對學校教學物資設備采購管理體制改革分析

盧紅亞

（南陽幼兒師范學校，河南 鄧州 474150）

國家將教育作為國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，因此，國家對高等教育資金的投入也越來越到，而對于高等院校不斷增設的科目，物資設備采購量也在逐漸增加，采購成本需要有專門的體制進行科學化管理，才能將國家投入資金用于正確的教育范圍。基于改革理念，高校物資教育需根據(jù)學校實際情況對物資設備采購進行有效管理。

一、目前高校物資設備采購中存在的問題

我國社會經(jīng)濟體系隨著時代的發(fā)展，以及社會主義市場的變化，已經(jīng)建立了一個全新的現(xiàn)代社會經(jīng)濟體系。國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展形式化轉變，如今中國已經(jīng)進入市場經(jīng)濟模式，幫助中國經(jīng)濟得到明顯的提升。根據(jù)經(jīng)濟體系改革發(fā)展，物資設備采購模式也發(fā)生了巨大改變，計劃經(jīng)濟模式的物資設備都是由國家統(tǒng)一采購計劃，調撥，集中下發(fā)，但是進入市場經(jīng)濟模式后，物資設備則是由政府為采購主體，采購方式也發(fā)生了轉變，不再統(tǒng)一化而是開始逐漸被分化，形成如今的商品經(jīng)濟體制。

根據(jù)國家經(jīng)濟體制的不斷改革，高校物資設備被納入《政府采購法》中，且一直在實行，得到了良好的反饋，切實的為高校解決了物資有限的問題，得到了民眾的權力支持。在實行《政府采購法》之后的貪污腐敗現(xiàn)象明顯變少，同時政府采購機構成為最大受益者，且不斷的壯大發(fā)展，隨著時間以及實踐的成功，單一的政府采購中心，成為如今集成化的政府采購機構，實現(xiàn)了管理、監(jiān)督、執(zhí)行、下放、結算等全部采購環(huán)節(jié)一體化，一體化采購模式能夠將采購信息透明化，讓整個采購過程的監(jiān)管力度逐漸加大。

但是，隨著政府采購制度的不斷實行，其中的弊端也逐漸的顯現(xiàn)，讓一些貪圖利益的人有可乘之機，比如：采購時間較長、采購的方式過于單一化、采購人員不具備專業(yè)采購能力、部分采購信息及采購過程不透明化等，以上的問題都有可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。部分高校在進行物資采購過程中，都是自行組織采購團隊，雖然能夠幫助政府采購更好的完成采購工作，但是如果以上提出的問題沒有徹底解決，會影響高校物資設備采購管理工作。尤其是如今的市場競爭激烈，更有可能在采購中出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，導致高校物資設備采購質量達不到要求標準，這種情況不利于高校建設，被有關人員檢查出后，甚至會影響高校經(jīng)濟活動。如今，有些商家為了達到交易目的，利用以次充好的產(chǎn)品降低價格，進行不正當競爭。或者發(fā)布不實信息，誤導政府采購人員，導致采購人員不過國家法律法規(guī)購買虛假產(chǎn)品，讓其散播到高校校園內；改革背景下的高校采購制度雖然有了一定的變化，但是依然不完善，會讓某些素質低下的采購人員鉆制度的漏洞；學校采購管理人員管理不嚴重，不重視思想教育。如果任由采購工作如此發(fā)展，必然會給高校經(jīng)濟活動帶來嚴重打擊。因此，必須要根據(jù)國家物資設備采購改革標準制定完善的物資設備管理體制。

二、建立健全物資設備采購管理制度的措施

想要完善物資管理制度的前提就是要制定有效的管理體制。首先，對高校采購人員進行思想教育，提高整體采購人員的思想素質；其次，宣揚勤儉建校精神；最后，管理人員需強化采購管理意識，認識到采購管理重要性，且制定良好的管理機制，對采購人員形成一定約束力，只有這樣才能有效的對物資采購進行管理，達到高校經(jīng)濟活動的目的。

（一）健全規(guī)章制度，明確崗位職責

根據(jù)國家最新發(fā)布的《物資設備采購管理辦法》中提出的物資采購程序進行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)其流程規(guī)范化較強，實現(xiàn)了商品經(jīng)濟模式的統(tǒng)一化管理。關于采購流程管理分別有：建立物品、校內招標、驗收入庫報銷三種。想要讓物資設備管理流程能夠得到有效實踐，就需要對物資采購渠道、決定采購渠道、審批驗收三個環(huán)節(jié)之間進行制約，讓三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)公開透明化，讓采購人員能夠有自行接受監(jiān)督的覺悟，審計監(jiān)督部門只需做好檢查工作即可，這樣給予了完善物資采購管理的基礎，為建立管理制度體系提供了良好的條件。

（二）完善崗位職責

對采購崗位進行監(jiān)督，讓采購部門形成制約管理。在進行采購過程中，需要有采購人員制定采購計劃、審批人員進行審批、市場采購人員進行采購、安裝驗收、采購人員對固定資產(chǎn)進行入賬處理、進行財務報賬等，這些流程中需要的工作人員是不同的，明確個人崗位職責，讓其對上一環(huán)節(jié)工作進行檢驗，能夠有效提高物資設備采購準確性。

（三）嚴格審批程序

在進行審批過程中，需要審批人員對物資設備需求量進行檢查，然后確定采購計劃可行性，讓各部門負責人員進行投票選擇采購。第一，可選擇逐級審批方式，對大批量物資購買進行公開招標形式的審批。使用單位需提出物資設備采購計劃，然后以公開招標的形式，邀請符合條件的供應商參與招標，在多個供應商中找出最合適的進行物資采購合作。進行合作時，需要供應商提供物資設備的一切有效證件，由校方?jīng)Q定是否與該供應商合作。第二，采購需求量較大時，需要大家共同進行決策，做好調研工作，爭取將采購計劃做到最好。第三，在使用經(jīng)費使用過程、采購過程必須要透明化。第四，物資設備完成安裝后，需對其質量進行檢驗，必須確定物質設備無任何問題后才能進行驗收工作，如果在驗收過程中出現(xiàn)質量問題則需要與供應商及時溝通，將有質量問題的物資設備退回供應商處。

（四）發(fā)揮資產(chǎn)管理部門的管理職能

資產(chǎn)管理部門必須要對供應商進行把關，才能讓整個采購過程更加的順利。物資設備的使用工作也要進行管理規(guī)劃，將所有物資設備進行統(tǒng)一記錄，避免重復性采購。大型物資設備需要建立相應檔案，便于日后進行資產(chǎn)審查工作。加強合同管理，約束雙方之間的交易行為，減少因合同條款不清楚所產(chǎn)生的不必要糾紛。

三、結束語

隨著國家對教育的重視，高校得到了發(fā)展，但是高校想要持續(xù)化發(fā)展則必須要改變以往固化的采購模式，跟隨國家經(jīng)濟改革發(fā)展，采用改革要求下的采購管理模式，讓高校采購工作能夠公開、透明、科學、合理，更好的服務于教育。