基于GIS的城市公園綠地布局公平性研究
——以襄陽市襄城區為例

蘇昱瑋，王江萍

(武漢大學 城市設計學院，湖北 武漢 430000)

1 引言

在公園綠地服務區劃定方法的制定上，國內外主要采取服務半徑法，憑經驗布局。具體做法是：以設施所在位置為圓心按服務半徑作圓，以圓涵蓋的區域作為公園綠地的服務區覆蓋范圍(以下簡稱“畫圓法”)，從而進行公園綠地覆蓋率等相關研究。

隨著地理信息系統的發展和相關軟件的成熟，在相關地理信息系統軟件上已經可以構建出模擬人們真實出行速度以及具備現實路網屬性的交通網絡。在基于交通網絡的基礎上，無論是進行公園綠地覆蓋范圍的分析，還是評價規劃設計的合理性，都會更加準確和科學。

本文以襄陽市襄城區公園綠地為研究對象，以公園綠地服務區的劃定方法為研究內容，提出應用GIS網絡分析功能，通過構建交通網絡，基于路網生成公園綠地服務區的方法來研究襄城區公園綠地服務區覆蓋情況，并形成了可視化的評價結果，分析了襄陽市襄城區公園綠地的現狀，評價了規劃的合理性。

2 傳統公園綠地服務半徑的局限性

在實際應用中，服務區的諸多要素遠不能以簡單的圓來表達。將路徑簡化成直線不符合實際的出行路徑，當路徑比較曲折時誤差較大[1]。 傳統公園綠地服務區的劃定方法忽略了交通可達性。人們的實際出行路徑并不是從起點連接圓心的一條直線，而是遵循交通網絡的一條不規則路線，尤其是當公園綠地附近交通情況復雜，可達性較差時，理想化的畫圓法得到的服務半徑往往比實際可服務區域大很多，并不能科學地反應公園綠地的實際服務區域。

影響交通可達性的因素很多：包括道路是否禁行，道路的單雙向，十字路口的多少，紅綠燈的等候時間等，傳統的畫圓法均未將其考慮在內，對公園綠地現狀的服務范圍不能精確地定量分析，對于公園綠地服務范圍合理性的評價 ,也存在較大的誤差。

3 技術路線

技術路線主要分為四部分：建立數據庫、建立網絡分析模型、結果對比及公園綠地綜合評價(圖1)。

圖1技術路線

4 襄陽市襄城區公園綠地綜合評價

4.1 襄城區現狀公園綠地與規劃公園綠地介紹

本次研究范圍主要集中在襄陽市襄城區檀溪片區、古城片區和城西城南片區。其中現狀共有各類公園綠地99個；在綠地系統規劃中，3個片區共有各類公園綠地219個(圖2、圖3)。

參考《城市綠地分類標準》和《公園設計規范》中對于不同規模公園綠地服務半徑的規定，同時為了便于分析研究，本文將不同規模大小的公園綠地服務半徑分為三類：面積大于等于10 hm2，其服務半徑定為1500 m；面積在5～10 hm2(不含10 hm2)之間，其服務半徑定為1000 m；面積在0.5～5 hm2之間(不含5 hm2)，其服務半徑定為500 m。

圖2現狀公園綠地分布

圖3 規劃公園綠地分布

4.2 構建交通網絡

路網模型是對現實道路網的模擬 ,包括路段和路口。路段是道路網的骨架，每一段路都擁有車速、單雙行、路長等屬性 ,用于模擬現實的路況。路口在ARCGIS軟件中用節點表示 ,結合路口轉彎，可以真實地模擬紅燈候車時間、是否直行、是否左轉、高架通過等現實路況[1]。

4.3 基于GIS網絡分析構建現狀公園綠地服務區

本文選取了襄城區檀溪片區、古城片區和城西城南片區大于等于0.5 hm2的公園綠地進行網絡分析，其中0.5～5 hm2(不含5 hm2)的公園綠地有51個，5～10 hm2(不含10 hm2)和10 hm2以上綠地各有1個，基于GIS網絡分析生成現狀公園綠地服務區(圖4)。

圖4基于路網的現狀公園綠地服務區

4.4 基于GIS網絡分析構建規劃公園綠地服務區

在規劃的219個公園綠地中，0.5～5 hm2(不含5 hm2)的公園綠地有69個，5～10 hm2(不含10 hm2)3個，10 hm2以上0個，與生成現狀公園綠地服務區的方法相同，基于GIS網絡分析生成規劃公園綠地服務區(圖5)。

圖5基于路網的規劃公園綠地服務區

4.5襄城區公園綠地公平性評價

基于ARCGIS軟件的疊加分析功能，可疊加現狀公園綠地服務區和規劃公園綠地服務區進行綜合分析，對規劃進行合理性評價，為下一步規劃的深入修正調整提供直觀、清晰、準確的決策支持(圖6)。

圖6疊加后的公園綠地服務區范圍

圖6中，深色部分是現狀公園綠地服務區范圍，淺色為規劃新增的服務區覆蓋范圍。而既沒有被深色覆蓋，也沒有被淺色覆蓋的區域，即為現狀與規劃公園綠地均未覆蓋到的區域。

通過以上的可視化表達，從數量關系、形態特征、覆蓋范圍3個方面分析，可以得出以下幾個結論。

(1)襄陽市現狀公園綠地分布不公平，呈現出西多東少，北多南少的數量特征，總體數量較少，且多位于襄城區外沿，襄城區內公園綠地較少，未覆蓋區域較多，尤其在襄城區南部，幾乎沒有公園綠地覆蓋。

(2)規劃公園綠地數量雖然很多，但綠地區位分配不合理，資源過于集中在某些區域，有些區域重復覆蓋現象比較嚴重，而有些區域則完全沒有公園綠地覆蓋。

(3)通過現狀與規劃的疊加分析可知，規劃新增的公園綠地其服務半徑解決了一部分區域的公園綠地覆蓋問題。但許多規劃公園綠地與現有公園綠地服務區重合度較高，造成了資源的浪費，而有些區域則仍然不在范圍內，可見規劃對公園綠地的配置不甚合理，需要進一步修正。

(4)未來公園綠地規劃修正的重點應當主要集中在襄城區南部和襄城區東北部區域。

5 結語

本文應用GIS網絡分析的方法研究襄陽市襄城區公園綠地分布公平性，并且通過疊加現狀與規劃服務區對其進行分析，可以直觀顯示服務區覆蓋效果，從而為規劃進一步的優化調整提供依據。

基于GIS網絡分析的綠地評價方法雖然能夠考慮到交通可達性、人行速度、路口轉彎、紅燈等候時間等因素，但仍有一定的局限性。比如路網不能模擬路況的擁堵情況，一些支路小路未納入路網構建范圍當中導致生成的服務區不夠精確等。所以在實際規劃設計時，仍離不開規劃設計者的綜合判斷，只有將定性方法與定量方法相結合，才能得到規劃設計的最優解。