關于檢驗檢測機構質量監督的思考

劉志廣

（平輿縣質量技術監督檢驗檢測中心，河南駐馬店 463400）

當前省市級各部門始終堅持將檢測檢驗機構視為強化政府社會形象的重要機構，提升質檢工作質量要靠檢驗檢測機構來進行，借助循序漸進加大檢驗檢測技術機構的各項投入力度，對檢驗檢測機構人才方面、裝備規模方面進行充盈，同時也加大了檢測能力培育和檢測水平強化等力度，對地區產品檢驗檢測實施全覆蓋，之后在此基礎上提升檢測水平和檢驗效率。基于上述所言，檢驗檢測機構質量監督就顯得十分關鍵和重要。

1 進行質量監督的目的和價值分析

國家認證認可監督管理委員會和國內合格評定國家認可委員會均頒布了相關規定，期間對監督事宜作出了明令標準要求。質量監督工作，制造維護實驗室檢驗檢測實踐活動的相關標準與訴求。基于此，對現有工作情況等進行一定持續性的監視操作和驗證操作以及記錄操作等，質量監督是最高管理人員授權下所進行的活動類型。檢測檢驗各個環節的監督，是整個質量管理過程中的重中之重，及時發覺不滿足實際要求或偏離實際運行軌道的管理體系，對其進行有效整改和糾正，從而全方位、多角度的保障檢驗檢測機構整體管理水平。

2 質量監督工作人員任職資格和主要責任

首先是任職資格方面。質量監督人員是質量監督管理中的重要崗位之一，需要有了解檢驗檢測領域方法和相關程序的人員來任職，并且經驗豐富、技術嫻熟，可以識別其他檢驗檢測人員在工作之中的不當行為，擁有對檢驗檢測結構實施正規評價的責任與擔當，并且一定要有專業檢驗檢測機構來進行常態、正規培訓與委任。檢驗檢測結構需要按照不同專業技術領域特點，而后進行不同類型監督工作人員設置，要將可覆蓋機構職責范圍內所開展的檢測項目操作視為基礎性原則，通常情況下都是整體檢測專業技術人員數量的1/10額度。

其次是質量監督人員職責所在。對檢驗檢測實踐活動實施連續性的監督操作和記錄操作以及驗證研究操作等，從而深度確定檢驗檢測質量、技術等是否滿足管理體系要求和技術準則規定等。對于檢驗檢測工作不符合的情況、問題進行有效補救與調整，特殊情況下，要提出正規化預防手段和整改建議，定期填寫好監督記錄，隨后一定要上交到質量管理部門一方。

3 現存問題簡述

首先是資源整合不到位。同為政府所屬機構，因為行業和業務不同，獨立單位數量有限且單位和單位之間的聯系甚少，造成實驗資源呈現出了分散發展趨勢，公共資源方面的重復建設問題日益突出，很多檢驗檢測機構僅可承擔部分責任，跨行業操作更是難上加難，整體實力不達標，規模很少且市場占有率不足，基于此，造成檢測質量始終上不去，不能成為檢測市場領軍人。

其次是運行機制詬病。因為行政體制問題存在，各個機構運行機制會受到諸多因素限制，無論是人力還是財力，在資源調配上都沒有自主性和獨立性可言，檢驗檢測機構所面臨的主要問題便是技術水平落后以及工作能力降低。編制管理問題造成人才引進困難，還有就是骨干人才難以留住，現有人才支撐少，代理編制遲遲不落實。

最后是激勵機制很難落實到位。現在檢驗檢測機構薪酬制度嚴密，但在一定程度上造成了成員性質不同、報酬不一的情況出現，按勞分配和其他分配相互融合的激勵機制得不到履行，深度影響員工積極性，員工提拔舉步維艱，員工晉升遭受多重阻礙，成員個人長期發展方向紊亂，人才外流情況更是屢見不鮮，尤其是面對一些國外機構和第三方檢測機構的大力發展沖擊，組織機構可謂活力全無。

4 檢驗檢測機構質量監督實踐活動開展環節分析

首先是質量監督計劃。檢驗檢測機構質量管理部門，在工作的時候需要與本年度實際工作詳情相互結合起來，制定出本年度的質量監督計劃標準，計劃需要對監督具體內容、具體方法等加以明確，監督計劃要通過質量負責人批準后才可下發到質量監督員一方。

其次是質量監督目標。質量監督目標就是質量監督的基本對象，以實驗室人員為主，核心人員便是檢測人員和關鍵技術類人員，不僅如此，還要對即將上崗的培訓人員和抽樣人員等進行監督，樣品制備人員不外如是。要以多種方式進行人員分流，保留員工身份和級別，執行企業化管理機制，給予員工自由選擇權，選擇事業的全部要歸類于技術監督研究機構，根據企業管理機制行事。

最后是質量監督內容。我們通常所說的質量監督，其主要特點就是隨時性和隨地性，此為監督管理工作和內部審計工作的差異點所在。監督的隨時隨地并不代表沒有預先計劃，也不是廣義之上的泛泛監督，監督其實就是達到管理體系所有要素的整體囊括，針對檢驗檢測階段內相關重點問題和難點問題等予以一一監督。第一點為日常監督內容，檢驗檢測人員資格、檢驗檢測人員掌握標準的情況以及執行力情況、設備操作態勢、檢驗檢測環境與設施的符合程度、樣品制備和消耗性材料配置詳情、抽樣計劃以及執行情況等，這些都是核心操作環節，不僅如此，還涵蓋了原始數據信息記錄、核查工作以及檢測數據處理結果等；第二點是重點監督事項，當融入新方法和新檢驗檢測設備時，以及新晉人員初次上手操作時，測量標準執行階段內的核查工作以及能力驗證工作等，而后續的投訴處理驗證也是其中重點。

5 檢驗檢測機構質量監督工作基本流程分析

負責質量監督的工作人員在實操過程中要做好監督記錄工作，之后在此基礎上要保存好記錄信息。需要特殊提到的一點是，記錄工作一般情況下以表格形式為主，內容方面主要涵蓋了監督日期要素和監督地點要素以及被監督人員要素，而監督內容和監督結果也被涵蓋在內。檢測檢驗機構需要對相應的質量監督行為予以透徹規范處理，旨在綜合性的提升監督管理活動開展質量和效率。通過數次調查和分析可看出，質量監督結論一般情況下都是簡單的一句話總結，大多是符合要求，亦或是沒有發現異常，檢測檢驗機構質量監督操作中，要對操作正確性與否、數據信息準確性與否、儀器設備具體運行狀態等進行詳細排查，與此同時，還要對相關的環境條件和訓期員工、設備引進等工作視為監督側重點。

監督活動結束之后，身為監督管理人員，需要對最終監督結果進行正規、常態評價。監督過程中滋生的異常現象，需要根據管理結構體系文件標準要求進行優化處理和及時反饋，特殊情況下需要向最高管理人員和最高負責人上報詳情。針對監督階段內不符合規定的行為以及現象等予以糾正，對基礎性糾正措施實施實時跟蹤驗證。質量管理機構對監督結果信息的收集和分析以及評價，要將上述內容視為管理評審重點，最后一并輸入。

結束語

質量監督活動，它是質量保障的關鍵步驟之一，也是當前質量管理工作中的重難點。監督檢測機構一方只有了解到質量監督工作的價值和意義，才能彰顯出本體職能和監督工作人員的作用，方可提升檢驗檢測機構管理效率和整體工作水平，促進整體工作質量的穩步攀升，滿足認可規范標準訴求。