楊思佳,史 陽
(南陽理工學院,河南 南陽 473000)
2017年《河南城市藍皮書(2017)》指出,河南城鎮化的總體水平依然落后,城鎮發展質量不高、區域發展不平衡,城鎮化水平、工業化水平和非農化水平較低,環境污染嚴重,城市可持續發展能力亟待增強等問題突出,這些問題明顯制約了河南省經濟社會發展與城鎮化進展。
將城鎮化率作為考察河南省人口城鎮化發展狀況的參考指標。2003年~2017年間,河南省城鎮化率發展呈現穩步提升趨勢,平均每年提升2個百分點。
隨著河南省新型城鎮化建設進程的迅速推進,河南省人口正在逐漸由農村地區向城鎮地區轉移,人口城鎮化增速明顯已經成為河南省新型城鎮化進程中一個較為顯著的表現。
將人均GDP作為考察河南省經濟城鎮化的評價指標。2003年~2017年間,河南省人均GDP持續增長,每年平均增長14.3%。其中,2017年人均GDP為46 674元,較上年增長了10.2%,漲幅較大的年份有2004年、2005年、2007年,分別較上年增長了25.1%、23.4%、21.5%;2009年和2015年增長幅度最小,分別為7.5%、5.5%。相比2017年全國人均GDP達到59 660元,河南省人均GDP總量較低。
河南省經濟結構不合理導致新型城鎮化動力不足,特別是第一產業農業占比仍然偏高,第二產業產值達到1 000億元的地級市僅有8個,剩余10個地級市第二產業產值均偏低,且河南省第二產業經濟結構以資源消耗型產業為主,經濟長期處于粗放型發展。
利用一般公共預算支出考察河南省社會城鎮化的變動狀況。2003年~2017年間,河南省一般公共預算支出處于平穩上升狀態。
河南省各地級市社會發展整體水平偏低,省會鄭州市在社會各方面的發展優勢較為明顯,其他17個地級市發展較為持平,區域差距較小,從而導致河南省新型城鎮化發展速度遲緩、后勁不足,需要進一步調整改善。