殘疾兒童家庭教育支持狀況調查研究及立法建議

調查研究結果顯示：多數殘疾兒童的家長明確家庭教育的主體責任及教育重點，教育方式以民主型為主，部分家長兼具專制、溺愛及放任傾向;在各類家庭教育指導機構中，學校發揮的作用最為突出;家長最擔憂的問題是殘疾兒童的就業，最需要的支持是專業支持。

家庭教育是現代教育體系的重要組成部分，是學校教育和社會教育的基礎。2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，要“充分發揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用”。2015年教育部印發的《關于加強家庭教育工作的指導意見》提出，要“加快形成家庭教育社會支持網絡”。殘疾人是一個特殊的群體，需要格外關心、格外關注。2017年修訂的《殘疾人教育條例》中明確規定，要“積極開展家庭教育”。當前深入研究論證家庭教育立法問題的過程中，我們要格外關心、關注殘疾兒童的家庭教育。

本研究從遼寧、北京、湖北、浙江等地隨機選取特殊教育學校及殘聯康復機構的殘疾兒童家長進行了調查。有效被試人數為907名。在這些家長中：殘疾兒童的母親比例為67.03%，父親比例為27.12%，祖父母或其他親人比例為5.85%;智力殘疾兒童的家長比例為53.69%，聽力殘疾兒童的家長比例為20.40%，自閉癥兒童的家長比例為20.07%，其他殘疾兒童的家長比例為5.84%。

本研究主要采用調查研究法，調查工具為自編的《殘疾兒童家庭教育狀況調查問卷》，該問卷在試測基礎上修訂而成。問卷主要內容：一是被試基本情況，如學歷、職業、孩子殘疾類別等;二是問卷正文，主要包括家庭教育觀念、家庭教育方式方法、家庭教育支持等方面內容，題目設計包括單選題和多選題兩種形式。

一、研究結果

調查研究結果顯示：多數殘疾兒童的家長明確家庭教育的主體責任及教育重點，教育方式以民主型為主，部分家長兼具專制、溺愛及放任傾向;在各類家庭教育指導機構中，學校發揮的作用最為突出;家長最擔憂的問題是殘疾兒童的就業，最需要的支持是專業支持。具體情況如下。

（一）殘疾兒童家長的家庭教育觀念及方式

家長的家庭教育觀念包括人才觀、兒童觀、親子觀、親職觀等多個方面，是影響家庭教育方式及教育質量的關鍵因素。

1.九成多家長認同家庭教育的主體責任、清楚教育重點

黨的十八大以來，習近平總書記就家庭教育作出一系列重要指示，特別指出家庭教育最重要的是品德教育，是如何做人的教育。教育部于2015年印發的《關于加強家庭教育工作的指導意見》要求，加強家庭教育工作首先要明確家長在家庭教育中的主體責任。全國婦聯、教育部等九部門于2019年印發的《全國家庭教育指導大綱（修訂）》新增了八條核心理念。殘疾兒童家長如何看待這些重要的理念呢？本研究選擇了關乎主體責任及教育重點的兩個重要理念進行了調查。結果顯示：93.50%的家長認同“家長是家庭教育的責任主體”，其中，“非常同意”的家長占65.16%，“比較同意”的家長占28.34%;95.81%的家長認同“家庭教育重在教孩子如何做人”，其中，“非常同意”的家長占71.22%，“比較同意”的家長占24.59%。

2.八成多家長具有民主型家庭教育傾向

心理學家根據父母對兒童的控制程度對家庭教養方式進行了劃分，包括專制型、溺愛型、民主型和放任型。調研顯示：83.46%的家長表示自己“能民主平等地對待孩子，與孩子相關的重要決定會征求孩子的意見”;44.98%的家長表示自己“喜歡命令或者要求孩子按照大人的想法做事情”;36.82%的家長表示自己“總是以孩子為中心，把孩子視為掌上明珠，盡可能滿足孩子的一切需求”;4.30%的家長表示自己“對孩子放任不管”。如果將上述四個方面分別概括為民主傾向、專制傾向、溺愛傾向和放任傾向，可以說，八成多家長具有民主型家庭教育傾向，但是也要看到，44.98%的家長兼具專制型家庭教育傾向，36.82%的家長兼具溺愛型家庭教育傾向，4.30%的家長兼具放任型家庭教育傾向。

（二）殘疾兒童家庭教育所獲得的支持狀況

社會支持是人們在社會中所得到的、來自他人的各種幫助。一般而言，社會支持系統由主體、客體、內容和手段等要素構成。其中，社會支持的主體包括各種正式的和非正式的關系網絡。[1]在此對殘疾兒童家庭教育的支持主體、內容與形式等進行了初步考察。

1.學校對殘疾兒童家庭教育的支持力度最大

《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2016—2020年）》明確提出，“建立健全家庭教育公共服務網絡”。中小學、幼兒園、中等職業學校，城鄉社區教育機構、兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等公共文化服務陣地，都是家庭教育公共服務網絡建立的重要依托，也是為殘疾兒童家庭教育提供支持的主體來源。在眾多的支持主體中，家長認為：學校為殘疾兒童家庭提供的支持與幫助的比例最大，達83.57%;其次是殘聯部門，比例為36.27%;第三是康復中心，比例為26.68%。此外，關于“您參加過哪些單位組織的家庭教育指導講座及活動”，家長表示最多的是學校（68.14%），其次是康復機構（49.61%），部分家長報告的是社區（街道）（7.61%）、婦幼保健機構（5.73%）、博物館（5.18%）、公共圖書館（3.97%）等。

學校開展家庭教育指導的主要形式是家庭教育講座、親子實踐活動及專門的康復實踐指導活動。調查顯示，關于“您參加過孩子所在學校組織的哪些家庭教育指導活動”，家長認為排在前三位的活動分別是家庭教育講座（56.67%）、普通的親子實踐活動（56.89%）、專門的康復實踐指導活動（33.74%）。此外，報告參加了個別咨詢與指導活動及其他活動的家長分別占25.36%和26.13%。可見，家庭教育講座、親子實踐活動及專門的康復實踐指導活動是學校支持的主要形式。關于“近一年來，您參加孩子所在學校組織的家庭教育指導活動的頻率”，報告每學期參加1次及以上的家長比例合計為77.84%，其中，每學期4次及以上的家長比例為13.89%，每學期參加2～3次的家長比例為35.5%，每學期參加1次的家長比例為28.45%。此外，有13.23%的家長表示一次都沒有參加過這類活動。

一是家庭教育指導內容的特別支持。家庭教育指導大綱與家庭教育教材讀本的開發編寫要考慮殘疾兒童家長的需求。《全國家庭教育指導大綱（修訂）》專門針對特殊家庭、特殊兒童制定了指導要點。各地在編制地方家庭教育指導大綱、讀本時，要增加針對殘疾兒童家長的指導內容，有條件的地方可以編制專門針對殘疾兒童庭教育的指導大綱和讀本。二是家庭教育指導專業人員與家長學校的特別支持。特殊教育學校要針對殘疾兒童家長開設專門的家長學校，建立專門的家庭教育指導隊伍。普通學校、社區等地開辦的家長學校或家庭教育指導服務站點中，要配備特殊教育及康復專業等方面的專家。培養與培訓家庭教育指導專業人員的課程要增加關于殘疾兒童家庭教育指導的知識與技能等相關內容，由此進一步保障殘疾兒童家庭教育指導的專業性。三是家庭教育指導網絡平臺的特別支持。網上家長學校要開設開發針對各類殘疾兒童家庭教育指導的專門課程，豐富針對殘疾兒童家庭教育指導的相關資源。四是建立殘疾兒童關愛救助機制。殘聯、民政、教育等相關部門要密切配合，建立殘疾兒童家庭教育檔案，根據不同類別與程度的殘疾兒童的家庭教育實施情況，組織開展常態化、專業化、個別化的指導與服務。五是殘疾兒童家長教育參與權利的特別支持。英國特殊兒童家長參與特殊教育的主要權利包括知情權、咨詢權、申訴權、上訴權，美國特殊教育立法中家長的權利具體有選擇權、知情權、評估參與權、個別化教育計劃參與權、監督權、評價權、上訴權等。而我國特殊兒童家長教育參與權的立法保障尚不完善。[6]建議特殊教育學校和招收殘疾兒童的普通學校要積極推進家校合作，尤其是在殘疾兒童入學選擇、評估、個別化教育方案的制訂與實施等方面，要努力做好溝通與協調，為家長參與特殊教育提供更好的支持。

參考文獻：

[1]周林剛，馮建華.社會支持理論—一個文獻的回顧[J].廣西師范學院學報，2005（3）：11-14+20.

[2]馬小蓮，王敬川，陳光.“互聯網+”家庭教育指導服務的探索實踐與思考[J].中國校外教育，2017（13）：1-3.

[3]艾媒咨詢.2016年APP與微信公眾號市場研究報告[EB/OL].（2016-11-29）[2019-10-10].http：//report.iimedia.cn/report.jsp？reportId=1389.

[4]谷長芬，陳耀紅，曹雁.北京市0～6歲殘疾兒童家長教育需求研究[J].中國特殊教育，2012（4）：14-20+43.

[5]張文顯.法理學[M].法律出版社.北京：2007：327-328.

[6]張宇，葛新斌，邱舉標.我國特殊兒童家長教育參與權的立法保障探析[J].現代特殊教育，2017（18）：64-68.

【趙小紅，中國教育科學研究院教育法治與教育標準研究所，副研究員】

責任編輯︱秦 巖