“深、實、真、優”推進主題教育高質量幵展

王芳 李芳

“謝謝你們犧牲休息時間為我們辦理如此大量的業務，解決了我們的燃眉之急。”“現在辦事快多了，拿全資料，-個窗口就能辦好。”“真沒想到，周末效率也這么高，對我們這種只休周末的‘上班族而言，簡直太方便了！”……自鄭州市住房保障和房地產管理局房地產市場和產權交易管理中心（以下簡稱中心）開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，辦理房屋交易的企業和市民感受到辦事更加方便和舒心。

“深”學習 覆蓋全員

主題教育開展以來，按照中央部署和上級黨委（黨組）要求，中心黨委行動迅速，及時建立領導機制，組建工作機構，制定主題教育工作方案，研究部署落實主題教育相關工作，為主題教育高起點開局、高效率組織、高質量推進奠定基礎。

在主題教育中，中心堅持“四個貫穿始終”，通過“學習強國”平臺、發放學習資料、聽領導干部講黨課、外出參觀學習、聽專題報告會、看紅色電影等形式多樣、內涵豐富、廣泛有效的活動，在全中心營造出“處處是課堂，時時受教育”的學習氛圍。黨委成員、支部書記發揮表率作用，圍繞主題教育總要求，帶領黨員同志，黨員帶動非黨員同志，認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等書籍，及時跟進習近平總書記視察河南重要講話及十九屆四中全會精神，以學促干，實現“理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創業敢擔當，為民服務解難題，清正廉潔做表率”的目標。中心黨委牢牢把握意識形態陣地，“把好舵、領好航”，組織制作主題教育宣傳欄、更新黨建室和支部長廊、刊發工作簡報，并通過《鄭州樓市》、宣傳欄大力宣傳先進典型，積極選樹身邊的優秀黨員干部，用身邊人身邊事教育激勵身邊人，引導黨員干部在見賢思齊、比學趕超中守初心擔使命。中心還將主題教育與“市直機關黨建規范化建設創建單位”相結合，高質量完成主題教育“規定動作”，選好“自選動作”，不斷創造可復制可推廣可宣傳可觀摩的經驗，創出有中心特色的黨建品牌，使主題教育充滿活力、富有張力。

在主題教育中，中心黨委強化支部建設，充分發揮黨員的“帶學幫學促學”作用。中心黨委副書記、主任張振明與他所聯系的3名非黨員同志進行談心談話，了解他們的工作生活情況，征求他們對中心發展的意見建議，并勉勵他們加強學習、努力工作，積極向黨組織靠攏，積極參與黨組織的各項學習活動。黨員聯系非黨員“帶幫促”是中心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要內容，通過黨員和非黨員的結對聯系，將非黨員同志緊緊地團結在黨組織周圍，建立“互幫、互助、互帶、互學”的雙向促學互動關系，雙方共同比思想比技能比作風比業績，在全中心打造“學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍”，實現了主題教育的全覆蓋。

“實”調研 精準謀事

10月14日上午，中心領導深入一線窗口實地調研，與辦事群眾親切交流溝通，詳細問詢對窗口服務質量和辦事效率的感受，認真聽取意見建議。在調研過程中，中心領導針對窗口服務中發現的苗頭性、傾向性問題對部門負責人和工作人員提出具體要求，要求切實拿出整改措施，并做好督促落實。10月27日，中心黨委成員再次分頭到市區5個辦事大廳調研督導“雙休日開放”便民服務事項。這是啟動“周末無休”便民服務的第20周，值班人員自覺堅守崗位，熱情為群眾辦理業務。從7月20曰至截稿時，5個辦事大廳雙休日“一窗受理”辦理業務1119件，網簽備案678件。

主題教育中，中心領導班子成員聚焦“四個圍繞”，結合分管工作開展專項調研，使調研活動更加有的放矢。他們深入基層一線，開展蹲點調研，跟群眾、跟企業、跟項目，真實具體了解實際情況，真憑實據掌握業務辦理過程中存在問題的癥結原因，“真刀真槍”拿出整改方案和對策意見。中心還定期在辦公會上討論各自調研的情況，把提醒糾偏、推動重點工作落實作為關鍵舉措，統籌推進工作順利開展。對調研中存在的不足和短板，做好分析研判，確保調研活動不走形不變樣有質量。

“真”落實 靶向整改

作為窗口單位，中心堅持問題導向和目標導向相統一，將上級點、群眾提、自己找相結合，瞄準群眾最急最憂最盼的問題發力，把學和做相結合、查和改相貫通，打通黨和政府親民愛民惠民政策落地的“最后一公里”。在“解民憂、紓民困、暖民心”行動中，共梳理出問題清單22項，每一項都列出需要達到的目標，拿出具體的措施，落實到責任部門，劃定出整改時限。

為營造一流營商環境，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，中心提出：在開發企業網簽時，核驗購房人身份信息并采集信息，利用電子簽章實現辦理商品房合同備案、商品房交易業務“零跑次”;充分利用數據共享實現存量房網簽備案、轉移確認工作在網上和手機App上操作，讓老百姓足不出戶實現辦理存量房交易業務“零跑次”或“最多跑一次”。為實現上述目標，中心成立了信息化建設專班，按照市住房保障局統一部署，密切同聯通公司專家組、市局信息中心溝通聯系，按照最大限度減事項、減材料、減環節、減時間的要求，對現有所有業務進行流程再造，在2019年年底前建成滿足上述需求的房屋交易市場監管信息系統，解決“技術綁架業務”問題，真正成為“審批事項最少、辦事效率最高、群眾體驗最優”的鄭州政務服務標桿單位。

中心開門抓教育，拓展聽取意見的廣度和深度，組織召開多場次、多層次的座談會，收集意見建議47條。在充分搜集梳理的基礎上，召開黨委擴大會、支部書記座談會、工作推進會、業務交流會，深查問題，深挖根源，以刀刃向內的自我革命精神解決改革發展、廉政風險中面臨和存在的實際問題，通堵點、疏痛點、消盲點，靶向治療，系統推進。在現行制度下能夠通過流程優化實現整改目標的，立行立改;需要通過完善制度實現整改目標，及時匯總上報主管部門出臺政策，實現“防風險、保穩定、促發展”的目標。

10月18日、22日和11月6日，中心3次召開商品房預售款監管風險防控專題座談會，分別邀請12家開發企業、12家銀行以及人行鄭州中心支行等金融監管機構參會。在會上，開發企業、金融機構、監管部門負責人從各自的角度對監管資金監管風險防控工作中容易出現的風險點發表了意見。作為市住房保障局廉政風險防控試點單位，中心成立專項試點工作黨員攻堅組，召開專題會議，找準病灶，精準發力。以此次商品房預售款監管廉政風險防控試點為契機，著力打造“零權利”監管服務，構建以制約和監督權力運行為核心，以“黨建+制度+科技”為支撐，以防患未然、堵塞漏洞為目標，權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的商品房預售款監管廉政風險防控機制。

“優”服務 主動作為

“民生無小事，枝葉總關情”。中心扎實有效推進主題教育，激發了干部職工干事擔當的內生動力，自覺將初心和使命融人到為人民服務的全過程中，把為人民服務工作作為神圣職責，作為快樂幸福的事業來做。以往，商品房合同備案、預售資金監管、房屋交易受理都是被動等待企業和群眾申請辦理，一些房屋因開發企業不主動導致購房人遲遲拿不到產權證。主題教育中，中心商品房合同備案科、受理科主動排查，對符合合同備案或符合辦理交易手續的房屋，上門督促開發企業盡快辦理相關手續，讓購房人能夠早日完成交易確認;政策性房屋管理科主動協調有關部門，加大拆遷安置房的網簽工作力度，讓拆遷安置戶看到了希望;鄭房測繪隊黨支部主動聯系開發企業黨支部開展“支部手拉手”活動，為企業提供精準服務;網簽服務監管科主動與青年人才建立聯系，利用微信群線上為青年人才提供咨詢服務，線下為青年人才上門辦理首次購房補貼申請，讓人才足不出“戶”就能享受到政府的人才紅利……一系列舉措讓企業群眾看得見、摸得著、感受得到，使主題教育成果真正惠及民生。

9月18日、27日和10月31日，中心聯合不動產登記機構分別到怡豐森林湖、匯泉西悅城、碧源月湖為這里的1800余位業主提供面簽服務，并組織黨員志愿者及各科室業務骨干開展“不忘初心、牢記使命”系列便民服務活動，他們宣講相關房產政策，耐心回答購房群眾的各種交易問題。熱情周到的服務，不僅贏得了企業和廣大業主的廣泛好評，也讓群眾在服務中得到實惠，享受到便利。

中心積極改善服務軟環境，在服務的“加法”上狠下功夫，開展“五優”文明服務（服務態度優、服務技能優、服務效率優、服務舉止優、服務環境優）活動，號召全體工作人員對待服務對象要熱心耐心貼心，充分落實首問負責制、承諾服務、一站式辦理。“簽名在下角，核對內容在這邊，慢慢看別慌” “您咨詢的業務不是我的業務范圍，稍等我打個電話問下”……如今在辦事大廳，窗口工作人員規范化服務獲得了群眾好評。為提升辦事大廳服務質量，中心專門邀請禮儀老師在各大廳開展有針對性的禮儀跟班指導、培訓、矯正，制作標準化服務視頻教材，通過晨會進行文明用語演練，開展服務禮儀競賽，讓禮儀素養內化于心、外化于行、展現于表達、規范于往來。對來辦事的老弱病殘孕等特殊群體，采取貼身服務，要求每天一名同志在大廳發現、引導并幫助特殊人群辦理業務，及時解決他們遇到的困難，切實為群眾辦實事辦好事。

“你們這名工作人員一定要表揚，她工作熱情，人品端正、德行優良，對待每位群眾耐心真誠。優質服務是用心做到的，我來你們這兒辦業務心里暖烘烘的，在此表示感謝……” 56歲的高大媽對她的業務辦理體驗贊不絕口，特意寫了這封表揚信。“小事”見初心，表揚信是在主題教育期間開出的“一朵小花”，是把群眾關心的事做好做實的一個縮影，這樣的“小事”還有很多很多。10月22日，一位老人因重病后本人和其身份證照片有較大差異，在做人像比對時出現問題，工作人員主動將識別機器搬起來，一次又一次比對直到成功識別，老人和家屬對工作人員熱情周到的服務大加贊賞。10月24日22點，商品房合同備案管理科依然是燈火通明，工作人員仍在電腦前忙碌著，這已經是他們這一周的第3個晚間加班了。時近年終，受銀行額度和房地產企業回款壓力影響，企業申請商品房買賣合同備案量陡增，該科的3名黨員身先士卒，帶領著8名非黨員群眾加班加點，盡最大努力為企業解決實際需求。一位群眾反映土地出讓金重復繳納，產權交易檔案管理科積極想辦法，多次協調有關部門反復比對認真查究，為群眾避免不必要的損失。

“民之所盼，政之所向”。中心在主題教育中站穩群眾立場，用解決企業“難”、群眾“盼”問題檢驗主題教育的成效，以主題教育成效提升黨建工作質量，用主題教育的成果和黨建工作的高質量提升群眾滿意度、獲得感和幸福感。主題教育沒有休止符，為人民服務是永恒主題。經歷主題教育的淬煉，中心干部職工將保持奮發有為、只爭朝夕的奮斗姿態，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，為國家中心城市高質量建設，為譜寫中原更加出彩絢麗篇章做出積極貢獻。

作者簡介：王芳、李芳，鄭州市房地產市場和產權交易管理中心。