“反規劃”視角下的濕地旅游規劃控制指標體系研究*

那守海，徐兆敏，趙希勇

(東北林業大學經濟管理學院，哈爾濱 150040)

0 引言

在經濟利益的驅動下，濕地旅游開發者大多“重開發，輕保護”，土地利用把異質的自然景觀在不同尺度上改變成同質的人工景觀，破壞了自然的生態關系，使景觀的結構和功能趨于單一化，導致生物多樣性的降低[1-3]。旅游經濟與資源保護協調發展是濕地旅游規劃現在和未來的重點研究方向，濕地旅游規劃方法亟待創新。

國外在濕地規劃方面的研究主要集中在濕地生態系統要素研究、生態系統功能研究和濕地規劃管理研究等方面[4]，如Jesse For[5]對美國阿拉斯加的濕地水文進行了研究，Ehrenfeld Joan G[6]認為外來物種是影響城市濕地的主要原因，Carol A.Johnston[7]對濕地的水質和數量進行了觀測，得出了濕地要更有效去除懸浮固體等。國外學者針對濕地破壞問題，在人工濕地技術的應用、濕地生態系統碳循環、濕地生態補償法律制度等方面，對濕地生態恢復采取了一系列措施，但缺少對濕地破壞前的控制規劃[8]。20世紀60年代末麥克哈格在《設計結合自然》中提出了生態規劃的概念、內涵和方法，并將其應用到區域、資源規劃中[9]； 20世紀70年代環境保護運動興起，“綠心綠帶”思想在西方國家應運而生，其理論來自于生態學的基本原理。

國內對濕地規劃的研究最早集中于現狀評價和開發利用等方面，研究內容、方法手段單一。隨著濕地規劃研究的深入，濕地旅游規劃的內容、方法更為多樣化，如韓美[10]根據生態功能價值損失和市場價值損失制定了生態補償標準的途徑，這是對濕地資源破壞的彌補性措施，李華、蔡永立[11]基于AVC理論構建了濕地公園旅游規劃的評價指標體系、評價模型，分析差異化規劃成果，為濕地旅游規劃提供了較好的借鑒。

反規劃方法由俞孔堅[12]教授提出，并最早被應用于城市規劃，強調規劃從控制非建設用地著手，注重生態基礎設施建設，維護景觀生態格局的安全，是一種通過優先進行不建設區域的控制進行物質空間規劃的方法論。反規劃方法是以土地生命系統的內在聯系為依據，建立在自然過程、生物過程和人文過程分析基礎上，以維護這些過程連續性和完整性為前提的規劃途徑，其強調最大程度地保留自然本貌。反規劃方法被廣泛應用于經濟學、社會學、生態學等領域中[13， 14]，在旅游規劃中也得到了初步應用。劉智環[15]對森林公園生態旅游規劃進行了研究，從系統理論出發構建了“反規劃”森林公園景觀生態規劃格局。張文香[16]以反規劃方法為指導，對生態敏感區強制性保護，通過生態型河道的建設形成規劃內的“綠網”，最后完成了對度假區規劃土地關系的構建。葉舒娟[17]研究了反規劃方法在鄉村旅游規劃中應用的必要性和可行性，并建立了鄉村旅游“反規劃”發展模式。

綜上所述，利用反規劃方法研究濕地旅游規劃控制指標體系，是生態學、規劃學、旅游學等不同學科研究思想的相互結合，具有多學科相互滲透的特點； 同時也是“反規劃”這一方法論的具體實踐，具有先進性和科學性。

1 研究方法

德爾菲法：選定在景觀生態、旅游規劃與開發、生態規劃、城市規劃等領域的專家學者15名，成立專家組。為體現科學性，專家組成員均對研究地十分熟悉，并在自己的研究領域獲得了較大的成就，均發表了大量的期刊論文、著作。該研究向專家組發3輪調查問卷，備選指標進行多輪的評價、篩選； 根據專家建議最終確定留用的濕地生態基礎設施建設控制指標，并構建控制指標體系。

層次分析法：根據專家給出的數據，對各控制指標進行層次分析，計算指標權重并排序，指標權重排序結果作為重點控制指標指導濕地旅游規劃。

2 研究結果

2.1 濕地旅游反規劃控制指標體系構建

根據層次分析法，指標體系框架分為目標層、準則層和指標層3層。從濕地組成要素和生態效益的角度出發劃分準則層。利用德爾菲法，多次反復發放問卷調查，確保研究結果的可信度、科學性和權威性，構建全面、科學、客觀且具有可行性的控制指標體系。首先為專家提供各準則層的基本備選指標，專家根據個人專業認知和實踐研究，對已有指標進行評分篩選和擬增加指標建議填寫，并以指標對目標的影響程度“非常重要”、“重要”、“一般”、“不重要”、“非常不重要”5項模糊語言為評價標準，以“重要”程度為分界點，重要及以上保留，重要以下剔除。經專家組多輪指標篩選，該文選取濕地生物(B1)、水系(B2)、生態景觀(B3)、社會(B4)4方面作為濕地反規劃控制內容評價層次結構模型(A)的準則層，野生動物、植物、微生物、人工培育生物為B1的指標層； 水質、水量、水土保持、水域面積為B2的指標層； 廊道、基質和斑塊為B3的指標層； 旅游企業、旅游者、景區管理、政府政策為準則層B4的指標層，構建指標體系框架圖，如圖1所示。

圖1 濕地旅游反規劃控制指標體系

2.2 指標權值計算

2.2.1 指標體系框架

以濕地旅游反規劃控制指標體系為基礎，構建濕地旅游反規劃控制指標評價層次結構模型，如表1所示。

表1 濕地旅游反規劃控制指標評價層次結構模型

目標層準則層指標層濕地旅游反規劃控制內容評價A生物B1野生植物C11野生動物C12微生物C13人工培育生物C14水系B2水質C21水量C22生態景觀B3水土保持C23水域面積C24廊道C31基質C32社會B4斑塊C33旅游企業C41旅游者C42景區管理C43政府政策C44

表2 一級控制指標判斷矩陣(A—Bi)

2.2.2 構造判斷矩陣

濕地旅游反規劃控制指標體系中各控制指標的屬性、重要度、聯系程度不同，依據已確定的各控制指標評價層次結構間的相互關系，選用Saaty 1～9值比較法和專家咨詢法對指標進行兩兩判斷比較賦值，構造判斷矩陣。假定目標A與下層B中指標有聯系，則將A與B中指標兩兩比較，根據專家給出的結構，構造矩陣A—Bi。同理，根據所建的遞階層次建立C層各指標相對于目標B的兩兩判斷矩陣B—Ci，共構造出5個判斷矩陣(表2～6)。

2.2.3 一致性檢驗

設判斷矩陣的最大特征根為λmax，其相應的特征向量為w，解判斷矩陣的特征根問題并進行歸一化后，即為同一層次對應指標相對于上一層某一指標相對重要性的權值向量，對判斷矩陣進行一致性檢驗，計算一致性指標CR，CR=CI/RI，若隨機一致性比率CR<0.100，判斷矩陣具有一致性，反之，需要調整判斷矩陣的元素取值。參考隨機一致性取值表(表7)，以上各判斷矩陣中CR的值均小于0.1，說明各位專家給出的數據具有一致性。

2.2.4 指標權值計算結果及排序

判斷矩陣數據經處理后，得到各層和各控制指標的權值W，如表8所示。

根據指標權值計算結果，對濕地旅游反規劃控制指標的權值進行排序，排序結果如圖2所示。

2.2.5 指標權值分析

濕地旅游反規劃控制指標對濕地景觀安全格局構建和生態基礎設施建設的重要性排序結果顯示，如圖2所示，水質、野生植物、水量和基質完整性等指標權值較大，社會方面旅游者方面權值較大。

表3 二級控制指標判斷矩陣(B1—C)

B1C11C12C13C14C111235C121/2124C131/31/212C141/51/41/21 其中,λmax=4.021,其歸一化特征向量w={w11,w12,w13,w14}={0.476, 0.288, 0.155, 0.081},CI=0.007,RI=0.900,CR=0.008<0.100

表4 二級控制指標判斷矩陣(B2—C)

表5 二級控制指標判斷矩陣(B3—C)

B3C31C32C33C3111/31/2C32312C3321/21 其中,λmax=3.009,其歸一化特征向量w={w31,w32,w33 }={0.163, 0.540, 0.297},CI=0.005,RI=0.580,CR=0.009<0.100

表6 二級控制指標判斷矩陣(B4—C)

表7 平均隨機一致性指標RI取值

n12345678910RI000.580.91.121.241.321.411.451.49

表8 濕地旅游反規劃控制指標權值

層次C層次A濕地旅游反規劃控制指標組合權值WB1B2B3B40.2850.4340.1830.098C110.476---0.136C120.288---0.082C130.155---0.044C140.081---0.023C21-0.467--0.203C22-0.278--0.120C23-0.160--0.070C24-0.095--0.041C31--0.163-0.030C32--0.540-0.099C33--0.297-0.054C41---0.1180.012C42---0.4530.044C43---0.2620.026C44---0.1670.016

2.3 基于反規劃方法的濕地旅游規劃

基于濕地旅游反規劃控制指標體系和指標權值計算排序結果，研究確定重點控制指標，濕地旅游規劃中應重點控制濕地水質、水量，維系濕地野生動植多樣性，控制旅游者，如旅游者行為、素質、環保意識等。濕地旅游反規劃中應把握好優先控制指標和重點控制指標，并將對其的保護滲透到濕地旅游規劃的各個環節中，同時，研究對濕地旅游規劃環節具體設計如表9所示。

圖2 濕地旅游反規劃控制指標權值排序

表9 反規劃方法在濕地旅游規劃中的應用

控制指標層生物水系生態景觀社會重點控制指標野生植物水質基質完整性旅游者濕地功能分區物種保育區水源涵養區生態監測修復區人工建筑區基礎設施建設生物工程設施水系工程設施生態監測修復設施旅游服務設施濕地產品設計生物產品水系產品線路產品人文產品

3 結論

反規劃方法強調控制優先、追求負的規劃成果，在控制基礎上對城市進行規劃，基于反規劃方法，該研究本著“優先控制”的原則，對濕地旅游規劃中優先控制指標進行篩選，構建了濕地旅游反規劃控制指標體系，確定了優先控制指標，根據濕地旅游反規劃控制指標體系提出了濕地功能分區、基礎設施建設和濕地產品設計的規劃新方法和分類新標準。同時，根據濕地旅游反規劃控制指標體系和權值計算排序結果，濕地旅游規劃應注重對濕地生物、水系的保護，重視濕地生態景觀的整體連續性和完整性，減少人類社會利益相關者對濕地旅游資源的破壞和污染行為，加強對濕地野生植物、水質、基質、斑塊和旅游者等重點控制指標的規劃控制。反規劃方法應用于濕地旅游規劃中，既利于維護濕地自然生態系統安全，又是對濕地旅游規劃方法途徑的創新，也是對反規劃方法的應用范圍的拓展。