職業教育背景下食用菌企業在校企合作中的法律規制研究*

周贊梅，鄧紅燕

（新疆石河子職業技術學院, 新疆 石河子 832000）

當前食用菌產業已經成為農業領域的重要組成部分，食用菌生產也由傳統的手工制作向工廠化、標準化方向轉移，一批具有代表性的食用菌企業在食用菌領域異軍突起，成為引領食用菌產業的龍頭企業。由于生產方式轉變，加速了食用菌產業化的發展步伐，伴隨食用菌企業的發展壯大，其對人才的需求也不斷增加，校企合作是職業教育的一種有效模式，通過訂單式的培養，既讓學生掌握專業的食用菌生產技術，也讓學生具備法律思維，為食用菌企業輸送合格人才。

1 職業教育背景下食用菌企業參與校企合作的必要性

食用菌生產本身就是一項復雜的工作，在生產過程中繼續要細致和謹慎，也需要遵從相應的法律規范。特別是工廠化食用菌生產更需要嚴謹的態度，一旦生產出現問題會危及廣大群眾的身體健康，這就更顯得具備法律素養、高素質專業人才的重要性。因此職業教育背景之下，食用菌企業參與校企合作應該重視綜合型人才的培養。

1.1 食用菌企業發展的核心是人才的競爭

對于食用菌企業而言，要想從激烈的市場競爭中占據主導權，就需要加強食用菌企業生產的全程管理，既要注重原材料的采購與生產，同時也要注重食用菌的采摘、包裝、儲存等各個環節，如果哪一個環節出現疏漏，就會影響食用菌質量。但當前只有很少的職業院校能夠培養高水平的食用菌專業人才，而市場上對于食用菌栽培技術人員和銷售人員需求非常大。從整個市場上看，專業人才相對較少，因此很多食用菌栽培技術人員都來自于不同的文化背景，其技術水平參差不齊，特別是很多人員缺少法律意識，對于《食品安全法》等相關法律內容掌握的不夠全面。特別是在標準化生產背景下，要求企業技術人員和銷售人員具備過硬的技術水平，才能夠更好適應食用菌產業化和標準化產業發展，新形勢下，食用菌企業得以發展的核心問題是要解決人才短缺的問題，這就要求食用菌企業必須引進高素質人才，提升企業核心競爭力。

1.2 校企合作是食用菌人才培養的最有效方式

當前最有效的人才培養方式是校企聯合培養，食用菌產業要想獲得快速的人才支撐，就應該與職業院校簽訂定向培養協議，通過協議的簽訂約定企業和學校的各方權利義務，在培養期間，學校可以與食用菌企業共同商討培訓內容，學生在接受理論培訓之后可以到企業進行實習，進一步提升學生的理論與實踐結合能力[1]。只有建立起雙方良好的合作關系，才能夠解決企業目前缺少的高端技術與管理人員的問題，才能夠幫助職業院校大學生解決未來的求職問題，減少教育資源浪費，同時也有利于推動食用菌產業發展。

1.3 食用菌職業教育與企業需求存在差距

職業院校當前雖然開設了食用菌課程，但教學內容與食品企業需求還存在一定的差距，生產技術課程相對滯后，尚沒有擺脫學科體系教學的困境。特別是很多年輕教師，雖然從事食用菌產業研究，但更多掌握的是理論技術，很多教師對于使用者實踐課程教學能力相對較弱，學生的實踐動手能力也相應較差，整個教學過程與食用菌崗位需求對接不緊密，學生能力與崗位要求存在一定的差距，特別是當前食用菌企業缺少懂得專業栽培技術、物流知識和法律知識的綜合型人才。因此，迫切的需要改變當前職業教育對食用菌人才培養方式。

由上可知，食用菌產業化發展的趨勢為職業教育人才培養指明了方向，食用菌企業與職業院校的合作，能夠為企業輸送大量人才，也能夠提升職業教育教學的實效性，可謂一舉兩得。但現實中，由于職業教育校企合作模式不完善，規范性不強，食用菌企業與職業院校合作的效果不佳，為此，還需進一步深入分析其深層次的影響因素，如法律規制因素，進而為促進食用菌企業參與校企合作提供保障。

2 校企合作模式下食用菌專業人才法律素養培育的需求分析

2.1 食用菌企業發展面臨行業不規范問題

近年來我國食用菌產業發展迅猛，出口量不斷增加，但當前歐美等西方國家對我國食用菌的品質和認證問題提出了更高要求。特別是西方很多發達國家對我國食用菌生產的“原產地證明”問題提出了明確要求，但當前我國食用菌生產由于國情和生產情況限制很難完成原產地證明，這使得國際市場對我國食用菌生產缺乏信心。特別是美國、澳大利亞等西方國家對我國食用菌罐頭進行了反傾銷制裁，多數企業面臨這種情況不得不繳納高額費用。同時西方國家對我國食用菌的檢測也越來越嚴格，日本針對我國出口的香菇農藥檢測就達到287 項，面對多種苛刻的檢測項目，不僅拖延了出口時間，還需要支持高額的費用，這對于食用菌生產企業而言，無疑是難以承受的。如果要想提升我國食用品產業在國際上的競爭力，增加食用菌出口利潤，就必須對食用菌行業進行規范，以食用菌生產標準化和無公害化作為基本要件，并加強食用菌可追溯平臺建設，完善相應的法律制度，加強法律人才培養，這樣才能夠經得住國外檢驗，并能夠同國外針對反傾銷制裁進行法律層面的博弈。

2.2 職業教育學校存在關注技術忽視法律教育的傾向

職業院校教學定位是為社會輸送大量合格的勞動者，這些勞動者既需要滿足經濟社會發展需要，同時也要滿足企業的崗位需求；既需要這些學生具有專業的知識和崗位所具備的基本素質，同時也需要學生畢業之后具有一定的法律意識，在激烈的競爭中能夠具有明顯優勢。但當前部分職業院校為了增強學校的核心競爭力，吸引更多生源，在課程安排上更加注重學生的專業技能和專業知識的培養，對學生的法律知識教育明顯不足。特別是作為食用菌專業學生而言，學校更多看重的是學生掌握食用菌生產技術、加工技術和銷售技巧，并會通過不定期的職業競爭比賽，讓學生的實踐動手能力得到不斷增強，進而展示給社會，吸引更多的食用菌企業才來挑選人才。但相對應的法律知識活動就相對較少，而作為一名合格的食用菌產業人才，既需要在學校的教育之下掌握專業的技術和知識，也需要具備最基礎的法律素養和法律知識，這樣才能夠更好的適應當前食用菌企業的崗位需要，并在實踐中幫助企業解決法律層面的問題，維護企業的合法權益。

2.3 食用菌企業生產需嚴格遵守法律法規

如果要想成為食用菌企業的優秀管理者，需要對使用者原材料采購、菌種引進、生產接種、滅種、管理、采摘、包裝、儲存、運輸、銷售等多個環節都有所涉獵，這樣才能夠在管理過程中針對存在的問題提出有針對性的建議。但當前職業院校所培養的食用菌專業人才來自不同地方，加之文化背景和經歷有所不同，因此能夠選擇的人才素質參差不齊。一旦在人才選拔過程中麻痹大意，很多能力和素質相對較低的人員進入到食用菌生產環節，勢必會帶來一定的安全生產隱患。同時，部分食用菌生產企業缺少相應的法律規范，在激烈的市場競爭中為了獲得更大利益或違規使用漂白劑、增白劑、添加劑等等，雖然使產品看起來更為美觀，但無疑會傷害現在身體健康，擾亂市場秩序，侵害其他食用菌生產企業的積極性。

3 校企合作模式下食用菌專業人才法律素養培育對策

校企合作模式之下，既需要國家針對食用菌行業發展出臺相應的標準和法律制度，也需要職業院校加強對食用菌專業學生法律知識教學，還需要食用菌企業為學生實習提供專門的工作崗位，在實習過程中將法律法規知識培養作為其中一項重要內容。同時要充分發揮食用菌專業學生的法律知識優勢，將學生法律知識與物流知識、栽培技術、營銷理論有機融合，進一步提升食用菌專業人才的綜合素養。

3.1 國家層面——進一步完善食用菌行業標準

隨著食用菌產業的不斷完善，標準化生產已經成為食用菌產業的必備要素，食用菌標準覆蓋了國家、行業、地方和企業等多種標準，這些標準是進行食用菌生產的重要依據，決定了食用菌生產的質量。相關數據顯示，當前我國食用菌標準已經超過200 多項，但由于部分食用菌標準制定，年限較為久遠，加之食用菌標準之間在國家層面和地方層面還存在一定的交叉或沖突，導致食用菌標準落實過于寬泛，很多食用菌生產企業沿用的標準也不統一，食用菌生產標準存在的問題嚴重影響了食用菌的安全質量[3]。同時這些標準對于食用菌生產人員而言也具有一定的迷惑性，很多食用菌生產人員不知道適用哪一種標準，在校企合作過程中學生了解食用菌企業的行業標準是未來能夠順利進入工作崗位的重要前提之一，因此有必要國家從食用菌產業發展和人才培養角度出發，健全食用菌企業的行業標準，為食用菌企業參與校企合作提供法律指導，在人才培養過程中也要制定相應的人才培養標準，并以法律形式加以固化，進一步提升食用菌產業進入門檻，確保高素質人員才能參與到食用菌生產之中。

3.2 學校層面——加強對食用菌專業學生法律知識教學

當前法律教育已經成為德育教育的重要組成部分，職業院校應該將法律教育與德育教育有機融合，將法律課程融入到德育教育之中，對食用菌專業學生進行綜合培養。給我講個笑話要轉變傳統學生培養思路，不能簡單的將學生培養成為合格的勞動者就淺嘗輒止，還要關注學生公民意識和法律意識培養，要讓學生通過法律知識了解公民享有的權利和義務，增強學生的社會責任感，同時樹立起法治意識，在成為合格公民的基礎之上，再通過就業成為一名合格的勞動者。因此職業院校食用菌專業人才法律教育的開展，要注重與食用菌產業發展需求的銜接，職業院校在法律教學內容安排要從法律知識和實踐教學兩個層面展開，在教學過程中要結合當前食用菌產業發展的重點問題和熱點問題進行探討，并運用法律知識提出有針對性的見解，幫助學生完善食用菌產業法律知識體系。

3.3 企業層面——要為學生法律實踐提供平臺

校企合作模式下食用菌專業人才法律素養培育是一項系統工程，既需要政府部門的關心關注，也需要職業院校對學生進行系統的法律教育，還需要食用菌企業為食用菌人才提供實踐機會和平臺。食用菌企業參與校企合作目的就是培育既具有科研素養，也要具有法律素養的食用菌綜合人才。通過校企合作食用菌企業拿出專門的實踐崗位讓這些學生進行實踐，如栽培技術崗位、物流崗位、加工崗位、營銷助理崗位等等，這些崗位不僅能夠鍛煉學生的專業知識和能力，同時也能夠為學生提供法律知識展現的平臺。例如，在物流崗位進行實習的學生，難免會與零售企業超市打交道，一旦發生產品質量糾紛，不僅需要物流崗位的學生查明是本身產品問題還是銷售環節出了漏洞，同時還需要學生從法律層面固化證據，根據具體情況據理力爭，更好的維護企業權益。此外，食用菌企業有應該將復合型人才作為主要引進目標，特別是食用菌企業能夠參與到校企合作人才培養之中，這樣在人才培養計劃人才培養目標上應該適當與職業院校進行交流和探討，將企業的訴求告知職業院校，讓職業院校將法律意識培養作為食用菌專業人才培養的重要方面，進一步提升食用菌專業人才的法律素質。

總之，隨著食用菌產業規模都不斷擴大，食用菌企業需要更多的優秀人才來支持產業發展。職業教育是食用菌企業人才培養的重要路徑，校企合作是專業人才培養的重要途徑之一。國家要從宏觀層面制定相關法律法規支持食用菌企業參與校企合作，為食用菌產業培養優秀人才提供制度保障。此外還需要從微觀層面，細化食用菌專業學生法律知識學習內容，明確食用菌專業學生到工廠實習相關法律規范，并對學生法律知識學習與運用做好評價，為食用菌企業輸送大量的合格人才。