內控視角下的電力企業財務風險防范措施

張麗

（國網河南省電力公司淇縣供電公司，河南 鶴壁 456750）

引言

目前，我國的社會經濟體制不斷完善，電力企業的發展發揮著重要的作用。而且，電力企業內部也存在一定的經濟事件，都會對電力企業內部的財務內控工作造成直接的影響。就實際情況進行分析，電力企業內部缺乏完善的財務內控機制，導致經濟效益停滯不前，無法保證電力企業財產的安全性與完整性。因此，相關的工作人員務必要結合實際情況，進一步強化財務控制，及時發現問題的薄弱環節，利用有效的解決措施，促進電力企業的健康長遠發展，逐步實現經濟效益最大化的發展目標。

一、電力企業財務風險內部控制的重要性

電力企業掌握著我國的經濟發展命脈，在我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的市場經濟下，電力企業面對企業現代化體制改革的浪潮和變幻莫測的市場，對財務的管理以及財務風險的預測已經成為電力企業內部管控的重要組成部分之一。而企業的財務風險貫穿著企業生產經營的每個環節、每個部門，甚至每個職員。為了降低企業在投資決策中可能面對的風險問題，需要企業對財務進行科學高效的管理，降低風險的發生概率。由于財務風險是客觀存在的，因此企業對財務風險需要提前預測，分析財務風險的來源以及財務風險的類型，解除對企業管理層對內部控制的干預作用。在應對和化解風險的同時，也要考慮控制風險大小，降低企業財物損失。

二、電力企業財務風險基本特點

首先，高資產負債率。出于新時期加快技術升級步伐及電力產品布局的考慮，依托高速發展的社會經濟環境，電力企業在迎來發展黃金期的同時，也普遍背上了資產負債率過高的包袱。企業大規模負債，必然會增大利息費用的支出，如企業的運營增速放緩，在債務償還方面必然大受影響，由此還可引發企業資產重組及破產的風險概率。其次，企業資金償還能力有一定的不確定性和滯后性。作為電力企業而言，其在現金流項目上表現較為穩定，但如區域經濟發展不均衡，能夠回收的現金流也面臨一定的滯后性及阻塞性風險。例如，如電力企業在業擴報裝等項目上決策有所偏差，或者基于電力用戶電費回收完成率不高，會導致電力企業預期現金流達不到理想狀態，企業在支付銀行本息方面面臨時間差，這無疑會拉大企業財務風險等級。

三、電力企業財務風險內部控制出現的問題

（一）電力企業內部對財務風險控制認識不足

由于電力企業是國有企業，在財務管理上已經習慣了國家的宏觀調控。而對企業性質上的認識，將電力企業作為普通的發電機構，只要能保證廣大人民日常衣食住行使用的電力就足夠了。這種意識作為一個成熟的企業，在企業現代化體制改革市場中的生存發展中，已經變得落后。管理層以及企業內部的工作人員對電力企業財務內控和風險預測的不足導致企業內部難以建構內控風險預測體系，也難以進行風險預測的工作。

（二）缺乏健全的財務監督機制

在電力企業內部，普遍存在缺乏健全的財務監督機制的現象，在實際的工作中沒有根據相關的流程，導致財務內控的執行力度不足，企業對于財務部門的監督管理不到位，無法達到相應的控制效果。在財務監督中沒有利用先進的信息技術，導致相關的工作人員無法及時發現風險問題的根源，進而產生財務風險與經營風險。另外，電力企業內部的激勵機制不完善，沒有開展相應的薪酬獎勵與業績評價等，進而導致電力企業員工的工作積極性不高，無法將工作的重心放在財務監督中，進而影響電力企業的長遠發展。

四、電力企業財務風險內部控制的對策

（一）健全財務風險內控機制

對于任何一個企業，對財務風險進行預測，確保企業能夠達到預期的經濟目標，其最基本的措施就是健全財務風險內控機制。首先，電力企業要根據自身發展經營的情況建立相對應的風險評估機制；其次，風險內控機制的建立是企業為風險控制建構的保護屏障，保證風險預測在企業中的貫徹落實。要求風險預測機構的人員能夠依據企業自身的經營問題以及管理方面存在的缺陷建立相對應的風險管理制度；最后，風險預測的工作最終還是由企業中的職員進行操作完成，還受到人為因素的影響。因此，企業還要對風險預測的管理人員進行行為規范，建立一定的行為準則，讓風險預測在科學的行為規范下進行，保證風險預測的準確性。風險預測作為服務于企業的一個單獨的財務管理機構，勢必有自己的一套工作程序，也會逐漸走上規范化的道路。

（二）構建電力企業財務風險預警系統，及時判別財務風險

涉及到電力企業的資金調度及項目投資，需要做好市場的充分調研及財務上的詳盡分析，不能陷入樂觀盲目的誤區。作為電力企業而言，要積極構建企業財務風險預警系統，在系統中結合電力企業經營狀況及發展趨勢，對可能影響投資項目收益的各類因素進行歸類，然后采用財務指標分析及概率統計等手段全面預判企業面臨的財務風險所在。此外，財務風險預警系統要與企業全面預算管理相結合，遴選關鍵的，如電力市場宏觀經濟環境、行業財務狀況、行業財稅政策、產業利率變化等指標加以分析，如發現企業難以掌握，或企業資金無法承受時，應及時發出預警，便于后續止損及補強。需要注意的是，在電力企業財務風險預警機制中要突出強調企業財務管理內控制度建設。一是針對財務風險，設定控制對象、控制目標，并將兩者保持在最小的偏差范圍內。二是同步做好企業財務內控制度和財務風險控制的更新，強化電力企業財務監控體系實效性。三是借助審計，對財務人員、財務崗位、財務活動等進行動態監督。

（三）構建高效的財務內控評價體系

電力企業在實際的發展過程中，要利用相應的內控評價體系，從根本上提高員工對于財務內控的認識，進一步將財務控制的優勢發揮出來。在內部開展財務內控評價體系工作，要安排專門的工作人員，組織相關部門構建財務內控評價組。要注重從各個部門中選擇優秀的員工，財務人員在參與評價的過程中，要注重結合各個崗位的工作基本內容。另外，要在電力企業內部建立完善的獎懲制度，對于工作表現優異的員工，要給予適當的獎勵，對于不注重財務管理工作的員工，管理者要進行及時的指導，對于屢教不改者給予適當的懲罰，通過這種方式能夠有效激發員工的工作積極性，將重心放在電力企業的內部控制中，為電力企業的發展做出巨大的共享。與此同時，還能夠為內控體系建設的有效運行打下穩固的而基礎，進而在一定程度上將財務管理的風險管理情況體現出來，促進電力企業的戰略性發展。

結語

電力企業財務管理對提高企業自身盈利水平，防控企業運營風險起到關鍵作用。在新時期電力企業行業競爭加劇的背景下，電力企業要結合自身實際，認識到企業財務風險預警機制的重要性，從觀念改變、內控制度、預警平臺、業務技能、資金管理等方面不斷優化提升，為電力企業平穩發展提供后臺保障。