上海再度加碼扶持政策人工智能產業

◎本刊整理

20世紀80年代以來，互聯網改變了世界；2010年起，移動互聯網改變了世界；未來，人工智能將改變世界。

在2018年9月17日開幕的世界人工智能大會上，上海發布了《關于加快推進人工智能高質量發展的實施辦法》，圍繞集聚高端人才、突破核心技術、推進示范應用等五個方面提出了22條具體舉措。

全力打造AI人才高地

目前，上海集聚了全國1/3的人工智能人才，在計算機視覺、語音識別、腦智工程領域全國領先，復旦、交大、同濟等高校積極開展人工智能的研究和人才培養。

根據《實施辦法》，在集聚高端人才方面，上海將符合條件的人工智能人才和核心團隊納入該市“人才高峰工程”，并以“一人一策”的方式，為人工智能人才在上海的創新創業、工作生活等提供保障措施，配置具有國際競爭力的事業發展平臺。上海還鼓勵各區因地制宜、自主探索人工智能人才在本區的生活、就業等保障舉措。

據介紹，上海集聚的人工智能人才有一個顯著的特點是國際化人才居多，其中包括在海外留學回來的人才，還有從全國各地來的人才。在人工智能人才扶持方面，首先政府會在這些人才的工作許可和居住許可審批上給他們提供服務；第二，政府會給他們的子女提供高品質教育包括國際化教育，還會在醫療保健方面為他們提供服務；第三，政府會給予住房補貼，同時會新建一部分人才公寓，特別是為初期進入公司的人才提供服務。

產業“虹吸效應”日益顯現

如今，《實施辦法》在加快人工智能人才隊伍建設、深化數據資源開放和應用、深化人工智能產業協同創新、推動產業布局和集聚、加大政府引導和投融資支持力度等領域深耕細作，扶持政策加碼。上海將以更足的底氣、更大的信心，牢牢把握人工智能發展的重大戰略機遇，更好代表國家參與國際合作與競爭，真正當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。

這是一份面向未來的發展規劃和產業政策，標志著上海對人工智能產業發展已有明確定位，形成了更加精準、更具特色、更可持續的政策體系。

1.加快建設人工智能人才高峰，對于符合條件的人才和核心團隊納入本市人才高峰工程。

2.支持本地高校、科研機構與企業聯合培養人工智能人才，提高應用型科技人才培養精準度。

3.加強本市人才相關政策的覆蓋適用，集聚人工智能領域各類優秀人才。

4.支持本市人工智能領域重點機構引進各類優秀人才。

5.設立上海市人工智能戰略咨詢專家委員會。

6.加快出臺本市公共數據和一網通辦管理辦法。

7.制定公共數據資源開放清單。

8.優化交通運輸等城市管理場景資源的供給。

9.支持人工智能企業參與“智能上海”行動建設。

10.將人工智能納入本市戰略性新興產業重點領域。

11.對符合重點支持方向的人工智能領域項目，給予總投資最高30%，總額最高2000萬元的支持。

12.加大人工智能領域研發投入，加快上海類腦智能科學研究基地建設。

13.支持人工智能龍頭企業在滬建立總部，鼓勵有條件的企業或機構設立創新平臺、孵化基地。

14.舉辦世界人工智能大會、創新大賽等重大活動，組建長三角人工智能創新聯盟。

15.加快建設國家人工智能高地，構建本市“人形分布，多點聯動”的產業發展空間布局。

16.適應產業創新跨界融合發展趨勢，在人工智能領域建立寬松靈活的產業空間管理機制。

17.統籌用好產業轉型升級、信息化建設等各類專項資金，支持人工智能創新發展。

18.對符合條件的人工智能企業相關產品，給予本市裝備首臺套、軟件首版次、新材料首批次相關政策支持。

19.發揮中小微企業政策性融資擔保基金作用，加大人工智能領域企業信用擔保力度。

20.發揮政府投資基金撬動作用，引導社會資本設立千億規模人工智能產業發展基金。

21.支持人工智能企業通過兼并、收購、參股等多種形式開展國際化投資并購。

22.加大適應人工智能發展的基礎服務供給，加快5G網絡、數據中心、新型城域物聯專網等新一代信息基礎設施建設。