不讓農民在數(shù)字化大潮中掉隊

近日，中辦、國辦印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設作了分階段規(guī)劃。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是對農業(yè)農村信息化的整體布局，顯示出了國家在推動農業(yè)信息化和農村信息化統(tǒng)籌發(fā)展、城市信息化和鄉(xiāng)村信息化融合發(fā)展方面的堅定決心。今后要以農民需求為導向，把數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，不讓農民在數(shù)字化大潮中掉隊，走出一條信息化驅動的農業(yè)農村現(xiàn)代化道路。

城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是城鄉(xiāng)差距的一大表現(xiàn)，也是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略要應對的核心問題。與城市相比，鄉(xiāng)村信息化程度依然不充分，農村信息服務體系依然不完善；與農民需求相比，農村在經(jīng)濟社會發(fā)展信息化方面存在很大短板。廣大農村仍然存在著大量的“信息貧困者”，他們不僅經(jīng)濟上較困難，而且數(shù)字化水平不高。例如，農村每百戶居民擁有的手機量超過300個，但很多農民的手機只是通訊工具，并沒有成為互聯(lián)網(wǎng)工具。

當前，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的條件已具備。近年來，我國加快了農村信息基礎設施建設，移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機在農村加速普及，農業(yè)電子商務風起云涌，農村電子政務發(fā)展迅速。信息進村入戶工程加快實施，全國一半以上的行政村建立了益農信息社。可以說，農業(yè)農村生產智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理數(shù)據(jù)化、服務在線化水平大幅提升。農民收入持續(xù)增長，農村市場不斷擴大，各類資本看好農業(yè)農村，都有利于數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施。

數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是建設數(shù)字中國的重要內容。當前，信息和數(shù)據(jù)日益成為重要的生產要素和戰(zhàn)略資源，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須把數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，讓互聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)生產中的應用不斷深化，使信息化在農村社會的影響不斷擴大。

建設數(shù)字鄉(xiāng)村，要大力發(fā)展農村數(shù)字經(jīng)濟。在生產領域，要因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導產業(yè)，帶動和輻射鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在流通領域，要推進電子商務進農村，推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農村實體店，促進線上線下渠道融合發(fā)展。總體看，要以數(shù)據(jù)鏈提升農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈，支撐農業(yè)轉型升級和農村高質量發(fā)展，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

建設數(shù)字鄉(xiāng)村，要注意分類推進。我國農村千差萬別、形態(tài)各異。針對不同地域、不同類型的農村，要充分尊重農村特點和信息化發(fā)展規(guī)律，在推進信息化方面要各有側重。對集聚提升類村莊，要全面深化網(wǎng)絡信息技術應用，培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)；對城郊融合類村莊，要發(fā)展農產品電商，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費需求；對特色保護類村莊，要發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的獨特資源，建設互聯(lián)網(wǎng)特色鄉(xiāng)村。

建設數(shù)字鄉(xiāng)村，最終要讓農民受益。農民是鄉(xiāng)村的主人、農業(yè)生產的主體，自然也應當是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的受益者。過去，業(yè)內曾經(jīng)爭論過，農村電商是農產品上行重要還是工業(yè)品下行重要。如今來看，建設數(shù)字鄉(xiāng)村，既要通過互聯(lián)網(wǎng)把工業(yè)品送到農村，活躍農村供應、方便農民生活，又要幫助農民實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，讓農產品進城、方便農民生產。不論是移動運營商還是互聯(lián)網(wǎng)電商，不論是傳統(tǒng)工商資本還是金融企業(yè)，只要真心實意地投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設，都要歡迎。這個過程就是信息惠農的過程。