年齡分層理論與精準為老服務

紀 紅

(華中師范大學 歷史文化學院，湖北 武漢 430079)

我們黨歷來高度重視老齡工作。黨的十八大以來，習近平總書記對做好新形勢下老齡工作多次作出重要指示。習近平指出，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，努力挖掘人口老齡化給國家發展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質文化需求，推動老齡事業全面協調可持續發展。黨的十九大報告又對老齡工作作出新的部署，進一步提出了新的要求，指出：“有效應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉”。這是以習近平總書記為核心的黨中央站在新時代中國特色社會主義歷史方位對老齡工作的科學定位。新時代如何做好老齡工作，提升為老服務水平，本文嘗試就如何精準做好為老服務工作做些探討。

一、年齡分層理論的含義及其主要要素

年齡分層理論由美國學者M.W.萊利(Riley)和A.福納(Foner)提出，該理論以社會學創立的角色、地位、規范和社會化概念為基礎，分析了年齡群體的地位以及年齡在一個特定社會背景下的含義，形成了一個理解老年人社會地位的框架和包括整個人生的老齡化概念。

現有的老年學理論主要包括生物學理論觀點和社會學理論觀點，老年分層理論是其社會學部分的主要理論觀點之一。年齡分層理論認為，年齡不是一種個人的特征，而是一個帶有普遍性的標準，是現代社會各方面的一個動態成分。人們經常將社會標以年齡層次，如“青年”“中年”“老年”等。當人們的年齡從一個層次轉移到另一個層次時，社會賦予人們的角色與責任會發生相應變化。就社會一般原則而言，社會角色與年齡層之間還是有一定聯系的。

年齡分層理論有四個主要要素，體現了生理人與社會人之間的關系。第一個要素是有一個由不同人組成的群體，這個群體可以按照年齡或其他發展標準劃分為若干年齡層，又稱為“同期群”(cohort)。年齡、經歷和觀念是構成同期群的三個主要特征：處于同期群的人處于生命過程的同一階段，擁有共同的歷史和社會背景，具有相同的或近似的價值觀或看法，這三個特征被稱為“同期群中心”。

第二個要素是各年齡層的能力及其貢獻和影響。不同年齡層具有不同的能力，也就有不同的社會責任。經濟發展、技術水平、文化觀念以及健康狀況，都會對年齡層的能力及其貢獻產生影響。老齡化過程實際就是從一個年齡層向另一個年齡層的運動，也就是能力與貢獻的變化過程。

第三個要素是年齡層的社會形成。它是通過社會作用表現出來的。年齡可以直接起作用，比如，勞動者在60歲退休、成年人必須年滿18周歲等。年齡也可以間接起作用，如擔任某一行政職務的年齡條件等。

第四個要素是與年齡層有關的期望，它包含在人們對各年齡層人群所扮演角色的反應方式中，比如年輕人活潑浪漫，老年人沉穩持重，都是社會對相關年齡的正常期望。

年齡分層理論承認一個階層的成員和另一個階層的成員不僅在生命周期上是不一樣的，在所經歷史時期也是不同的。生命歷程和歷史因素可以解釋不同隊列人群在行為、思維以及社會貢獻上存在的差異。例如，20世紀50年代和90年代退休人群的特點是有很多不同的。

年齡分層理論通過對要素及其過程的分析，揭示了老齡化過程差異的秘密。該理論認為不同的同期群人群在生命歷程中面臨的環境存在諸多差異，因此他們的老齡化形式也會有所不同。在內外因素的干預下，同期群人群內部存在的能力差異、角色差異和期望差異(還有興趣差異等)構成了處于社會不同層次成員在老齡化過程中的層次差異。

二、合理進行年齡分層，有助于為老服務由粗放向精準提升

(一)精準為老服務理念與年齡分層理論的關系

面對我國人口老齡化不斷加快的進程，習近平強調，要著力增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。有效應對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質量、維護老年人尊嚴和權利，而且能促進經濟發展、增進社會和諧。精準為老服務理念源自于習近平總書記提出的精準科學的重要思想。精準科學是提高工作質量、服務水平的重要途徑和方法。習總書記反復強調，做工作“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。因此，不斷增強精準服務意識，始終貫徹精準服務理念，應該貫穿于新時代為老服務工作的方方面面。新形勢下，離退休人員隊伍呈現出離休干部加速減少、退休干部加速增長的態勢。與離休干部相比，退休干部人數多、興趣愛好廣、思想活躍、年齡跨度大，還有居住分散、流動頻繁等情況。

精準做好為老服務工作，精準了解離退休老同志群體的基本情況，特別是年齡信息分布等情況是前提條件。在此基礎上，按照年齡分層理論四個主要要素對其進行動態分析，就能更加全面準確地掌握老同志群體的主要特質。在為老服務實踐中，服務管理者大都有此體驗，即無論出臺某項規定或措施，還是開展相關文體活動等，總能聽到來自不同方面的諸多不同聲音。于是大多數服務管理人員以“只要多數人滿意即可”相互安慰。新形勢下，老齡化日益加劇的態勢勢不可擋，如何提高為老服務精準化水平、最大限度地滿足不同層次群體的合理需求，是大家都在積極探索并為之努力的目標。

(二)合理進行年齡分層，提升精準為老服務水平

筆者認為，合理進行年齡分層，有助于提升精準為老服務水平。為更好論述觀點，我們選取華中師范大學為例來說明問題。該校老同志群體的年齡基本情況請看下表(統計時間截止到2018年6月30日)。

這是由2419名不同老同志組成的離退休群體，它的年齡跨度有近50年。這樣一個龐大的群體，他們的服務需求、利益需求、興趣愛好等存在極大差異是毋庸置疑的。在為老服務工作中，如果僅僅只把他們視為同一類對象而不考慮其需求的差異性，工作效果肯定就會大打折扣。

備注：離休人員占總人數的2.15%；退休人員占總人數的97.85%。

我們按照年齡標準把它劃分為若干年齡層(又稱為“同期群”，cohort)。根據上表，若按照10年的間隔來劃分，60歲以下有206人、60—69歲有1008人、70—79歲有520人、80—89歲有552人、90歲及以上有79人。如果進一步聚焦大多數，可見其中60歲以上到90歲以下這一年齡段共有2080人，占總數的85.99%，構成此群體的主體部分，但他們的年齡跨度仍有30年。按照同期群理論，處于同期群的人處于生命過程的同一階段，擁有共同的歷史和社會背景，具有相同的或近似的價值觀或看法，還無法準確概括年齡跨度30年的這一群體特征。若說20歲是青年，40歲是中年，60歲進入老年，他們層層相差只有20年，但其思想觀念、興趣愛好、行為方式等卻是大不相同的。所以，有必要進一步細分這一群體，把年齡跨度30年的2080人進一步劃分成兩個階段，以15年為間隔，即得到60—74歲有1323人(暫稱為65歲群)，75—89歲有757人(暫稱為80歲群)。按照這樣的劃分，再說這兩個年齡段的群體各自具有大致相同和相似的價值觀和看法，還是基本會被認可的。

接下來，我們的服務工作重心就可以重點圍繞這兩個群體的主要需求來考慮。65歲群和80歲群具有不同的能力，也就有不同的社會責任。他們不僅在生命周期上是不一樣的，所經歷的歷史時期也是不同的，因而在行為、思維以及社會貢獻上存在差異。老齡化的過程實際就是從65歲群體逐步向80歲群體運動，其能力與貢獻也都在逐漸變化的過程中。同時，人們對各年齡層有關的期望是不同的，它包含在人們對各年齡層人群所扮演角色的反應方式中，因此人們對65歲群體和80歲群體的看法、期望、要求都是不同的，表現為社會對相關年齡的正常期望。比如，人們常說的老年志愿者，大體期望對應的是相對年輕的老同志，像上述的65歲群體。

因此，對于65歲群，服務重點要思考如何為他們提供發揮作用的機會，積極為他們搭建老有所為的平臺，尋找可以繼續發揮其長處的相關領域，開展豐富多彩形式多樣的文藝體育等活動，展示才藝，幫助他們實現退休前沒有實現的愿望和夢想。可供選擇的領域很多，諸如：可以出謀獻策，參與決策；可以開展調查研究，為繁榮經濟、完善教育體制改革工作當好參謀和顧問；協助建立科技協會等，從事技術咨詢、幫助企業挖掘生產力；從事智力開發工作，熱心辦學，培養人才；參與精神文明建設，從事各種類型的思想教育以及文化、宣傳活動；著書立說，把寶貴的經驗和技術等留傳給下一代；救死扶傷，熱心醫療衛生工作；組織和參加各種學會、協會等學術團體活動；從事第三產業，為群眾生活服務；參加社會各種公益活動等等。一直以來，許多高校的離退休工作部門以“平臺搭建”為手段，積極想方設法，為退休教職工創造發揮余熱、服務社會的平臺，使他們在服務學校發展，報效社會過程中實現自身的價值。

而對80歲群體，則重點要放在如何滿足他們多樣化的養老需求，提高晚年生活質量上。如從2016年開始，華中師范大學在80歲以上人群中開展“十佳健康老人”評選，每兩年評選一次。申報條件有6條：八旬以上、身體健康、心理健康、家庭和睦、老有所為、養生有道。開展此項評選活動的主要目的就在于，在老齡化日益加劇和長壽人口越來越多的今天，大力倡導健康長壽，積極引導老同志養成良好的健康生活方式和行為習慣，樹立身邊的榜樣，向身邊的健康老人學習，提高老同志的幸福指數。此項活動受到80歲以上老同志的熱烈歡迎和積極響應。又如中南民族大學近年來積極在省內外開辟養老基地，通過廣泛調研與考察，選取那些條件比較符合老同志需求的校外養老機構密切合作，通過簽約等方式為校內老同志外出養老提供盡可能多的方便與保障。這些舉措和探索也深受老同志們的好評。

三、年齡分層理論對精準為老服務工作的啟示

不同群體的老齡化形式有所不同。在內外因素的共同干預下，構成了處于社會不同層次成員在老齡化過程中的層次差異。不同老同志群體有不同的利益訴求和服務需求，根據人群的各種差異，在為老服務的具體工作中，就要不斷強化精準理念，因人因地制宜，把服務管理工作做到點子上。如果不顧服務對象的不同特質，開展任何工作都胡子眉毛一把抓，效果肯定不言而喻。老齡服務工作只有做得越具體，做得越深入，效果才會越好。

(一)新形勢下，離退休人員隊伍中的離休干部加速減少、退休干部加速增長的特點，昭示了他們從一個年齡層向另一個年齡層的運動過程，實際就是老齡化的加速進程。隨著老年人壽命延長越來越多，會引發人口年齡結構從年輕化經過短暫的成年型快速向老年型轉變。應對這一不可阻擋的快速老齡化趨勢，為老服務的工作重點就要轉移，服務的方式方法、政策措施就要不斷豐富、發展、改進和創新，而具體要求就要按照習近平總書記提出的“精準”發力，精準為老服務。武漢大學近年來在積極探索為高校高齡老人精準服務方面做出了一些有益嘗試。2017年，在多次座談、廣泛征求意見的基礎上，精心設計了調查問卷，以期比較全面地掌握高齡老人衣食住行、醫養學慮等方面的情況。隨后，工作人員采取入戶拜訪的形式，針對校內80歲以上的1000多名高齡老人進行集中調研。通過對所回收的調查問卷進行統計分析，掌握了高齡老人的基本生活狀況，以及他們對醫療、養老、學習、活動等各方面的所思所想。通過認真分析，精準把握高齡老人的需求特點，最后多措并舉，有針對性地采取了一系列措施，較好回應了高齡老人的基本生活和精神需求期盼，在廣大離退休教職工中產生了良好的反響。

(二)相比離休干部群體，退休群體人數多、年齡跨度大。上面舉例的華中師范大學，占離退休總人數近98%的退休群體，其年齡跨度已達50年，有半個世紀之多，超越了從青年(20歲)到老年(60歲)的40年年齡跨度。因此，在精準開展為老服務工作中，就要善于利用年齡分層理論指導實踐，可把一個龐大的群體按年齡分層，大致分成幾個相對集中的小群體，再針對不同群體的特質和需求開展活動和進行有針對性的服務。例如，對經常開展的老同志的學習教育活動，就應根據學習對象的不同年齡段，采取靈活多樣而不是一刀切的方式進行。對年齡相對較小身體較好的群體，可采取集中學習教育的方式；對年齡稍大行動不便的群體，可采取讓他們在家自主學習的方式；而對長期臥床不起的，應讓工作人員定期上門送學并提供幫助和輔導，變以往把老同志“請出來”為“送上門”，變“集中統一”為“靈活多樣”，這樣的學習教育活動既不流于形式，又能切實增強活動效果。

(三)精準做好為老服務工作，要善于用理論武裝頭腦，利用年齡分層等老年社會學理論大有可為。盡管年齡分層理論還存在一些不足，如它過分狹隘地依據日歷年齡或生命階段來評價年齡，而不考慮生理、心理及社會的能力水平等因素，但它給我們打開了一扇窗口，提供了一種相對合理的年齡劃分方式，對精準做好為老服務工作提供了有效的理論指導。如，華中師范大學連續六屆成功舉辦的全校性大型活動“沐春健行”，就是很好的證明。組織者將報名參加活動的1600多人這一龐大群體按照年齡層次分成三個組：80歲及以上的“春華組”、70—79歲的“春風組”、70歲以下的“春光組”，規定各年齡組分別圍繞學校田徑操場步行一圈、三圈和五圈，走到終點即可。活動當天的現場，老同志們或三五成群，或結對而行，一路歡聲笑語，既鍛煉了身體，又愉悅了心情，真正讓老同志們展示了陽光心態、體驗了美好生活。由于組織精細，安排周全，參加的老同志一年比一年多，現已成為深受老同志喜愛的學校的大型活動品牌之一。

其他老齡工作還可以在具體實踐中不斷探索。比如，近年來日益火爆、供不應求的老年大學，如何更精準地滿足不同年齡群體的需要，還有很多方面值得進一步探索。