紀(jì)檢監(jiān)察措施分類適用的法規(guī)范解讀

鄭亞杰

（國網(wǎng)河南新密市供電公司，河南 新密 452370）

引言

近年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)，取得了一定的成效，但還存在一些問題和不到位的地方，需要在今后的工作當(dāng)中不斷改進(jìn)和完善。

一、加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

（一）加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，國有企業(yè)處于深化改革、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是消除腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要手段，是規(guī)范企業(yè)管理、營造風(fēng)清氣正企業(yè)環(huán)境的重要途徑，對促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、防止國有資產(chǎn)流失具有積極的作用。

（二）加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是提升干部員工凝聚力的重要舉措。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)，一方面是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、懲治腐敗，另一方面是做好提醒教育和問題澄清，保護(hù)干部。既能為干部員工創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境，增加干部員工的認(rèn)同感，又能為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，激發(fā)干部員工的工作熱情，不斷提升干部員工的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）部分國有企業(yè)管黨治黨意識不強

有的國有企業(yè)黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任認(rèn)識不到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重部署、輕落實、少過問，或者認(rèn)為反腐倡廉工作是紀(jì)委的事，全盤推給紀(jì)委。有的國有企業(yè)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，沒有把主要精力放在主業(yè)上，缺乏主動作為意識，執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟。

（二）定位不準(zhǔn)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作時，一定要圍繞中心服務(wù)大局，從規(guī)范企業(yè)管理、提升企業(yè)經(jīng)濟效益和營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍等角度出發(fā)，使紀(jì)檢監(jiān)察工作成為企業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展的助推器。但是部分企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職能定位不準(zhǔn)，主要表現(xiàn)在：一是政治站位不高。片面認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作就是黨風(fēng)廉政工作，只要抓好黨風(fēng)廉政工作即可，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)，更有甚者錯誤認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相對立，從某種程度上會制約企業(yè)發(fā)展。二是重廉潔宣教、輕監(jiān)督問責(zé)。不想也不敢得罪人，對企業(yè)存在管理不規(guī)范、生產(chǎn)數(shù)據(jù)造假、安全環(huán)保事故視而不見、聽而不聞，不主動介入，甘當(dāng)“稻草人”。三是重事后問責(zé)、輕事前預(yù)防。部分紀(jì)檢監(jiān)察部門將主要精力放在出現(xiàn)問題后的執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，而對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動不主動介入、不提前預(yù)防、不早作提醒，嚴(yán)重打擊了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者的干事創(chuàng)業(yè)積極性，從而制約企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）能力不足

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部不同于政府紀(jì)檢干部，既要學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、理論政策和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，也要學(xué)習(xí)與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的專業(yè)知識。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，往往注重理論政策學(xué)習(xí)，輕視對財務(wù)資產(chǎn)、招投標(biāo)、安全環(huán)保等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，最終導(dǎo)致在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中能力不足，紀(jì)檢監(jiān)察工作難以融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不能很好的為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施

（一）提高政治站位，樹立正確認(rèn)識

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，是實現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的重要保證。國有企業(yè)黨組織必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，深刻認(rèn)識加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；國有企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人要強化擔(dān)當(dāng)意識，以上率下，抓好班子、帶好隊伍，督促班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋。

（二）強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有不斷學(xué)習(xí)和掌握國家政策和企業(yè)經(jīng)營管理等方面的知識，才能真正做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。國有企業(yè)紀(jì)委必須通過組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、輪崗交流、掛職鍛煉等措施，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)技能。同時，要堅持打鐵必須自身硬，將嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)全過程，切實防止“燈下黑”，打造出一支企業(yè)放心、員工群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

（三）化日常監(jiān)督，構(gòu)建長效工作機制

做好監(jiān)督舉報平臺建設(shè)，在企業(yè)網(wǎng)站、報刊、工作場所等公布舉報方式或設(shè)立舉報信箱，拓寬員工群眾參與監(jiān)督的渠道。建立紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)作機制，對外加強與上級紀(jì)委、司法部門的溝通協(xié)調(diào)，對內(nèi)加強與審計、監(jiān)事會等部門的緊密合作，努力形成信息共享、優(yōu)勢互補的工作合力。建立企業(yè)內(nèi)部巡察工作機制，有效發(fā)揮巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用。

（四）提高政治站位，樹立正確認(rèn)識

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，是實現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的重要保證。國有企業(yè)黨組織必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，深刻認(rèn)識加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；國有企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人要強化擔(dān)當(dāng)意識，以上率下，抓好班子、帶好隊伍，督促班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋。

結(jié)語

綜上所述，為保證國有企業(yè)目標(biāo)任務(wù)和重大戰(zhàn)略部署的順利實施，促進(jìn)國有企業(yè)在市場經(jīng)濟體系中健康發(fā)展，提升國有企業(yè)整體經(jīng)濟效益，我們必須不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的能力和水平，堅定不移的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融入度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。