公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在的問題與應(yīng)對措施研究

劉 寧

（大同市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 山西 大同 037000）

在人們?nèi)粘Ｉ钪校矆鏊男l(wèi)生情況在某種程度上給人們的身體健康造成嚴(yán)重影響。如果公共場所的衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，這將導(dǎo)致群眾疾病的發(fā)病率明顯提高，人們在承受疾病折磨的同時還需承受高昂的醫(yī)療費(fèi)用，這給社會發(fā)展制造了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。人們的日常生活水平隨社會的可持續(xù)發(fā)展日益提高，與此同時公共場所衛(wèi)生狀況也備受人們關(guān)注。現(xiàn)階段，盡管相關(guān)政府部門已經(jīng)加大了對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督與管理力度，但是仍然存在很多管理不完善的地方。為此，相關(guān)部門應(yīng)該正視公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中的不足，并及時采取有效的應(yīng)對措施，以為人們的生活提供良好的公共環(huán)境。

1.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理存在的問題

當(dāng)前，相關(guān)部門已經(jīng)全面展開對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，且成效明顯。公共場所為人們提供多種需求，它的衛(wèi)生質(zhì)量必須要予以高度重視。然而，在實(shí)際的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，仍然存在以下幾大問題。

1.1 執(zhí)法問題

（1）監(jiān)督人員短缺。公共場所是人群密集型場所，它的人員流動性大，各種公共設(shè)備被公眾重復(fù)使用，容易造成各種傳染源混雜，進(jìn)而引發(fā)疾病，尤其是極易導(dǎo)致傳染病的傳播。公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量少，且他們?nèi)粘１O(jiān)督工作量卻很大。目前，我市現(xiàn)有249個公共場所的從業(yè)單位，僅有16名外出監(jiān)督人員，而且他們要兼職醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2018 年1月至2018 年12月，僅公共場所檢查戶次高達(dá)500 多次。監(jiān)督工作人員數(shù)量少，工作量龐大，使得公共場所的衛(wèi)生狀況無法保證。

（2）監(jiān)督工作人員專業(yè)素養(yǎng)不均衡。現(xiàn)階段，監(jiān)督管理工作人員的教育水平普遍不高，并且嚴(yán)重缺少高學(xué)歷的監(jiān)督工作人員。此外，監(jiān)督工作人員的法律認(rèn)知低是最嚴(yán)重的問題，這在某種程度上不利于對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的順利開展。由于實(shí)際監(jiān)督管理工作的任務(wù)量太大，使得監(jiān)督工作人員沒有多余時間參加項(xiàng)目培訓(xùn)，進(jìn)而他們的個人職業(yè)素養(yǎng)水平得不到有效提高。長此以往，導(dǎo)致與社會發(fā)展的實(shí)際需求脫節(jié)。

（3）預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督存在問題。衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中最重要的內(nèi)容就是預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，它能夠及時嚴(yán)格地約束違法行為與公眾行為，使人民群眾的生命安全與健康得到保障。然而，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作在實(shí)踐過程中很難發(fā)揮出自身優(yōu)勢，進(jìn)而缺少約束公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的執(zhí)行力，給公共衛(wèi)生埋下了安全隱患。

1.2 守法問題

（1）缺乏衛(wèi)生意識。在公共場所中，部分商家由于嚴(yán)重缺失衛(wèi)生方面的意識，因而忽略了從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，使得從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識淡薄。此外，由于衛(wèi)生安全管理工作量較大，無法保證工作的順利開展，進(jìn)而制約了公共場所衛(wèi)生條件方面的改善。

（2）公共場所的小商家問題突出。公共場所中規(guī)模較大的商家，他們的衛(wèi)生管理機(jī)制相對來說比較完善且滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，衛(wèi)生效果也比較好。然而，對于那些規(guī)模較小旅館或浴室等小商家，由于其自身素質(zhì)相對偏低，衛(wèi)生管理重要性的認(rèn)知淡薄，有的甚至知法犯法。

1.3 條例問題

目前階段，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，證券交易所、高爾夫球場與建材超市等新興行業(yè)不斷增多，當(dāng)然它們也在公共場所的范圍之內(nèi)。然而，在實(shí)際的管理中并沒有將一些新興行業(yè)納入到管理?xiàng)l例當(dāng)中，導(dǎo)致管理工作始終無法可依。基于此，相關(guān)行業(yè)的管理不到位，導(dǎo)致很多衛(wèi)生問題突顯出來，不僅傳染疾病的爆發(fā)率提高，還給群眾健康埋下隱患。

2.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理問題的應(yīng)對措施

通過對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在問題的探究分析，為了促進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的順利開展，文章中提出行之有效的應(yīng)對措施，目的在于提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生環(huán)境。

2.1 全面建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督團(tuán)隊(duì)

相關(guān)政府部門應(yīng)將加大在衛(wèi)生監(jiān)督團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面的資金投入，不斷引進(jìn)專業(yè)的監(jiān)督管理人才，提高監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)職業(yè)素養(yǎng)水平，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作人員技術(shù)水平，提供必要的設(shè)備設(shè)施以保障工作的順利開展。同時，對于老員工的專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)予以重視，轉(zhuǎn)變他們陳舊的衛(wèi)生管理思想，注重法律知識的掌握以保證更好的工作。另外，還要提高監(jiān)督管理工作人員的責(zé)任心，確保監(jiān)督管理工作的開展始終有法可依，嚴(yán)格懲罰違法亂紀(jì)行為，全面保障公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作順利開展。

2.2 增強(qiáng)守法工作人員衛(wèi)生意識

在衛(wèi)生監(jiān)督團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時，也要不斷提高守法人員自身衛(wèi)生意識，以為公共場所衛(wèi)生質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。不斷向公眾大力宣傳公共衛(wèi)生的概念與理論，是監(jiān)督管理部門分內(nèi)的工作。監(jiān)督管理部門要督促商家全面地熟悉掌握公共衛(wèi)生知識以及法律知識，使其自覺遵守衛(wèi)生管理?xiàng)l例，約束自身的衛(wèi)生管理。

2.3 不斷完善條例內(nèi)容

為了給公共場所衛(wèi)生管理工作的開展提供有價(jià)值的法律依據(jù)，必須要建立并完善公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例，以確保監(jiān)督管理?xiàng)l例全范圍覆蓋。為了實(shí)現(xiàn)各管理?xiàng)l例的標(biāo)準(zhǔn)化與法律化，要根據(jù)社會的發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)?shù)膶l例內(nèi)容進(jìn)行修改，進(jìn)而在法律允許的范圍內(nèi)加大執(zhí)法懲治力度。與此同時，針對相關(guān)規(guī)則要予以詳細(xì)地制定，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)，保證公共衛(wèi)生場所管理工作有法可依。

3.小結(jié)

綜上所述，在現(xiàn)代文明的全面可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，社會主義和諧社會的構(gòu)建理念已經(jīng)初步形成，與此同時，構(gòu)建環(huán)境友好型社會也逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。現(xiàn)階段，公共場所衛(wèi)生建設(shè)管理在我國備受關(guān)注，盡管當(dāng)前已經(jīng)取得了顯著成績，但仍有很多不足之處存在于衛(wèi)生監(jiān)督管理工作開展。為此，廣大人民群眾應(yīng)該積極響應(yīng)政府部門的號召，積極地投身到我國的公共場所衛(wèi)生建設(shè)維護(hù)過程中去，只有這樣才能全面提高我國公共場所衛(wèi)生環(huán)境的質(zhì)量。