使青年人才快速成長。加強對優秀青年人才的理論培訓和實踐鍛煉，定期選派有發展潛力、有培養前途的優秀青年到高等院校、科研院所以及培訓機構接受教育或專業培訓。建立優秀青年人才輪崗交流和掛職鍛煉制度，有計劃地安排青年人才進行跨產業、跨專業培養鍛煉，業績突出的優秀青年人才不拘一格提拔重用。