川中丘陵區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展策略探討

劉衛(wèi)東

【摘? ?要】 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)多功能性的重要體現(xiàn)，是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的重要表現(xiàn)。本文以隆昌市為典型，在分析休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析了川中丘陵區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)策略，以期為該區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興提供建議

【關(guān)鍵詞】 休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展策略

[Abstract] The development of leisure and sightseeing agriculture is an important reflection of the multi-function of agriculture， which is an important manifestation of the demand for the consumption of urban and rural residents. Based on the analysis of the current situation of the development of the leisure agriculture， the paper analyses the development of the leisure agriculture in the hilly region of Sichuan， with a view to providing some suggestions for the development of modern agriculture and the revitalization of the industry.

[Keywords] leisure agriculture; development status; development strategy

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的可支配收入日益提高，人們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求日益呈現(xiàn)出多樣化、優(yōu)質(zhì)化和個(gè)性化的發(fā)展態(tài)勢，其中以“回歸田野、體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化”的休閑體驗(yàn)性消費(fèi)（休閑觀光農(nóng)業(yè)）得到快速發(fā)展，成為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的重要支柱。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)多功能性的重要體現(xiàn)，是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的重要表現(xiàn)，是當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要要求。四川省人民政府在《推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快四川農(nóng)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展行動(dòng)方案》中明確提出要“促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，形成一批具有影響力的鄉(xiāng)村旅游精品線路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、教育、生態(tài)有機(jī)融合”。因此，研究休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

川中丘陵區(qū)市四川盆地的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，該區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史久遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)資源和旅游資源豐富，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，具有發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，但是目前該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)存在發(fā)展模式單一、競爭力弱、品牌力度不夠、管理水平低等問題。因此，本研究擬以內(nèi)江市隆昌市為例，通過全面考察隆昌市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在比較全市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素和比較優(yōu)勢后，提出休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和相關(guān)對(duì)策建議。

1? ?隆昌市基礎(chǔ)條件及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ?隆昌市基礎(chǔ)條件

隆昌縣位于成渝兩大都市中部，素有“川南門戶”之稱，是成渝高速、內(nèi)宜高速和成渝客專的縱橫交匯處，為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的交通樞紐。全市地形以丘陵為主，土地利用主要以耕地為主，具有典型的川南田園景觀。境內(nèi)氣候條件適宜，常年平均氣溫17.5℃，非常適合出行和游玩。該市為中國石牌坊之鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村旅游資源獨(dú)具特色，主要旅游資源包括“立體史書”石牌坊、“夢幻奇峰”云頂寨、“川南明珠”古宇湖、“石化圣地”圣燈山以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——夏布（為我國三大“夏布之鄉(xiāng)”），其中隆昌石牌坊旅游區(qū)、古宇湖旅游景區(qū)為國家級(jí)AAAA級(jí)景區(qū)。優(yōu)越的地理區(qū)位、便捷的交通條件、豐富的農(nóng)業(yè)資源和旅游資源為隆昌市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)典型了良好的基礎(chǔ)。

1.2? ?隆昌市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，隆昌市已有各類農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)（含農(nóng)莊）45家，農(nóng)家樂97家，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)近8000人。全市休閑農(nóng)業(yè)具有鮮明的地域空間特點(diǎn)，目前已經(jīng)形成了點(diǎn)、線結(jié)合的空間格局。一是建成了以隆界快速通道為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園，二是建成了以縣城為中心的金鵝、古湖、山川等街道（鎮(zhèn)）精品水果采摘體驗(yàn)區(qū)，三是形成了以古宇湖風(fēng)景區(qū)為中心的農(nóng)家樂休閑集中區(qū)。

總體上，隆昌市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐顯著、經(jīng)營項(xiàng)目多元、空間發(fā)展集中等特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)支撐顯著主要體現(xiàn)在現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)來建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)基地，如胡家鎮(zhèn)石龍村生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、普潤鎮(zhèn)四季花海等;經(jīng)營項(xiàng)目多元體現(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)逐漸改變了原先經(jīng)營項(xiàng)目單一弊端，大部分均形成了集餐飲、采摘、會(huì)議等項(xiàng)目的綜合性休閑場所。空間發(fā)展集中主要表現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)主要集中于古宇湖、金鵝兩大片區(qū)。

全市休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要類型主要包括休閑采摘型（葡萄、草莓、枇杷等休閑農(nóng)業(yè)基地）、休閑漁業(yè)型和觀光農(nóng)業(yè)園型等三種類型。

隆昌市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式主要有兩種，一是個(gè)私經(jīng)營戶經(jīng)營模式，這是目前休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要模式，二是公司（合作社）+基地+農(nóng)戶的模式，這種模式以胡家鎮(zhèn)石龍村生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、普潤鎮(zhèn)四季花海等為代表，發(fā)展勢頭良好。

2? 隆昌市休閑農(nóng)業(yè)存在的問題

雖然隆昌市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但是仍然存在以下問題：一是規(guī)劃滯后，同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重，二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套設(shè)施亟待提升，三是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足;四是特色品牌創(chuàng)建和營銷滯后，客源吸引力亟待拓寬，五是從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，服務(wù)管理能力亟待提升。

3? 隆昌市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

隆昌市休閑農(nóng)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展必須強(qiáng)化政府管理和引導(dǎo)作用，必須從規(guī)劃、市場運(yùn)作、內(nèi)部管理、品牌創(chuàng)建等方面實(shí)施科學(xué)、有效、可行的發(fā)展策略。

3.1? 加強(qiáng)政府宏觀管理及引導(dǎo)作用，明確發(fā)展目標(biāo)及定位

首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。建立休閑觀光農(nóng)業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門要密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保全市休閑觀光農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)。其次加強(qiáng)規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。要重點(diǎn)打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和特色鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、體旅深度融合發(fā)展，最后應(yīng)制定政策，強(qiáng)化扶持，建議要從財(cái)政、金融等政策上多加扶持，要有針對(duì)性扶持川南美麗田園風(fēng)光創(chuàng)建計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域。

3.2? 加強(qiáng)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展條件

有效整合項(xiàng)目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、教育、文體、衛(wèi)生等配套設(shè)施，完善旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，努力提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施檔次。要大力強(qiáng)化包括休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)在內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，如隆昌河、龍市河等河道治理、環(huán)古宇湖地區(qū)和柏林寺水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)建設(shè)、村莊人居環(huán)境整治等。

3.3? 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

應(yīng)堅(jiān)持以自身資源為依托，著力規(guī)劃，開拓市場，重點(diǎn)發(fā)展以“休閑、體驗(yàn)、觀光”等為主要內(nèi)容的休閑觀光農(nóng)業(yè)。圍繞休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游集聚區(qū)和鄉(xiāng)村休閑旅游空間布局，加快創(chuàng)建一批川南美麗田園、休閑農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）、農(nóng)家樂示范村，致力打造休閑農(nóng)業(yè)觀光品牌和精品旅游線路。

3.4? 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和服務(wù)管理，提升整體質(zhì)量水平

首先應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)和建設(shè)，重點(diǎn)開展對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持一批特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)紀(jì)人，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。美國的很多院校都會(huì)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展培養(yǎng)人才，其中，旅游人才的培養(yǎng)是他們的重點(diǎn)之一[4]。其次要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)管理，提升服務(wù)水平。要建立符合地方特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要組織有關(guān)人員進(jìn)行休閑觀光農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識(shí)、風(fēng)土人情知識(shí)、誠信意識(shí)及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高休閑觀光農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

3.5? 加強(qiáng)品牌創(chuàng)建及營銷，提升品牌效應(yīng)

應(yīng)按照全域旅游、智慧旅游、景城結(jié)合的發(fā)展思路，以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，圍繞“物豐美、家秀美、人樂美、村和美”做好丘陵地區(qū)田園風(fēng)光和牌坊文化為主導(dǎo)的隆昌地域文化上這篇文章，著力打造獨(dú)具特色的休閑觀光品牌，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀光+消費(fèi)、種養(yǎng)+休閑娛樂+消費(fèi)、種養(yǎng)+文化體驗(yàn)+消費(fèi)三種類型休閑觀光農(nóng)業(yè)，把獨(dú)具特色的民俗鄉(xiāng)情文化、農(nóng)耕田園文化、生態(tài)庭院文化與新村產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，提升隆昌休閑觀光農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。重點(diǎn)發(fā)展景區(qū)帶動(dòng)型、高山納涼型、農(nóng)家院落依托型和山水吸引型。做好品牌宣傳與營銷，應(yīng)充分借助媒體和互聯(lián)網(wǎng)+旅游，加大宣傳和推廣力度，放大品牌效應(yīng)。把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，深化農(nóng)業(yè)品牌文化底蘊(yùn)，提升品牌檔次，擴(kuò)大品牌知名度，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸品牌綜合效益。

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