區塊流轉是激活油氣勘探開發的有效方式

□ 蕭 河

近日，中國石化召開礦權區塊流轉現場交接會，加快推進內部區塊市場化流轉改革。西南油氣分公司通南巴和百色油田礦權區塊分別正式流轉至中原油田、江蘇油田，東北油氣分公司彰武油田礦權區塊正式流轉至江漢油田。

2017年10月，中國石化實施第一單區塊內部流轉改革——鄂南旬邑—宜君礦權區塊流轉，河南油田承接后，去年復產46個井臺、120口油井，取得顯著增產效果。在此基礎上，中國石化制定了油氣礦權區塊流轉實施辦法，建立內部競爭性開發的區塊流轉常態化工作機制，去年5月把貴州省郎岱和安順兩個油氣勘查區塊從華東油氣分公司流轉至勘探分公司。

與此同時，中國石油也在積極推進礦權區塊流轉改革。中國石油華北油田與長慶油田2018年1月正式簽訂協議，取得了巴彥浩特、吉蘭泰、五原等新區新盆地探礦權。華北油田接手后僅用7個月時間，就在內蒙古巴彥河套探區2000米井段內發現195米厚油層，打成3口工業油流井，對37米油層試油后獲高產工業油流，打破了河套盆地2萬多平方千米找油40余年未突破的困局，成為新區快速高效勘探突破的成功案例。去年8月，該公司繼續擴大東西部油田礦權內部流轉范圍，鄂爾多斯、四川、柴達木三大盆地及部分外圍盆地共16個探、采礦權區塊從西南油氣田等3個地區公司流轉到了大慶等4個地區公司。

隨著我國油氣消費的持續增長，對外依存度的不斷升高，加大國內油氣勘探開發力度、保障我國能源安全的戰略需求日益緊迫。2018年我國原油對外依存度高達72.3%，遠超國際公認的50%的警戒線；天然氣對外依存度超過了47%，今年也將超過50%。推進礦權區塊市場化流轉改革，加快盤活現有難動用儲量和高潛力勘探開發區塊，是加大油氣勘探開發力度的重要措施。中共中央、國務院《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》明確提出，將實行勘查區塊競爭出讓制度和更加嚴格的區塊退出機制，允許符合準入要求并獲得資質的市場主體參與常規油氣勘查開采。中國石油、中國石化兩大公司因此不約而同地嘗試推進區塊內部市場化流轉改革。

油氣區塊市場化流轉符合油氣勘探開發的規律。油氣深埋于地下，儲藏方式和特征因地質條件而異，各地地質條件差異很大，勘探開發突破的難度很大，往往需要不斷創新、曲折反復。而每個石油公司地質勘探團隊結構不同、發展歷史軌跡不同、擅長地質領域不同、激勵機制不同、決策層決策習慣不同等等，都會對油氣田風險勘探開發產生不同程度的影響。通過區塊流轉，能使勘探開發區塊持續不斷接受不同公司、不同勘探開發團隊從不同側面的研究開發，有利于加快勘探開發的突破。區塊流轉就像打仗的攻占山頭，一支隊伍損耗巨大沒有突破就撤下來，換一支新的隊伍再進行輪番攻擊，直至最終攻占山頭取得勝利。每個公司的財力和能力是有限的，只有通過區塊流轉，才能保持一個區塊勘探開發的持續投入，提高勘探開發的效率，加快勘探開發速度。

在國內外油氣勘探開發歷史上，通過區塊流轉實現突破的事例相當普遍。石油大王哈默的西方石油公司，幾乎都是在別的石油公司勘探了多年沒有取得突破而拋棄的區塊上再勘探得到大發現，從而取得成功的。我國最大的海相整裝氣田——普光氣田（年產能100億立方米），是在經過了半個世紀不同地質勘探隊伍輪番作業之后，通過油氣地質勘探理論的創新，才由中國石化勘探團隊最終實現了四川盆地海相油氣勘探的重大突破，由此而發現的。

從頁巖氣區塊的公開招標開始，我國近幾年已經開始嘗試實行勘查區塊競爭出讓制度和區塊退出機制，鼓勵民企、外企積極參與本土油氣風險勘探，加快油氣勘探速度。兩大石油公司在內部推行區塊市場化流轉改革，符合推動油氣資源勘探開發的規律和我國油氣行業改革的市場化發展方向，有利于盤活礦權區塊和未動用儲量資產，激活勘探開發市場，促進高效勘探和低成本開發，應該著力推進，盡快形成有效的區塊流轉市場化機制。