突破舊圍筑新城
——論核電公眾溝通過程中的絕對質疑與相對信任1)

(中國廣核集團有限公司，廣東 深圳 518028)

世事如圍城。當人們隨著錢鐘書先生筆下的主人公在不同的圍城高墻之間永無止境地沖進逃出,便能夠很清晰地認識到“圍城”這一意象所傳達的深刻、樸素而又有些讓人難以接受的事實,即無論沖進還是逃出,其本質都是無謂的,大部分事情終究不可能達到原先設想的意愿,往往是想要的得不到,得到的又終非所想。這一描寫不僅適用于小說中的情感或人際關系,拓展到社會萬物、甚至于核電公眾溝通這一具體的工作領域也都還有其有適用性。

在核電公眾溝通大規模開展的數年間,政府、核電企業、行業協會等多方主體采用多形式、通過多渠道面向社會公眾進行了科普宣傳,公眾對核電的認知度明顯提升,社會對發展核電的信心明顯增強。然而在實際項目落地過程中,卻發現公眾仍對涉核風險進行理性認知,認知風險與實際風險顯著失衡；科普宣傳紅火開展、社會總體趨勢向好的同時,在項目具體落地中公眾初始態度的改觀卻不明顯。“圍城”在涉核公眾溝通中成為了理性與感性、全面與精準等多維度落差的具體指代,這些挑戰與困難使得工作實際和預設效果存在一定偏差。

1 核電公眾溝通的“圍城”

1.1 技術風險與感知風險的落差

“風險”包括兩部分,一部分是物理性的、更為實際有形的、可被量化的危險,即技術性的風險;而另一部分是由心理認知建構的危險,即感知的風險。事實上,某一風險事件的實際風險與民眾對風險的感知這兩者之間并不存在顯著的一致性。……