邢禮和
(遼寧省丹東市東港市菩薩廟鎮政府,遼寧 丹東 118300)
隨著鄉村振興戰略的深入實施,農村經濟社會加速發展。農業生產的發展是實現鄉村振興的必要支撐,充分發揮農村水利工程的基礎設施作用,對促進農業的發展至關重要。針對農村水利工程管理中存在的問題,提出相應的改進措施,具有重要的現實意義。
雖然農民對于水利工程建設的要求在不斷提升,但是自身的水利管理意識還往往沒有達標,很多人忽視了水利工程的使用規則和保護維修,導致部分水利工程的使用年限難以達到設計初衷。
由于農村大多數人未能接受專業化的指導和培訓,所以在使用水利設施的過程中,難免會出現一些問題,影響水利工程的整體效能,也因此導致農村水利工程管理機制難以實施硬性的標準和規則,造成管理機制上的缺陷與不足。
隨著科技的進步和發展,在水利專業方向的新技術和新人才都在不斷地涌現。農村水利機構缺乏高新技術的幫助,更缺少專業人才的管理,導致農村水利工程發展緩慢、管理粗放。在水利工程管理的部門當中,人員設置不合理,崗位責任分配不明確,尤其是很多基層管理人員文化水平較低,沒有專業人員的帶領,很難科學合理地發展。
針對農村人們集體意識淡薄,對水利工程的使用不科學、防護意識不夠的現狀,首先要從每一個人的思想層面加強要求,增強人們的集體意識,讓人們都能把水利工程設施當成是集體財產,從而進行積極的維護;既要保證自己不違規使用,不破壞設施,也要做到阻止他人違規使用乃至破壞,以此深化人們的自我管理意識,改善農村水利工程建設和管理的狀況。
具體的實施內容可以分為三項:第一,借助有線廣播、戶外標語等方式展開宣傳,讓人們潛移默化地形成集體意識,并且熟知水利設施的使用規則,做到安全使用,積極防護。第二,利用村民大會,由村干部或者水利專家來分享和講述水利工程對于農村發展的意義,讓人們充分認知水利工程建設的重要性,從而增強人們對于水利設施的安全使用和防護意識。第三,頒布嚴格的管理制度,要求村民必須遵守水利工程設施的使用條例,如果發現他人違規使用或破壞設施,可以進行有獎舉報,并且對損害者進行罰款。通過這樣的方式,可以從人們的意識層次上,增強對農村水利設施的保護。
要落實水利機構內部的管理機制。首先要從職位安排上進行整改,根據當地的水利工程設施的具體情況進行分配。根據本區域的水利工程設施建設程度、自然災害頻率、當地人們的防護意識水平等方面,分別安排建設、維修、防護以及宣傳等方面的人員,保障每一個人都有適當且適量的工作。同時,要實施責任分配制度,讓每一個工作人員都要有自己的專屬負責區塊,一旦出現問題,可以從負責人處找原因,甚至進行處罰;同時提倡職工互相協作,讓工作人員能夠協調搭配,保障每一個環節的連接點不會出錯,共同完成農村水利工程管理和建設的工作。其次要從管理制度上整改,必須要做到令行禁止。將每一條規則明細化,通過制度表展示給每一位職工,要求嚴格按照標準進行工作,并且要按時組織大會,在會上要表揚表現積極、工作良好的同志,也要批評表現不佳、容易犯錯的人員。通過完善水利工程機構內部的管理機制,促進農村水利建設的發展。
針對農村水利工程機構管理專業性不強的問題,要通過人力資源開發,吸引水利工程專業的管理人員加入或參與本行業。首先要求這些人員不僅可以給所有的員工進行理論培訓,也能在實踐當中應用理論進行演示。其次,要開展合理、科學的人才選拔,在專業人員的帶領下,選擇表現優秀、學習迅速的人員,來進行新的崗位安排。最后,要定時開展先進理論和專業知識的培訓學習,保證追隨科學發展的腳步和市場需求;同時還要不斷提升每個人員的綜合素質,提高他們的崗位適應度,能夠在多方面表現出專業性和適應性,在緊急情況下,可以做到即時調用。
針對目前農村水利工程管理中存在的現實問題,基于具體分析之后,從強化意識、完善機制、加強管理等方面提出改進措施,從而促進農村水利工程管理的科學化、規范化。