推進“補”轉“股”構建公眾溝通長效機制
——基于實踐的公眾溝通研究1)

(中核華電河北核電公司，河北 滄州 061100)

1 問題的提出

核電項目在建設的過程中涉及征地搬遷等事項,受征地搬遷直接影響的,我們一般稱為利益相關者,對利益相關者所受的損失一般采用一次性貨幣補償的辦法,這種補償機制已經維系了若干年,隨著經濟社會的發展,人們觀念的更新,舊有的補償機制弊端日漸顯現,需要不斷探索建立一種新的補償機制,以滿足利益相關者的利益訴求。為此,提出了推進貨幣補償機制向股權機制轉換的工作思路。

征地搬遷補償關乎利益相關者的切身利益,也是核電建設公眾溝通的重頭戲,絕不能一補了之,公眾溝通貫穿核電企業的全壽期,需要建立一種長效的溝通機制。而推進補償機制向股權機制轉變,就是探索建立公眾溝通的長效機制。

涉核企業高度重視全面貫徹法規要求,在溝通實踐中不斷創新,積累了豐富的經驗,取得了豐富的成果,為涉核項目的發展提供了支持。但隨著人們思想觀念的改變,社會環境的變化,公眾溝通工作也面臨著新的形勢和挑戰。

在基于實踐的基礎上探討如何構建公眾溝通的長效機制,提出“補”轉“股”的概念與思路,并就如何推進“補”轉“股”提出一些不成熟的想法與業內交流。

2 “補”轉“股”的基本含義

“補”轉“股”實際上就是將目前普遍實施的補償機制轉換成股權機制。涉核項目在建設過程中處于對安全和環境保護的需要都將設立規劃限制區,非居住區和征地搬遷等區域。……