盧氏縣大力發展大鯢生態養殖對策

趙憲鈞

大鯢，又名娃娃魚。喜歡棲息在環境陰暗的石隙或石灰巖構成的溶洞或泉洞中，通常生活在海拔高度1000m以下，以500-800m為多。晝伏夜出，幼體成群，成體散居。消化能力強，也有極大的耐饑能力。冬季減少食量，一般不休眠停食。

河南省三門峽市盧氏縣大鯢資源豐富，分布區域廣泛。盧氏大鯢省級自然保護區于1982年由河南省人民政府批準建立，2011年河南省人民政府對保護區范圍進行了調整。調整后的盧氏大鯢省級自然保護區總面積為40130公頃，其中核心區域面積為8857公頃，緩沖區面積為5509公頃，實驗區面積為25764公頃。

二十世紀九十年代以來，隨著環境的惡化及人為因素的影響，大鯢分布區域減少，資源量下降。2005—2006年，盧氏縣實施了農業部審批的大鯢自然保護區建設項目，建成了大鯢救護中心和繁育中心，為大鯢資源的恢復、保護及發展奠定了良好基礎。

如何盡快恢復、保護大鯢資源，并把資源優勢化為經濟優勢，把大鯢打造成我市特色農業的一大品牌，并促進全市特色漁業健康持續發展，根據國家、省有關法律、法規規定，參照外地大鯢發展較好地區的經驗，結合本地實際，特提出如下意見和建議：

一、政策支持

1.大鯢資源保護與發展的指導思想

以科學發展觀統領大鯢資源保護與開發利用，堅持人與自然和諧統一，依托本地資源優勢，合理保護利用，依法行政，規范管理，確保大鯢持續健康有序發展。

2.發展思路

堅持“保護與發展并重，在保護中發展，在發展中更好地保護”的原則，依法監督管理，打擊非法捕捉，支持馴養繁殖，鼓勵人工養殖，實施人工增殖，合理經營利用。

3.基本原則

（1）堅持物種保護與棲息地生態環境保護相結合

由于自然變遷和人為因素的干擾，大鯢棲息地生態環境遭到破壞，導致大鯢資源量銳減。因此保護大鯢最有效的途徑和辦法是預防大鯢生存環境的惡化，堅持物種保護和生態環境保護有機結合，和諧統一，才能取得最佳的保護效果。

（2）自然保護和人工增殖相結合

由于大鯢性成熟期比較長，生長發育十分緩慢，單靠野生大鯢自然繁殖很難在短期內恢復和增加種群數量，因此采取人工增殖措施，是資源恢復和增殖的有效途徑。在環境條件適宜的區域，建立大鯢馴養繁殖場，實施人工增殖放流是最有效的措施之一。自然保護與人工增殖相結合，可逐步恢復大鯢種群的自身調節能力，促使大鯢種群數量得到全面恢復，資源達到良性循環。

（3）資源保護與科研相結合

組建盧氏縣大鯢繁育研究機構，聘請省內外、國內外專家來我市指導大鯢人工繁殖工作。力爭2-3年內人工繁殖技術取得突破。并突破大鯢生理學、生態學、生物進化系統研究的一些技術難點，更好地保護資源，開發利用資源，為社會經濟服務。

（4）以保護求開發，以開發促保護

開展馴養繁殖是拯救瀕危物種的手段，是增加大鯢資源總量，解決保護與利用矛盾的有效舉措。適當的經營利用能實現珍稀物種的經濟價值。通過收取資源保護費和增殖放流，進一步促進保護工作。因此堅持保護優先，適度開發利用，從根本上扭轉傳統掠奪式捕捉野生大鯢資源對生態系統造成的破壞，實現大鯢資源可持續利用。

（5）堅持項目帶動，產業化開發

大鯢資源保護與產業發展除了利用好國家及省市各項投資扶持政策外，應加強項目招商引資力度，以項目帶動養殖企業、合作經濟、專業協會等各類產業化龍頭組織的成長壯大。按照龍頭加基地，基地帶農戶和大鯢合作經濟社等多種形式，建立多元化、多層次、多形式利益體，形成“區域化布局、專業化生產、規模化養殖、一體化經營、市場化拓展、社會化服務”的新格局，做大做強大鯢產業。

（6）堅持政府引導，社會廣泛參與的多元化投資體制

①各級政府要積極引導，有效管理，搞好服務和項目扶持。

②遵循市場經濟規律，充分發揮養殖戶和企業投資的主動性和積極性，廣泛吸引國內科研院所、民間組織、社會團體等多方參與，有效促進大鯢產業持續、健康發展。

（7）堅持依靠科技進步，技術創新，支撐產業的發展

我市大鯢資源保護與發展，總體技術層次較低，制約大鯢繁育的一些關鍵技術還有待進一步研究。要整合資源，采取多種形式，搭建平臺，加強與省內外科研院所的技術合作與交流。建立豫西山區大鯢資源保護與產業開發的技術創新及示范推廣體系，加大大鯢各類產品的研發力度，提升大鯢產品科技含量，支撐大鯢產業的發展。

（8）盧氏大鯢品質純正，具有極好的物種保護和市場開發價值

依托盧氏山區良好的自然生態環境條件，優化選育，加強物種管理，建立國家級大鯢自然保護區原種保護及良種培育基地，提升盧氏大鯢在本省及全國的地位和知名度，把盧氏大鯢打造成我市特色農業的一大品牌。

二、發展目標和區域布局

經過3-5年發展，力爭將我市建成河南最大、全國著名的大鯢種質資源保護與開發利用基地。

1.苗種繁育：充分利用盧氏山區良好自然生態環境條件，進一步研究大鯢繁育技術，突破大鯢繁殖關。提高大鯢受精率、孵化率、出苗率。大鯢馴養繁殖場發展到10家，年繁殖幼鯢5.0萬尾。

2.養殖規模：到2020年全市大鯢養殖規模企業15-20家，大鯢養殖戶突破1000戶，養殖大鯢10萬尾，產值達5.0億元，成為農業支柱產業之一。

三、發展重點

1.科學規劃，合理布局，加快大鯢繁育基地建設

根據目前我市大鯢發展現狀，今后我市將加大仿生態與全人工繁育基地建設，建設5-10個繁育基地。形成規范化管理、規模化生產、社會化服務的發展格局，年繁殖幼鯢5.0萬尾，為大鯢資源增殖和產業化發展提供苗種。

2.科學選育，建立盧氏山區大鯢種源保護基地

目前，大鯢野生種質資源奇缺，而大鯢馴養繁育需要大量野生親體。為了增強我市大鯢保護與發展后勁，加快大鯢后備親鯢培育，從根本解決種源不足的問題，需從原生態繁殖的下一代種群中選育。在依法保護大鯢野生資源的同時，嚴厲打擊捕捉野生資源的違法行為。著力選育大鯢后備種子。需要有原種1000-2000尾，選育良種3000-5000尾，使其成為全省最大原種保護基地。

3.扶優扶強，做大做強大鯢龍頭企業

大鯢養殖企業走公司+基地、基地+農戶的路子，進一步擴大企業規模壯大企業實力，應逐步培育15-20家全省有影響、有實力的大鯢養殖企業，引領大鯢產業向主層次發展壯大。

4.發揮優勢，推進大鯢家庭養殖發展壯大

大鯢家庭養殖是我市大鯢產業發展的主體，應通過“政府扶持，市場運作，科技支持”等措施，積極引導家庭大鯢養殖持續、快速、健康發展。截至2018年，全市大鯢養殖戶達到1000家，家庭全年養殖規模達到5.0萬尾。

5.強化水域環境檢測，建立病害防治體系

強化對從境外引進、購買大鯢種苗的監管、防止病鯢流入我市，逐步實施水生野生動物檢驗檢疫制度，建立大鯢等水生野生動物病害疫情上報和信息發布制度，實施水生野生動物疫病防治預案，組織有關部門及時控制和撲滅病害，阻止蔓延，減少養殖損失，促進大鯢養殖持續、健康發展。

四、發展對策措施

1.嚴格許可證管理，確保大鯢產業在法律規范范圍內發展

根據國家有關法律、法規規定，對捕捉、運輸、經營和馴養繁殖大鯢應進行嚴格審批，嚴格管理。農業農村部印發了四證一表，使捕捉、運輸、經營利用和馴養繁殖和進出口的水生野生動物各個環節全部納入管理范疇。河南省出臺了《河南省水生野生動物馴養繁殖暫行管理辦法》《河南省水生野生動物經營管理暫行辦法》，凡列入國家一級保護的水生野生動物由國家農業農村部審批，二級保護動物由省農業農村廳審批。市、縣級主管部門負責對申請辦證的單位進行材料審核，不得越權辦理任何許可證件。對于一些小規模的養殖戶，可采用“聯合經營，統一辦證，分級管理，規范運作”的路徑發展大鯢養殖。無許可證生產經營大鯢的單位和個人都是法律不容許的，將會受到法律的嚴懲。

2.全面落實各項漁業法規政策，加大漁業投入力度

大鯢養殖，投資較大，要建立多渠道投資體系。除爭取國家投資外，還應積極爭取農業發展專項基金，農業結構調整基金，扶貧資金等多種投資，廣泛吸取民間資本投資、招商引資，以及農民入股合作形式等途徑籌措大鯢發展資金，力爭用3-5年時間促使大鯢養殖形成良好的發展態勢，并逐步發展成特色農業中的特色產業。

3.創新機制，加快大鯢產業發展

目前，我市大鯢養殖農戶分散且規模較小。應解放思想，大膽創新，積極探索“企業+農戶”的發展路子，將分散小規模養殖融入龍頭企業的一體化經營之中。建立“風險共擔，利益共享”的合作機制，推動全市大鯢產業的發展。

4.加大科研投入力度，為大鯢發展提供技術支持

要制定優惠政策和創造良好的環境，吸引全國知名大鯢專家來我市指導，傳授大鯢養殖技術，并建立穩定的科研基地，培育自己的技術人才。并對在大鯢研發工作中取得重大技術成果的予以重獎。

5.拉長產業鏈，推進大鯢養殖向深度、廣泛發展

大鯢養殖有廣泛的社會、經濟、生態價值。一旦規模擴張，形成產業，市場開拓是決定興衰的重要因素。做好大鯢產業這篇文章，僅停留在食用層面，是遠遠不夠的，需向產品深加工方面發展。應至力于大鯢食品、藥品、美容、保健等高附加系列產品開發，為大鯢持續、健康發展提供廣闊發展空間。

6.堅決打擊破壞水生野生動物資源違法活動，為大鯢資源保護與產業發展營造良好環境條件

各級漁業主管部門及漁政監督管理機構要切實加強漁業行政執法工作，廣泛開展《漁業法》《野生動物保護法》《水生野生動物保護條例》的宣傳教育工作，進一步增強全民對水生野生動物的保護和法制觀念，堅持打擊非法捕捉、盜賣、販運、走私、無證養殖、經營野生大鯢、污染漁業水域環境等違法案件。堅決打擊危害大鯢養殖企業、養殖戶的違法行為，切實維護養殖者合法權益。加強與公安、林業、工商、水利、交通等部門的協作，形成合力、共同打造“平安漁業”，為大鯢產業化發展營造和諧的社會環境。