2018年漁業漁政工作“十大亮點”（上）

2018年，全國漁業系統按照中央農村工作會、全國農業工作會和中央1號文件有關決策部署，以實施鄉村振興戰略為引領，以漁業供給側結構性改革為主線，扎實推進漁業漁政工作，全國漁業發展取得顯著成效?；仡櫩偨Y一年來漁業漁政工作，梳理出十大“亮點”。

沿海漁港建設規劃正式印發

4月19日，國家發改委、農業農村部聯合印發《全國沿海漁港建設規劃（2018-2025）》，這是建國以來國家發布的第一個全國性沿海漁港建設規劃，首次提出了漁港經濟區的概念。

《規劃》明確了全國沿海漁港建設的指導思想、基本原則、總體目標、區域布局和建設內容，將作為各地區開展沿海漁港建設工作的指導性和綱領性文件。

《規劃》提出建設中心漁港64座、一級漁港85座，漁船安全避風容量從14.53萬艘漁船增加到21.43萬艘漁船，有效避風率從10級避風水平的43%提升到11級避風水平的70%，推動形成10大沿海漁港群、93個漁港經濟區，帶動一二三產業融合發展，形成新增萬億產值的產業規模，成為漁業的增長點和沿海經濟社會發展的增長極。

《規劃》的發布標志著我國沿海漁港建設和漁區社會經濟發展進入了一個新的階段。

漁業扶貧力度前所未有

制定并發布《2018年漁業扶貧及援疆援藏行動方案》，提出以深度貧困地區、定點扶貧地區、環京津和其他片區為重點，推進2018年漁業扶貧及援疆援藏工作任務落實。

召開全國漁業扶貧及援疆援藏工作會議，總結交流黨的十八大以來漁業扶貧及援疆援藏工作成效和經驗，部署下一階段工作。

積極打造漁業產業扶貧典型模式，在云南省紅河州舉辦哈尼梯田稻漁綜合種養產業扶貧技術培訓活動，在甘肅省景泰縣舉辦鹽堿水漁農綜合利用典型模式現場觀摩活動。

成立漁業科技援藏工作組，舉行漁業科技援藏啟動儀式，推動構建資源養護和特有魚類產業體系。

積極籌措資金，加大對定點扶貧地區、大興安嶺南麓片區、新疆、西藏以及廣西三江、云南紅河等開展漁業產業扶貧技術示范的支持力度。

深入推進黨組織結對幫扶和聯學共建，開展主題黨日活動，支持永順縣太坪村開展稻漁綜合種養，幫助太坪村編制精準扶貧規劃，調動社團組織支持太坪村基礎設施建設。

養殖業綠色發展穩步推進

全力推進養殖水域灘涂規劃編制發布工作，印發《農業農村部關于進一步加快養殖水域灘涂規劃編制發布工作的通知》，將規劃編制發布任務細化到縣，明確發展空間底圖。各地加強領導，層層抓落實，抓好人民政府發文頒布的“最后一公里”。截至第三季度， 1172個水產養殖重點縣完成規劃編制工作，487個縣完成規劃發布工作。

加強水產養殖綠色發展頂層設計，推動出臺《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》，將于近期印發，明確水產養殖業綠色發展的指導思想、基本原則和主要目標，制定重要舉措、支持政策和保障措施。加強水產養殖環境問題治理攻堅對策研究，堅持依法科學合理地規范水產養殖生產。

深入開展水產健康養殖示范創建，突出綠色興漁，推進養殖尾水循環利用或達標排放，加快網箱糞污殘餌收集等環保設施設備升級改造，推進養殖網箱網圍布局景觀化，推廣以漁凈水，打造一批水產養殖綠色發展典范。全年共創建農業農村部水產健康養殖示范場1260個、漁業健康養殖示范縣10個。

積極推進深遠海大型智能養殖裝備試驗示范，引導有實力的大型企業打造深遠?！梆B殖航母”，世界最大的全潛式大型網箱、亞洲第一大深遠海智能網箱“深藍1號”在山東成功建造并下水。2018年中央投入項目資金2億元，繼續支持浙江、山東等8省市推廣深水抗風浪養殖網箱。

強化水生動物疫病防控，水產苗種產地檢疫試點范圍擴大到天津、安徽、浙江、山東、廣東5省市。全面實施《國家水生動物疫病監測計劃》，對陽性場進行凈化處理，全年未發生重大水生動物疫情。水產品質量安全狀況平穩向好，全年未出現重大水產品質量安全事件，產地水產品抽檢合格率達到99.6%。

稻漁綜合種養再上新臺階

全力推進稻漁綜合種養發展，按照“穩糧增收、生態綠色、質量安全、三產融合”的要求，開展國家級稻漁綜合種養示范區創建，從規范發展和輻射帶動等方面，進一步明確示范區創建標準，全國17個省份申報創建示范區45個。各地制定出臺支持稻漁綜合種養發展的政策和規劃，湖南、廣西、寧夏等地還投入資金對稻漁綜合種養產業發展進行扶持。

首次發布《中國稻漁綜合種養發展報告（2018）》，總結提出稻漁綜合種養五大發展階段和稻魚、稻蟹、稻蝦、稻鱉等7大類24種典型技術模式，成為產業發展的權威報告。成功舉辦全國稻漁綜合種養現場觀摩交流活動，院士、專家和22個省份的主管部門、企業、農民代表對稻漁綜合種養先進技術模式進行研討，推進產學研對接融合。

大力開展稻漁綜合種養產業扶貧，云南紅河州、內蒙古興安盟、黑龍江泰來、貴州銅仁和遵義、陜西延安、四川老涼山等地積極開展稻漁綜合種養技術指導與培訓，產業發展勢頭強勁。湖南永順縣顆砂鄉開展稻漁綜合種養扶貧項目示范，取得“畝產千斤優質稻、畝產百斤生態魚”的佳績。黑龍江和吉林開展稻漁綜合種養技術示范工作，示范帶動兩省稻漁綜合種養發展。

2018年全國稻漁綜合種養面積增加400多萬畝、增幅超過15%，總面積達3200多萬畝，穩定1600萬噸優質稻谷和100多萬噸生態水產品產量，帶動農民增收超過550億元， 稻漁綜合種養被群眾喜稱為“小糧倉、小銀行、小水庫、小環保廠”，全國稻漁綜合種養產業進入高效發展階段。