民辦高等教育研究論點摘編

民辦教育分類管理政策執行的制約因素與破解路徑——基于史密斯政策執行過程模型的分析

楊程在《河南大學學報(社會科學版)》2019年第5期撰文指出，目前我國民辦教育分類管理政策的頂層設計基本完成，政策過程不僅包括政策制定，還包括政策執行和政策評估等。調查發現，當前很多民辦學校舉辦者無法對營利性或非營利性的辦學性質作出明確選擇。將分類管理政策目標轉化為政策效果，離不開政策的有效執行。采用成熟的、修正后的史密斯政策執行過程模型進行分析后發現，當前分類管理政策體系尚未完善等不足是制約民辦教育發展的因素。為減少“政策梗阻”和“政策失真”的現象，建議采取制定精細化的政策措施、提高政策執行能力等手段予以解決，這不僅可以實現民辦學校分類管理政策的目標，也為其他教育政策的執行提供了借鑒。

我國民辦教育分類管理的邏輯理路、本質屬性與價值選擇

黃炳超、肖昊在《高教探索》2019年第9期撰文指出，民辦教育分類管理是我國依法治校、規范發展的一項重大舉措，它從法律法規層面破解了民辦教育發展面臨的法人屬性、產權歸屬、扶持政策及平等地位等突出矛盾和關鍵問題，是對反對營利性教育傳統觀念的一種實踐性反思，也是民辦教育發展理念的一種創新性變革。新修訂的《民辦教育促進法》及其配套政策法規，為深入推進“營利性”和“非營利性”分類管理提供了法律依據，為解決民辦教育領域不平衡不充分發展問題營造了制度環境，推動了民辦教育的健康可持續發展。

民辦高校青年教師的困境及其破解

楊程、周小舟在《中國青年社會科學》2019年第5期撰文指出，隨著分類管理的實施，《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》也明確要求維護民辦學校教師的權益。面對新征程、新目標和新使命，民辦高校青年教師隊伍建設面臨著地位低、教不好、科研弱和成長慢等問題，這是由民辦高校法人屬性尚未明確、教師同等法律地位尚未落實、對青年教師支持不足以及青年教師自身能力相對欠缺等因素造成的。為打造一支能夠勝任時代要求的青年教師隊伍，民辦高校應認真貫徹落實中央分類管理的改革精神，切實發揮調控作用；地方政府應自主探索政策創新，切實保障青年教師待遇；青年教師應發揮主體作用，運用信息化手段提升自身能力；對兩類民辦高校分類施策，保障青年教師的合法權益。

中國民辦高等教育七十年發展歷程——基于政府與市場關系演進的視角

方曉田在《高等教育研究》2019年第9期撰文指出，新中國成立70年來，伴隨著社會主義市場經濟體制的發展以及政府與市場關系的不斷演進，民辦高等教育經歷了1949—1953年的改造消亡期、1978—1991年的恢復草創期、1992—2002年的高速發展期、2003—2016年的規范發展期以及2017年至今的分類發展期，現已成為中國高等教育的重要組成部分。在新時代，應把握民辦高等教育發展中政府與市場關系的多態性和演變性規律，充分認識政府與市場關系演進的中國特色，促進民辦高等教育市場發揮配置資源的決定性作用，并更好地發揮政府的作用。