新林業經濟模式探索淺見

李麗 魏振峰

（河南省中牟縣林業局，河南 中牟 451450）

隨著我國國民經濟發展水平的不斷提升，單一的林業經濟已不能適應經濟社會發展的需要。在全面貫徹落實科學發展觀的大環境下，林業經濟要想實現可持續發展，就必須在發展過程中充分貫徹科學發展觀的基本要求，積極致力于經濟增長方式的轉變，努力實現林業經濟的循環發展。社會發展到今天，隨著現代的生產方式、經營理念不斷更新。人們轉變觀念，開擴視野，林業經濟得到了快速發展。

近年來，河南省中牟縣依托集體林權制度改革，大力發展以林下種植、林下養殖、及森林景觀利用等主要內容的林下經濟取得了明顯效果，對增加農民收入，鞏固園林生態建設成果，加快林業生產業結構調整發揮了重要作用。養雞、養鴨、養鵝;種植花生、香椿、西瓜、大蒜、中藥材香附子。依托森林資源的槐樹崗景觀和蟹島成為旅游觀光，餐飲消費的新林業經濟模式。在解放初期，中牟縣因自然環境惡劣，經濟條件落后，政府將群眾無力經營的荒灘、沙地歸國有，由林業部門統一經營管理，采取多種形式向自然災害宣戰。治鹽堿、鎖風沙，開展植樹造林活動。因地制宜，從實際出發，栽植大量刺槐，之后，開始引進沙蘭楊、歐美楊、脫毒泡桐等，對成熟林，防護效能低下的刺槐林開始采伐更新，高標準栽種速生樹種。社會發展到今天，隨著現代的生產方式、經營理念不斷更新。人們轉變觀念，開擴視野，林業經濟得到了快速發展。

眾所周知，林業是以森林資源為物質基礎，經營森林生態社會系統的行業。傳統的林業經濟是培育和保護森林取得木材和其他林產品，利用林木的自然特性以發揮其作用的產業經濟，包括造林、育林、護林、森林采伐和更新，木材和其他林產品的采集和加工。林業經濟以市場需求、產業資本、產業產品、產品質量、成本核算、社會經濟效益、價值規律等基本要素體現出產業經濟屬性;同時也以采掘業的典型特征，諸如產業鏈條短、產品結構單一、產業結構不一、優化產業結構加快經濟轉型步伐大力發展第三產業、企業布局重構和分散等，具有資源型經濟的明顯弊端。建國初期那種以木材生產為中心，重采輕育、木材采運為主的林業經濟發展道路，到現國有林區出現可采森林資源危機和企業經濟危困，人們逐漸認識到單一木材利用，忽視森林生態等多效益和多種經營的林業經濟發展道路存在很大局限性，開始總結經驗教訓，提出了分區發展、林業分工發展等戰略思想，以采伐森林資源為前提的傳統的林業經濟模式，在引進外地樹種的同時開始大量培育適合本縣地理環境的苗木。傳統林業經濟對可持續發展的局限越來越凸顯在林區經濟、社會、生態等各個方面。一是經濟領域。林業經濟屬于資源性的產業經濟，局限于林業生產、分配、交換、消費和各環節的相互聯系。林業經濟只搞森林培育、木材采運和木材加工利用，主要是木材生產，而其他產業都處在副業層次;林區由于單一發展“獨木支撐”的林業經濟，導致了可采森林資源消耗過快，森林資源危機和林區經濟危困加劇。由于森林資源的過度開采，造成目前森林資源匱乏，木材生產任務逐年削減，主產業生產已不能滿足林業發展的需要，林業在生態建設、可持續發展中的作用日益凸顯。隨著對森林各種功能認識的提高和需要的轉變，對林業提出了新的要求。一是在行業性質上，林業既是一項產業，又是一項社會公益事業;二是在林業定位上，既是國民經濟的組成部分，更是生態建設的主體;三是在指導思想上，要由以木材生產為中心轉向三大效益兼顧、生態效益優先。如果林區再繼續發展單一的林業經濟，繼續對計劃經濟形成的“大一統”體制和產業產品結構等抱殘守缺，不思改革創新，或者消極“等靠要”，必然貽誤歷史機遇，繼續拉大與先進地區經濟發展的差距。

如何加快林業經濟發展呢?一是優化產業結構。立足于全方位、多元化、大戰略、快發展，推動林業經濟向林區經濟轉型，使得天獨厚的資源比較優勢轉化為應有的經濟競爭優勢。要使失衡的產業結構向多業并舉的優化結構、均衡發展的復合型經濟結構轉變。由木材生產為主向生態建設為主多種效益并求轉變。把森林資源作為重要的戰略資源，樹立發展循環經濟、建設節約型林業的理念，按照實現森林、土地等資源最優配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節約型集約化發展的路子，為可持續發展儲備資源。在經濟增長方式上必須由忽視資源環境與長遠利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節約型、管理集約型的循環經濟轉變，全面實施開放帶動戰略，帶動經營管理和制度安排等理念創新。二是大力發展第三產業，著力開發林下經濟。首先抓好示范，以點帶面推進。努力抓好“林藥”“林菌”“林禽”等一系列林業復合經營模式。培育一批林下經濟示范基地，樹立典型樣板。多元投入，加強資金扶持。通過補助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機制，加大對林下經濟的資金扶持。加強對林下經濟發展的支持。還要加工配套，強化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養殖產品精深加工和綜合利用，拉長產業鏈，提高產品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經濟經營者與林產品加工企業建立長期的產品購銷關系，擴大產品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動林下經濟發展壯大。再就是發展家庭經濟，給予優惠政策，確保產品回收，建立生產、加工、銷售一條龍，提高產品附加值。產業不發展起來，我們就強大不起來，不能總盯著第一產業，要把第三產業發展起來，加強產業投入后續管理。充分開發利用森林資源，通過發展林下經濟給社會帶來更高的效益。

綜上所述，林業經濟為社會主義市場經濟體制的主要組成部分，在林業經濟發展過程中相關管理機構應在林業資源內涵的指導下，結合市場經濟體制需求，加大宏觀經濟調控。然后依據區域經濟發展需求進行相應林業經濟發展模式的選擇，保證林業經濟發展效益得到有效的提升。