綠色金融發展的實踐與制度創新策略探究

張 堃

（湖北工業大學，湖北武漢 430068）

引言：目前，我國經濟發展的過程中，逐漸進行了綠色金融發展，通過這一工作的開展，確保我國經濟穩定增長的同時，減少對環境的破壞，加大對環境的保護力度，有利于我國長期可持續發展。然而與歐美等國家相比，我國綠色金融發展依然存在一定滯后性，在一定程度上影響其實踐價值。所以，對綠色金融發展的實踐與制度創新策略進行研究具有重要意義，為進一步推動我國經濟的增長奠定良好基礎。

1 綠色金融發展的實踐

1.1 綠色債券

在我國金融行業內，于2016年正式發行綠色債券，因而將這一年稱之為綠色債券發展元年。受到我國整個社會背景的影響，使得我國綠色債券呈現出迅猛發展的態勢，短短的3年多的時間，債券類型增長到80余種，數量將近2100個，總價值達到1300億元以上，與2018年48種，總價值523億元相比，分別增長了75%與52%。同時不論是在種類數量上，還是在總價值上，均追趕上歐美等國家，處于世界領先地位。從地區的角度來說，北京綠色債券金額最高，在310億元左右，之后為廣東、江蘇、山東等沿海地區，債券金額均在100億元以上[1]。青海、陜西、西藏、重慶等內陸地區債券金額相對較低一些，不足10億元。在用途方面，以清潔能源為主，占比在34%左右，之后為清潔交通，占比為24%。生態保護與適應氣候變化、資源節約與循環利用、節能等三個方面較低，占比不足1%。

1.2 綠色發展基金

在我國金融領域內，綠色發展基金發布時間并不是很長，但由于國家對這項工作具有較高的重視，并制定了很多激勵政策，使得該基金發展較為迅猛，已經形成了較為龐大的規模。目前，我國共有綠色發展基金260余個，其中，大多數為股控投資基金，占比為60%，而創業基金占比則不是很多，不足13%，且在基金設立方面，22%左右的基金由地方政府與金融機構共同設立，財政部與一些大型金融組織，還設立了PPP項目基金。由此可以表現，我國的綠色發展基金發展的過程中，逐漸向著地方政府的方向轉變。

2 綠色金融發展制度的創新策略

2.1 轉變企業經營理念

想要使綠色金融發展在實際當中發揮出最大的價值，必須要轉變企業經營理念。首先，企業經營的過程中，應積極主動參與綠色金融相關的學術會議，通過這些學術會議的開展，一方面，加強自身對綠色金融的理解，學習更多與此相關的理論，另一方面，還可以加強與歐美等國家知名企業進行交流與學習，掌握對方綠色金融發展中的先進內容，并給予自身一定啟示，從而達到綠色金融發展制度創新的目的[2]。其次，對于國家來說，作為金融市場的管理者與服務者，應加強對綠色金融發展相關理論的宣傳力度，通過有效地宣傳，改善企業以往的落后認知，逐漸提升對綠色金融發展的重視程度，并以此為基礎，開展更多與此相關的工作，以不斷擴大綠色金融發展規模。

2.2 制定資金價格機制

在綠色金融發展制度創新時，應制定資金價格機制，具體來說，主要從以下兩個方面出發：（1）優化商業模式。在商業模式當中，價格不僅會影響商業模式的最終結果，而且商業模式也會對價格帶來一定影響，所以，在制定資金價格機制時，需要與綠色金融資金特點為基礎，確定出合理的商業模式，最大程度上對非市場行為進行限制，防止其對資金造成影響，之后交易雙方利用談判的方式，確定出最佳的價格。同時，資金使用時，還需要對其優化，轉變投資方向，使得有效的資金資源能夠體現出最大的價值。（2）探索綠色金融環境效益。對投資收益分析時，可以在傳統收益項目的基礎上，增加環境效益，以保證綠色投資時，成本能夠達到內部化需求。此外，操作時，還應對環境風險進行防控，減少其對具體操作的影響。

2.3 打造優質人才隊伍

綠色金融發展由很多環節與內容構成，每個環節與內容的進行，均需要相應人員參與，只有這些人員具有較高的綜合素質，才會更好地開展與綠色金融發展相關的工作，從而為綠色金融發展制度創新提供重要幫助。所以，應打造出一支優質的人才隊伍。首先，金融機構應加強與周邊高校的合作力度，將自身對綠色金融發展人才的需求告知對方，由高校定向為企業培養理論知識豐富，實踐能力較高的人才，以加快綠色金融發展制度創新步伐[3]。其次，在企業方面，應加強相關人員的培訓力度，通過培訓的方式，向其傳授更加先進的理論知識，提升其實踐操作能力，為綠色金融發展制度創新貢獻出最大的力量。

2.4 加強制度建設

綠色金融發展制度創新時，最主要的為加強制度建設，具體來說，主要包括以下幾個方面：（1）披露制度。綠色金融發展的過程中，需要向社會各界披露相關信息，通過這些信息的披露，加強社會各界對綠色金融發展情況的了解程度，為綠色金融的推廣與執行奠定良好基礎。所以，在相關制度當中，一定要制定出強制性的信息披露制度。同時，制定出披露之后，還應開展試點工作，尋找出制度中不完善的內容，并予以改進，使其能夠發揮出最大的作用[4]。（2）服務制度。一方面，應針對綠色金融發展的具體要求，制定合理的綠色認證標準，全方位對企業進行評估，以提升整個綠色金融行業的規范性。同時還可以加強對綠色金融發展進行引導，使其向著更加良好的方向發展。另一方面，構建綠色評價組織，加強對綠色金融的評估，加快評估工作速度，也會使整個綠色金融更加規范。

2.5 提升監督力度

除上述幾個方面之外，還應提升監督力度，想要達到這一目的，則需要從以下兩個方面著手：完善環保監管機制，以現有環保法規為基礎，不斷對其完善與優化；綠色金融投資時，加強對其進行審查，并賦予其相應的法律職責與義務；申請數量較大的貸款時，必須要準備環境評審書；遵守相應審批標準，嚴格對項目進行審查；企業經營過程中，若產生嚴重的環境破壞問題，應降低其信用等級，或加大資金懲處力度等[5]。此外，還可以加強對信息化技術的應用，構建出綠色金融發展監督平臺，不論是政府、社會機構人員，還是普通的社會大眾，均可通過該平臺，將自己發現的問題告知相關部門，加強相關部門對綠色金融發展中存在問題的了解程度，尋找出主要原因，并制定出合理的改善措施，以推動綠色金融向著更加良好的方向發展。

3 總結

綜上所述，我國綠色金融已經發展了一段時間，通過這些時間的發展，已經取得了一定效果。但與國外一些國家相比，依然存在一些差異。所以，為了推動綠色金融進一步發展，必須要轉變企業經營理念，制定資金價格機制，打造優質人才隊伍，加強制度建設，提升監督力度，以達到綠色金融發展制度創新的目的。