發(fā)展特色牛產(chǎn)業(yè) 探索脫貧牛路子

杜妮妮

(定西市安定區(qū)畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 定西 743000)

1 背 景

定西市安定區(qū)位于甘肅省中部，屬六盤山連片特困地區(qū)，是全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)之一。全區(qū)總?cè)丝?7.02萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37.1萬人。全境總流域面積3 638 km2，總耕地面積16.2萬hm2。海拔1 750～2 580 m，年平均降水量380 mm左右，蒸發(fā)量高達1 526 mm，屬典型的干旱半干旱區(qū)。安定區(qū)歷來有“種草養(yǎng)畜”的傳統(tǒng)習(xí)慣，特別是近10年來，區(qū)上將以“牛羊”為主的草食畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟、助推脫貧攻堅的主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，全區(qū)肉牛養(yǎng)殖在助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面的作用初步顯現(xiàn)。截止目前，全區(qū)肉牛存欄達到11.8萬頭(其中基礎(chǔ)母牛5.3萬頭)，培育肉牛屠宰加工企業(yè)2家、肉牛養(yǎng)殖企業(yè)50個，發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶976戶，組建以肉牛為主的養(yǎng)殖合作社26家，全區(qū)有5 000余戶貧困戶通過養(yǎng)牛增加收入。

2 牛產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅主要做法

通過對安定區(qū)規(guī)模養(yǎng)牛企業(yè)和合作社進行調(diào)查研究，總結(jié)了安定區(qū)通過發(fā)展肉牛助推精準(zhǔn)扶貧的做法，主要的以下幾個方面。

2.1 投母還犢，解決貧困戶生產(chǎn)能力不足的問題

為解決有意愿和有能力養(yǎng)牛的農(nóng)戶基礎(chǔ)母牛不足的實際，安定區(qū)積極倡導(dǎo)已培育成熟的養(yǎng)牛企業(yè)和合作社通過推行“公司(合作社)購牛、農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)、回收犢牛、母牛歸戶、投母還犢”的模式，采取“投母還犢”的辦法，幫助貧困戶購置母牛發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。如，定西眾升農(nóng)民專業(yè)合作社是我區(qū)李家堡鎮(zhèn)的一家主要從事肉牛養(yǎng)殖的合作社，2018年，合作社統(tǒng)一購進西門塔爾基礎(chǔ)母牛，采用“投母還犢”的辦法，即合作社以賒欠50%左右購牛款的方式向社員投放良種基礎(chǔ)母牛，社員將斷奶后的公牛犢繳還給合作社，由合作社集中育肥，繳還時，合作社對社員的牛犢按照每公斤高于市場價1元(貧困戶按1.5元)的價格進行收購。截止目前，該合作社已輻射帶動本村和周邊村發(fā)展養(yǎng)牛戶107戶(其中貧困戶35戶)，向農(nóng)戶投放基礎(chǔ)牛244頭，收購銷售117頭，農(nóng)戶戶均增收3 000元以上。全區(qū)采用該模式發(fā)展帶動肉牛養(yǎng)殖的企業(yè)和合作社達到家，共有600多貧困戶因此受益。

2.2 賒犢育肥，解決貧困戶發(fā)展資金不足的問題

賒犢育肥，即合作社以賒欠的方式向社員投放良種牛犢，農(nóng)戶將育肥后的肉牛返售給合作社，使缺乏啟動資金的農(nóng)戶“零投入”即可通過發(fā)展肉牛養(yǎng)殖增加經(jīng)濟收入，帶動農(nóng)戶走上致富之路。定西興牧牲畜農(nóng)民專業(yè)合作社位于安定區(qū)西鞏鐸鎮(zhèn)，由于該合作社能夠緊密對接市場，通過賒犢育肥的辦法，一方面使自身的肉牛育肥規(guī)模不斷擴大，同時解決了合作社社員育肥牛啟動資金不足的問題，幫助農(nóng)戶通過養(yǎng)殖育肥牛增收。自2015年以來，該全作社每年賒犢育肥牛200頭左右，“按每頭架子牛育肥6個月增重180 kg，收購價26元/kg計算，除去飼料費用，每頭牛可增收2 000元左右”。

2.3 加大投入，全覆蓋滿足貧困戶的養(yǎng)牛需求

為了全面滿足全區(qū)貧困戶養(yǎng)殖肉牛增收的意愿，2018年，區(qū)上按照“政府引進、農(nóng)戶養(yǎng)殖、幫帶發(fā)展”的模式，在認真摸底核實基礎(chǔ)上，對有養(yǎng)殖意愿的能力的貧困戶共投入財政專項扶貧資金2 400萬元引進基礎(chǔ)母牛4 117頭，投放到戶貧困戶手中，基本實現(xiàn)了全覆蓋。同時，還為這些貧困投放燕麥和飼用玉米種籽285.4 t，每戶投放燕麥種籽100 kg、飼用玉米種籽12.5 kg，保證了養(yǎng)殖肉牛的飼草供給。為保障項目取得實效，有效增加貧困戶的養(yǎng)牛收入，解決貧困戶發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)市場銷售的后顧之憂，由供種企業(yè)與貧困戶簽訂幫扶帶動協(xié)議，為貧困戶免費提供技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶繁育的牛犢經(jīng)育肥到達銷售標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)按高于市場價5%進行回收(市場價格以區(qū)畜牧獸醫(yī)局產(chǎn)業(yè)辦監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。若市場價毛重每斤低于11元時，企業(yè)保證按每斤毛重高于11元的保護價進行回收。

2.4 細化服務(wù)，解決貧困戶生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題

為了解決貧困戶養(yǎng)殖肉牛過程中的技術(shù)難題，安定區(qū)采取多種辦法對貧困戶進行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，一是集中培訓(xùn)。區(qū)上整合培訓(xùn)資金和資源，按照“政府主廚、群眾點菜、部門下單”的辦法，對有肉牛養(yǎng)殖意愿的貧困戶進行集中培訓(xùn)。二是現(xiàn)場講解。今年，區(qū)上整合財政資金向貧困戶投放基礎(chǔ)母牛，在投放現(xiàn)場，要求區(qū)上技術(shù)人員在現(xiàn)場就消毒滅源、疫病防治、飼草料配制等技術(shù)進行培訓(xùn)。三是到戶解疑。區(qū)上組織區(qū)鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員，組成科技服務(wù)團，進村入戶解決肉牛養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中具體技術(shù)問題。全區(qū)177名專業(yè)技術(shù)人員全部安排到135個貧困村，累計培訓(xùn)貧困戶4 000人次。

2.5 保價回收，解決貧困戶產(chǎn)后賣難的問題

為了確保肉牛養(yǎng)殖戶的利益，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制，保證農(nóng)戶養(yǎng)殖的牛有出路、能賣上好價錢，安定區(qū)通過項目帶動、協(xié)調(diào)資金等辦法在積極扶持肉牛龍頭企業(yè)的同時，要求肉牛龍頭企業(yè)對肉牛養(yǎng)殖戶特別貧困戶的育肥牛以不低于市場價進行保價回收，減少了中間環(huán)節(jié)，保障了肉牛養(yǎng)殖戶的利益。定西伊蘭純牛業(yè)有限責(zé)任公司是一家集肉牛育肥和屠宰銷售為一體的企業(yè)，2016年以來，該公司直接從周邊農(nóng)戶收購2 000多頭頭，帶動周邊地區(qū)農(nóng)戶達1 640多戶。定西隆興農(nóng)牧有限責(zé)任公司2018年直接鏈接帶動農(nóng)戶400余戶(其中貧困戶120余戶)，收購農(nóng)戶養(yǎng)殖的肉牛1 000多頭進行育肥屠宰。

2.6 折股量化，合作社替養(yǎng)貧困戶分紅

為了充分發(fā)揮村級集體資金或企業(yè)幫扶資金等扶貧專項資金的作用，安定區(qū)采取量化入股到養(yǎng)牛企業(yè)(合作社)，企業(yè)(合作社)每年按入股資金對貧困戶進行量化分紅。如李家堡鎮(zhèn)將100萬元扶貧建設(shè)專項資金量化入股到定西黃金農(nóng)牧農(nóng)民專業(yè)合作社進行肉牛養(yǎng)殖，64戶貧困戶股金69.76萬元，每戶持股1.09萬元，合作社每年按入股資金的8%對村集體和貧困戶進行了分紅。定西眾升牲畜農(nóng)民專業(yè)合作社采取“折股量化、固定分紅”的辦法，將村集體資金70萬元和企業(yè)幫帶資金71萬元用于養(yǎng)殖肉牛，每年按不低于按8%的比例給窯坡村集體和貧困戶進行分紅，年分紅10萬元以上，壯大了村集體經(jīng)濟，增加了貧困戶收入。

3 展 望

近年來，在各級黨委政府的高度重視下，通過政策引導(dǎo)和市場拉動，安定區(qū)依托良好的區(qū)位優(yōu)勢、適宜的氣候條件、豐富的飼草料和品種資源，大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了數(shù)量快速增長、質(zhì)量明顯提升、效益保持穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。目前，牛產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收、助推脫貧、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安定區(qū)發(fā)展特色“牛”產(chǎn)業(yè),探索扶貧“牛”路子，發(fā)展前景良好。