新時代法治政府建設的對策研究

徐梅

（黑龍江省伊春市烏馬河區(qū)委黨校，黑龍江 伊春 153000）

當前法治政府建設已被提升到法治國家和法治社會建設的同等高度上來，并對法治政府建設的目標進行了確定，制定了總體目標和全面規(guī)劃，而且將新時期建設與我國國情和時代發(fā)展潮流相符的法治政府作為當前中央領導集體的工作重心。因此在當前法治政府建設過程中，需要采取有效的措施，建設有限政府、誠信政府、陽光政府、服務政府和責任政府，以此來促進依法治國的進程。

一、新時代法治政府建設中存在的問題

近年來我國法治政府建設工作取得了一定的成就并取得了豐富的經驗。但在實踐中一些問題也凸顯出來。當前我國公民法治意識普遍淡薄，部分領導干部熱衷于掌控權力，并對法治建設認識不深入，甚至一些領導干部在解決糾紛和矛盾時還不懂得運用法治思維和方式，習慣于憑借經驗和主觀臆斷。同時部分執(zhí)法人員法律知識缺乏，法治意識淡薄，在執(zhí)法中存在重復執(zhí)法及相互推諉的情況，而且執(zhí)法過程中存在嚴重的趨利現(xiàn)象，這就導致執(zhí)法行為與執(zhí)法目相背離。另外，行政司法人員法律素養(yǎng)參差不齊，行政司法機構獨立性和專業(yè)性不強，司法程序不規(guī)范及司法活動缺乏透明度等。這些問題的存在都對法治政府造成了較大的阻礙。

二、新時代法治政府建設的措施分析

(一) 重視法治意識的培育

為了能夠提高公民的法治意識，在實際工作中需要加大力度開展法律宣傳教育工作，并通過多種形式來增強公民的法治觀念。同時還要建立科學的行政權力監(jiān)督機制，針對于政府工作人員的行為和活動強化監(jiān)督。從嚴執(zhí)法，針對違法犯罪活動要加大打擊力度。作為政府工作人員，需要樹立合法意識、程序意識、權利義務意識、公平公正意識和服務意識。另外，在當前法治政府建設過程中，還需要營造良好的法治文化，用其來滋養(yǎng)和培育一個健全的法治政府。而且在實際工作中，政府也需要進一步強化法律法規(guī)的宣傳教育，弘揚法治精神，促使整個社會法治意識的增強，更好的發(fā)揮法治在政府治理中的重要作用。將法律法根植于行政人員的心靈深處，以此來規(guī)范行政行為，為行政行為的開展提供強有力的支持。

（二）更新法治思想，轉變政府職能

我國法治政府的建設，應及時地更新法治思想，不斷轉變政府職能。我國法治政府的建設，應加深各級行政機關的思想認識，從行動上落實到實處。行政機關領導干部要運用法律視角去思考問題，才能從法律角度做決策。在更新法治思想上，就要對領導干部進行深入的教育，從法律意識上鞏固領導干部憲法法律非常重要的觀念，才能忠于憲法和法律去行使權力，確保我國社會主義法治建設的權威性、尊嚴性及統(tǒng)一性。領導干部學法制度應嚴格落實，突出領導干部學法制度的時效性，運用法律去約束，并以科學的態(tài)度做好監(jiān)督工作。我國法治建設中，應把法律看作是價值取向，并將其作為工作的最高原則，以法治思維管理國家行政事務，并以法治思維去管理國家行政事務。我國法治建設要科學設計政府職能，積極地轉變政府職能，落實到法治政府的職能作用。在政府職能配置過程中，從市場機制的調解下充分發(fā)揮政府職能的作用，結合市場主體的自由度，積極地引導市場主體的監(jiān)督作用。轉變工作方式，盡量避免政府直接管理微觀事務，而是引導政府管理更量大面廣的經濟社會事項 。法治政府的建設，應科學分析政府部門間的職責關系，實現(xiàn)政企、政事的分開。

（三）健全制度建設，規(guī)范行政執(zhí)法體制

在當前法治政府建設過程中，需要促進制度的完善，進一步對行政執(zhí)法體制進行規(guī)范。在實踐工作中，需要針對立法中存在的問題進行深入分析，并根據(jù)市場動態(tài)及時促進立法的完善，充分運用法律手段來來化解利益和矛盾，降低管理難度。同時還要與市場發(fā)展情況相結合，積極構建行政執(zhí)法體制，對現(xiàn)行執(zhí)法主體進行整合，確定統(tǒng)一的執(zhí)法主體，進一步強化基層行政執(zhí)法主體的建設，全面促進行政執(zhí)法水平和執(zhí)法能力的提升，積極對現(xiàn)有行政管理方式進行創(chuàng)新，并采用隨機公開的方式進行監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權。

（四）完善監(jiān)督體制機制，打造法治政府建設隊伍

法治政府的建設，要積極地完善監(jiān)督體制機制，全力打造法治政府建設隊伍。在行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制的完善中，應聯(lián)系行政執(zhí)法實際，以統(tǒng)一的方式去實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，在行政執(zhí)法監(jiān)督中要一一明確所依據(jù)的法律。健全監(jiān)督間的協(xié)調銜接機制，把分散的監(jiān)督構成一個有機整體，才能從根本上充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的效能。法治政府的建設，不僅要突出社會監(jiān)督的作用，還要注重輿論監(jiān)督的作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，為群眾的舉報和問題反映提供一個良好的渠道和平臺。我國法治政府的進一步建設，應全力打造法治政府建設隊伍，既要落實公職律師制度，也要落實法律顧問制度，在國家層面要統(tǒng)一設置和安排市縣兩級法制機構，對市縣兩級法制機構進行硬約束，用以完成工作任務。

三、結束語

當前依法治國已成為我國的發(fā)展戰(zhàn)略，在國家法治建設中確定了法治政府的核心地位，并針對法治政府建設提出了明確的路線圖和要求。因此在實際工作中需要進一步突出黨對法治政府建設的領導，及時更新法治思想及轉變政府職能，進一步完善監(jiān)督體制機制，打造一支高素質的法治政府建設隊伍，從而為法治政府建設工作的有序開展奠定良好的基礎。