稅收優惠政策對農業科技創新影響的研究

謝甜

【摘? ?要】 我國的相關農業稅收優惠政策能夠對農業科技起到一定的促進作用，卻對相關的研發投入具有消減作用，對相關的人力投入的激勵作用也不夠明顯。本文研究我國的稅收優惠政策對當前農業科技創新的重要影響，分別從促進農業企業的市場競爭力、降低農業科技創新的融資風險、增加人才培養和引進、提供信貸優惠等方面進行探討。

【關鍵詞】 稅收;優惠;農業4.0;科技創新;融資

[Abstract] China's relevant agricultural tax preferential policies can play a certain role in promoting agricultural science and technology， but it can reduce the related R & D investment， and the incentive effect on the related human investment is not obvious. This paper studies the important influence of China's preferential tax policies on the current agricultural science and technology innovation， respectively， from the aspects of promoting the market competitiveness of agricultural enterprises， reducing the financing risk of agricultural science and technology innovation， increasing personnel training and introduction， and providing credit preferences.

[Keywords] tax; preference; agriculture 4.0; scientific and technological innovation; financing

隨著我國經濟增速減慢，黨中央提出進一步轉變農業方式、調整結構、深化改革。黨的十九大報告進一步提出，實施鄉村振興戰略要堅持農業農村優先發展，建立健全我國農業。而農村現代化是鄉村振興的本質和突破口。構建現代農業產業體系，健全農業社會化發展體系，奪取農業4.0的現代化制高點。農業4.0即以大數據、云計算、移動互聯、空間信息技術、人工智能、物聯網等新技術對土地、市場、資金、信息諸要素進行配置和優化的科學化管理和無人化作業，這一新的業態和形態也是農業發展的最終方向。要達到這一目標，現代農業科技創新企業擔當著重任，稅收作為政府調節經濟結構的重要工具，將對農業科技企業的發展起著重要作用。

1? 稅收優惠政策有利于對農業科技創新型企業的概念的界定

國家的稅收優惠政策是指國家為了促進經濟、政治、社會、生態、文化等文明建設的目標而采取的有利于促進科技發展的相關的法律條文、規定、措施等等，農業科技創新型企業主要是以創新為主要的發展戰略指導，圍繞著科技創新進行發展，這些企業通過對農業的相關技術的研發，形成自己企業的農業特色與自主品牌，發現本企業的相關農業產品與農業服務，促進相關的農業企業的綠色發展，促進相關的示范農業經營實體企業的發展、農業對科技人才的培養能力、農業科學技術的更新換代，也有利于促進企業的科技組織能力、農業企業相關的科技資源的整合能力、科技創新型企業的不斷形成與發展。

2? 稅收政策有利于為農業科技創新型企業提供資源需求

當前農業科技創新型企業還沒有成為一個獨立自主的市場主體，國家的稅收優惠政策主要體現在對企業的當前生存環境方面給予的優惠政策，國家給予的相關稅收優惠政策具體包括市場準入政策、資金政策以及相關的產權保護的相關政策。農業科技創新型企業的知識鏈都普遍較為薄弱，急需相關的社會服務型的相關政策支持，在發展過程中還要不斷的開拓市場，這就需要政府能夠為農業科技創新創業提供相關的融資政策、稅收政策、以及相關的政府采購政策，上述這些政府能夠為農業科技創新企業提供的政策條件，有利于農業企業對相關農業創新的科技研發與研究，幫助企業對農業科技的不斷創新與升級，打造農業企業的核心競爭力。

3? 稅收優惠政策有利于促進農業企業的市場競爭力

稅收優惠政策能夠有效的降低農業科技型企業的市場運行的風險，AAA推動農業企業的科學技術的創新，相關的科技投入政策有利于為農業企業創造良好的科技發展與創新的環境，提高農業企業的創新效率，相關的技術研發政策有利于鼓勵農業企業去進行科學技術的研究與研發，有利于激勵相關的科技人才投入到農業科技的研發當中，提高企業的創新績效，提高農業企業在市場的企業競爭力。稅收政策能夠為農業企業的創新提供充足的科技人才動力與科技人才資源，障企業的長期可持續發展，相關的知識知識產權政策有利于增強企業學習的積極性，有利于加快農業企業的科技創新發展與進程。

4? 有利于降低農業科技創新相關項目的融資風險

想要加快農村經濟的經濟發展，盡快實現農業的經濟結構的轉型升級，達到當前社會主義新農村的建設目標，最重要的推動因素就是對農業科技進行創新與發展。政府實施相關的稅收優惠政策有利于促進農業企業的科技創新，并且有利于促進農業企業的產業結構調整，我國目前為農業企業科技創新活動提供融資支持的主要金融性機構具體是中國農業銀行，這些金融機構都主要對一些國家重大科技專項提供相關的資金與貸款支持，如農業的科技開發、農業產品的推廣等，除此之外，還包括一些不能夠流通到市場融資的項目，比如有的農業企業法人剛成立不久，農業企業的發展前景并不明朗，這些農業的項目的相關財務風險相對較高，所以部分商業性的金融機構并不愿意介入項目，所以，這就需要政策性金融扶持，對這些農業企業進行相關的信貸支持，降低企業的資金市場風險。