紀檢監察工作數據化考核機制的構建與實施

欒文會

（冀中能源井礦集團，河北 石家莊 050100）

一、企業基本情況

冀中能源井陘礦業集團有限公司前身是井陘礦務局，是超百年歷史的煤炭企業，曾以盛產優質主焦煤著稱全國。現為冀中能源集團全資子公司，在冊員工1萬余人。現有井陘、山西左權2個礦區，擁有6對礦井、4座大型洗煤廠、1座百萬噸焦化廠和10萬噸硝鹽化工廠等16個子（分）公司，已經發展成為集煤炭開采、洗選加工、煤炭物流、煤焦化、電力、建筑、橡膠運輸帶制造等多個產業、多元發展的大型企業集團。

二、紀檢監察工作數據化考核機制的實施背景

基礎不牢，地動山搖。基礎工作是企業的順利發展和持續經營的根基，再好的發展戰略和工作規劃，離開基礎工作也無法真正落到實處，取得實施。

近幾年來，我們的基礎管理工作取得了很大的進步，但是根據集團公司紀委日常掌握的情況，我們的基礎管理工作在“嚴”和“細”上仍有差距。如：在效能監察工作中存在的重立項、輕過程的問題，重安排、輕落實的問題，檔案管理中不規范、原始資料不完整、基礎數據不全面、資料簡單化等問題。找出問題的目的在于解決問題。在工作中要充分認識基礎管理工作的重要性，要把紀檢基礎管理作為重點工作來抓。

為扎實推進紀委監督責任執行落實，進一步強化集團公司黨風廉政建設，不斷提升紀檢監察工作數據化、規范化、科學化水平，井礦集團紀委以黨的十八大精神為指導，認真落實黨風廉政建設監督執紀問責，構建實施了紀檢監察工作數據化考核機制，取得了較好效果。

三、紀檢監察工作數據化考核機制的主要做法

（一）考評對象。集團公司所屬各單位紀委（紀檢組織）。

（二）考評內容及計分標準。考評共有10項內容，實行量化記分，分為加分項和扣分項，滿分為100分，同一事項不累計加分或扣分。

1.落實紀委監督責任（35分）

（1）協助黨委落實主體責任（10分）。

提出加強黨風廉政建設的建議意見（1分）；協助黨委做好年度黨風廉政建設任務分解（1分）；做好具體工作推進、調度、檢查、指導工作（3分）；建立健全黨風廉政建設規章制度（5分）。

（2）嚴格落實監督執紀問責（25分）。

挺紀在前，及時咬耳扯袖（2分）；弛而不息對落實“八項規定”、反“四風”、公務管理活動、作風紀律等開展督查（5分）；對落實集團公司重大決策部署、本單位“三重一大”及招投標、廢舊物資處理的監督檢查（5分）；實施問責，通報曝光（5分）；按時上報《監督檢查情況統計月報表》、《黨風政風問題統計月報》、《查處違反中央八項規定精神情況月報》（5分）；創新監督檢查方法方式（3分）。

2.落實保障措施（10分）

落實簽字背書、廉政談話、紀委約談、督查重點、納入民主生活會主要內容、定期報告工作（半年報）、述責述廉、群情評價、年度考核、責任追究保障措施，落實1項得1分。

3.紀律審查工作（10分）

建立信訪接待登記，做到有信必閱、有訪必接（2分）；按時上報問題線索，無漏報遲報（3分）；對上級的批轉件按時辦結、上報結果（5分）。對轉辦、交辦件查否后被上級紀委查實的扣5分/件次。

4.懲防權控建設（10分）

制定懲防體系實施方案（2分）；實施責任清單（2分）；建立工作臺賬（2分）；建立主要環節記錄備案本（2分）；記錄備案具體、完整（2分）；應記錄而未記錄的每項扣2分；及時優化權力流程，每優化一項加0.5分。

5.廉潔示范崗創建（10分）

有創建規劃、方案、方法、措施（1分）；創建達到“七條標準”（1分）；實施廉潔示范崗廉潔指數考評（1分）。建立紅黃綠三級預警（2分）；作用明顯、事跡典型（5分）；降標、掉標、被摘牌的，扣5分/個。

6.黨風監督員工作（5分）

建立季度工作計劃（2分），作用顯著，事跡典型（3分）；監督員提出意見和建議，每條加1分。結合實際建立激勵機制的加2分。

7.效能監察（5分）

年度有立項（1分）；制定實施方案（1分）；監察過程有控制，效能監察建議書、整改通知書、決定書、終結報告書等在監察中運用一次加0.5分。效果明顯（3分）。

（三）組織實施

在集團公司紀委領導下，紀檢監察部負責組織實施。每季度末對各單位進行一次考評。考評采取聽情況、查資料、看現場等方式。

（四）結果運用

1.每季度考核結果在集團公司內網進行通報。

2.考評結果連續兩個季度排在后3位的單位，對單位紀檢組織負責人進行約談。

3.考評結果連續三個季度排在后3位的單位，對單位紀檢組織負責人進行約談，取消該單位紀檢組織和紀檢組織負責人年度評先評優資格。

四、紀檢監察工作數據化考核機制的實施效果

紀檢監察工作數據化考核機制的構建與實施，進一步推動了黨風廉政建設兩個責任的執行落實，進一步規范了紀檢監察基礎管理，為開創紀檢監察工作新局面提供了保證。

一是黨風廉政建設主體責任落地生根。積極協助黨組織落實黨風廉政建設主體責任，制定了落實兩個責任14項制度，紀委輯印《黨風廉政建設制度選編》，方便了學習。對黨風廉政建設責任進行分解，明確了三級責任鏈條，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，對具體工作列出了責任清單，有序推進了落實。黨委紀委嚴格執行簽字背書、約談、述職述廉等保障措施。集團公司榮獲冀中能源“黨風廉政建設優秀單位”稱號。

二是黨風廉政建設監督責任強勁有力。聚焦中心任務，嚴格落實監督責任，實現了監督執紀問責常態化。抓住重要事項開展督查。對落實八項規定、三重一大、公務用車、人員招聘、廉潔自律等12個方面開展監督檢查，確保了政令暢通。抓住重要節點開展督查。狠抓元旦、春節、五一、中秋等節點監督檢查，對落實紀律要求、十條禁令等開展明察暗訪、突擊檢查33次，促進了廉潔從業。抓住重要領域開展督查。對項目建設、設備議價、招投標進行了監督，節約資金30余萬元。抓住作風建設開展督查。結合“三嚴三實”專題教育，兩級紀委上下聯動，開展正風肅紀專項督查26次，推進了作風建設。拓展延伸反腐倡廉觸角。聘請了25名監督員，成為黨風廉政建設“千里眼”、反腐敗“前哨站”。監督員立足崗位，敢唱“黑臉”，提出建議12條，挽回損失20余萬元，凝聚放大了正能量。