非政府組織與冷戰前期美國對外心理戰研究(1947—1969)

史澎海

(長安大學外國語學院，陜西西安，710064)

非政府組織(non-governmental organizations)，又被稱作“非營利組織”(non-profit organizations)、“非營利部門”(non-profit sector)、“非政府部門”(non-governmental sector)、“公民社會”(civil society )等，是當今世界各國乃至國際社會最重要的組織之一，被學術界稱為介于政府和市場之間的“第三部門”。非政府組織古已有之，但是在近代以來隨著資本主義市場經濟的形成及其弊端的凸顯，以慈善、互助、社會救助、服務等為宗旨的非政府組織大量涌現。特別是二戰后，在第三次科技革命和以美蘇為首的東西方冷戰的作用下，非政府組織更是如雨后春筍般蓬勃發展，在世界各國和國際社會的發展中發揮著舉足輕重的作用。因此，國內外學術界都非常重視對非政府組織的研究。國外學術界對非政府組織的研究起步較早，研究成果頗為豐碩。美國是世界上非政府組織數量和種類最多的國家，國外學術界研究美國非政府組織的成果也最多，代表性的成果有2003年耶爾·里奇曼出版的《文化交流與冷戰：掀開鐵幕》。這部專著闡述了1958—1988年間美蘇根據雙方簽署的文化交流協議選派數萬名人員前往彼此國家進行文化和教育交流的歷史，其中涉及很多美國非政府組織。作者認為，美國非政府組織開展的文化和教育交流活動不僅撕裂了“鐵幕”，而且促進了蘇聯的內部變化和冷戰的結 束[1]。國內學術界對美國非政府組織的研究起步較晚，取得的成果相對較少，代表性的成果有張揚2013年發表的《冷戰共識——論美國政府與基金會對亞洲的教育援助項目(1953—1961)》。……