2019建筑業發展趨勢與建筑企業轉型升級路徑展望

■ 中建政研集團董事長、《建筑法》修訂課題組成員 梁艦

中國特色社會主義已經進入一個新的時代，我國經濟已經由高速增長轉入高質量發展階段，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻關期。2019年的經濟趨勢是“穩中有變”，這不僅意味著風險挑戰在加大，也意味著新的發展機遇，外部壓力將會倒逼深化改革和擴大開放。對于建筑業來說，其規模快速擴張帶來的發展正在成為過去式，傳統的建筑業面臨著前所未有的機遇和挑戰，對施工企業的轉型升級也提出了新的要求。

建筑業發展趨勢

建筑業已經進入到平穩發展期。2006年以來，建筑業總產值持續增長，2006年至2011年連續6年超過20%的高速增長后開始回落，2015年增速僅為2.3%，2016年建筑業總產值增速有所回升，增速達7.1%；2017年增速達10.5%，2018年全國建筑業總產值23.5萬億元，同比增長9.9%。

2017年2月，國務院印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號，以下簡稱“19號文”），文件包含7大方面的內容、20條任務，這是引領建筑業發展的綱領性文件。從中我們可以看到建筑業發展的趨勢：

行業監管發展方向將從“重企業資質”向“以信用體系、工程擔保為市場基礎，強化個人執業資質管理”的方向轉變，個人執業越來越受重視。

建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任將被強化，對于企業來說，發生工程質量事故，企業將被停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證，個人將被暫停執業、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業等處罰。……