關(guān)于建設(shè)工程造價跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式的研究

摘 要：近些年來，隨著我國基建工程項(xiàng)目不斷增加，以及對應(yīng)工程項(xiàng)目的投入資金數(shù)量不斷增大，怎樣針對已有的工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密完善的造價跟蹤審計(jì)，這對于相關(guān)審計(jì)人員來說是一項(xiàng)關(guān)乎工程總體質(zhì)量以及施工進(jìn)程的良好保障環(huán)節(jié)。如何保證工程項(xiàng)目的實(shí)效以及相關(guān)建造成本的節(jié)約，盡量減少資方在工程建造中的投入，都需要造價跟蹤審計(jì)一路保駕護(hù)航。因此，筆者對工程造價跟蹤審計(jì)運(yùn)行的相關(guān)模式進(jìn)行解析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價跟蹤；審計(jì)運(yùn)行模式

工程建造方獲取足夠的利潤，這是在進(jìn)行工程建造之前需要率先考慮的根本問題。如若審計(jì)人員未能在開始施工之前針對工程造價進(jìn)行合理的預(yù)估與核算，則會很大程度上使工程項(xiàng)目實(shí)施方產(chǎn)生超出預(yù)期的經(jīng)濟(jì)壓力。由此帶來的一系列連鎖反應(yīng)，會使工程項(xiàng)目進(jìn)未能緊跟預(yù)期的建造進(jìn)度，為工程項(xiàng)目的確切開展帶來不必要的麻煩，故而，造價審計(jì)因其在工程項(xiàng)目中的特殊地位，在實(shí)際工作中需要引起審計(jì)人員的足夠重視。工程造價審計(jì)工作對應(yīng)的工作細(xì)則是建立在法律和專業(yè)審計(jì)方法的基礎(chǔ)之上，如何確保工程質(zhì)量和對應(yīng)盈利，是工程建造方最為重視的核心工作。

一、關(guān)于造價跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵及運(yùn)行模式劃分

從工程技術(shù)的角度而言，工程造價跟蹤審計(jì)是為了確保資方的投資具備應(yīng)有的法律效力，對應(yīng)的投資真實(shí)可信以及資方在此項(xiàng)目落成后獲得確切收益。并且工程造價跟蹤審計(jì)的工作應(yīng)當(dāng)同工程建造的確切實(shí)施相互分離開來，進(jìn)而確保獲得的審計(jì)數(shù)據(jù)更為真實(shí)可信。因此，工程造價跟蹤審計(jì)是用來對工程項(xiàng)目展開公正審計(jì)與價值評估的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。

按照審計(jì)跟蹤程度的強(qiáng)弱進(jìn)行程度劃分，能夠把工程造價跟蹤審計(jì)模式分為三種：它們分別是分期審計(jì)、環(huán)節(jié)審計(jì)以及駐場審計(jì)。并且從以上三種模式入手，駐場審計(jì)的審計(jì)強(qiáng)度和時間是程度最深的。審計(jì)單位需要在對應(yīng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場中所開展的造價評估、成本審計(jì)工作；對應(yīng)環(huán)節(jié)審計(jì)，則相應(yīng)審計(jì)部門依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際狀況入手，對需要重點(diǎn)審核與重點(diǎn)評估的造價管理內(nèi)容予以細(xì)致確認(rèn)，進(jìn)而做到“重點(diǎn)突出”式的跟蹤審計(jì)工作；最后是分期審計(jì)，其核心要義是指審計(jì)單位在某一時期或者是以非常規(guī)的形式進(jìn)入到施工現(xiàn)場進(jìn)行突擊性質(zhì)的跟蹤審計(jì)調(diào)查。綜合以上三種造價跟蹤審計(jì)的運(yùn)行模式，究其根本都是要確保投資者的資金利用率最大化，節(jié)約工程項(xiàng)目資金更快更好的完成工程任務(wù)。

二、建設(shè)工程造價跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式細(xì)分特點(diǎn)

（一）控制資金保證高效運(yùn)行

在使用工程造價跟蹤審計(jì)模式之前大多數(shù)審計(jì)單位采用“事后審計(jì)”進(jìn)行成本管理，采用此種方法進(jìn)行審計(jì)存在諸多弊端。例如，審計(jì)人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題時，但不能形成良好的反饋處理機(jī)制，致使存在的問題未能及時處理，同時也無法在工程建造期間對資金予以科學(xué)合理的運(yùn)用。當(dāng)前工程造價跟蹤審計(jì)的處理方式，能夠時時跟進(jìn)工程項(xiàng)目的具體進(jìn)度，了解實(shí)際工作狀況和具體資金的使用，并且在工程建造期間能夠及時發(fā)現(xiàn)問題所在并迅速解決。

因此，造價跟蹤審計(jì)迅速發(fā)展成為當(dāng)前最優(yōu)審計(jì)方式，并在諸多行業(yè)施行，得到良好反饋。工程造價跟蹤審計(jì)方式的存在，確切地證明了審計(jì)人員在優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和相應(yīng)施工方案等層面，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。通過運(yùn)用造價跟蹤審計(jì)，幫助企業(yè)有效避免傳統(tǒng)事后審計(jì)帶來的信息反饋不及時以及審計(jì)自身的局限性，更加全面的對工程項(xiàng)目予以監(jiān)管和審核，便于在工程建造中能夠及時調(diào)整相應(yīng)的工程進(jìn)度，使項(xiàng)目資金的使用可以更加清晰透明。除此之外，關(guān)于工程造價跟蹤審計(jì)的階段性審計(jì)，最大程度的保障工程項(xiàng)目實(shí)施的合理性以及資金的安全使用。

（二）工程項(xiàng)目建設(shè)保持協(xié)同性

工程造價跟蹤審計(jì)最突出的特點(diǎn)，是審計(jì)人員可以清楚了解項(xiàng)目的工程進(jìn)度，依照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇高效合理的審計(jì)模式進(jìn)行系統(tǒng)化的監(jiān)督工作。因此，審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌劃分，對應(yīng)不同時間階段的活動都進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督流程。司職監(jiān)督審計(jì)的工作人員，需要在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中掌控好跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施狀況，并且能夠獨(dú)立判斷實(shí)際情況，對所轄項(xiàng)目展開細(xì)致的審計(jì)監(jiān)督工作，因此，工程跟蹤審計(jì)工作是否能夠順利高效地發(fā)揮根本監(jiān)督作用，對于工程項(xiàng)目的進(jìn)展意義重大。

（三）恪守國家規(guī)定保障資金安全

審計(jì)人員需要保證自己的職業(yè)操守和審計(jì)道德，在進(jìn)行工程造價跟蹤審計(jì)的過程中做到秉公處理，以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，恪守國家相關(guān)法律規(guī)定，對于跟蹤負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目展開積極主動、負(fù)責(zé)監(jiān)督的審計(jì)工作，不徇私、不受賄，確保審計(jì)流程的正確性，切實(shí)維護(hù)社會和人民的根本利益。在實(shí)際審計(jì)工作中，審計(jì)人員必須嚴(yán)格恪守審計(jì)規(guī)程，對工程建造項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)展開審查，做到真正合理、公正的監(jiān)督審計(jì)。

三、如何完善建設(shè)工程造價跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式

（一）確定合理的造價跟蹤審計(jì)流程

關(guān)于工程造價跟蹤審計(jì)工作的要求，需要審計(jì)人員全方面學(xué)習(xí)對應(yīng)工程項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容。需要審計(jì)人員能夠合理規(guī)劃實(shí)際的審計(jì)流程，確保是跟蹤項(xiàng)的審計(jì)工作能夠順利施行。需要強(qiáng)調(diào)的是跟蹤審計(jì)的相關(guān)單位和審計(jì)人員需要整合身邊的資源，分析現(xiàn)實(shí)情況，在審計(jì)工作的過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，并針對依據(jù)審計(jì)原則在施工期間，指導(dǎo)施工單位做到積極配合與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

在遇到審計(jì)程序復(fù)雜且資金數(shù)額龐大的相關(guān)工程項(xiàng)目時，需要審計(jì)單位針對施工單位采用駐地式審計(jì)的方法，做到實(shí)時監(jiān)控，全面確保落實(shí)工程審計(jì)制度，規(guī)避相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差。若是對應(yīng)審計(jì)單位的人手匱乏，無法支持駐地式審計(jì)的工作方式，也能夠運(yùn)用其余的兩種審計(jì)相結(jié)合的方式，對需要審計(jì)項(xiàng)目展開定期定階段地審計(jì)考察，盡權(quán)力確保審計(jì)工作的完整性，盡量規(guī)避審計(jì)工作因認(rèn)證存在的系統(tǒng)風(fēng)險。

（二）選擇科學(xué)的跟蹤造價審計(jì)方法

因?yàn)閷?shí)際的工程造價會涉及到很多的方面，因此實(shí)際審計(jì)的內(nèi)容需要審計(jì)單位和人員格外注意，其中不僅有工程施工知識、經(jīng)濟(jì)價格浮動、財(cái)務(wù)風(fēng)險防范，還有對應(yīng)的工程技術(shù)定價等諸多相關(guān)內(nèi)容。

因此，這就需要審計(jì)人員在一定程度能夠提高自身的審計(jì)監(jiān)督管理專業(yè)知識，并且需要對實(shí)際工程建造技術(shù)方法有所涉獵。執(zhí)行審計(jì)工作的審計(jì)人員必然會在監(jiān)督審計(jì)工作時，內(nèi)化相應(yīng)的審計(jì)知識同工程建造技術(shù)評定相結(jié)合，體現(xiàn)在審計(jì)工作中整體提升審計(jì)質(zhì)量。并且在實(shí)際審計(jì)工作中，審計(jì)人員注重審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的積累和審計(jì)技巧的總結(jié)。不斷完善審計(jì)系統(tǒng)的安全性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在實(shí)地監(jiān)督核算工作中根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，篩選最優(yōu)的審計(jì)辦法，以達(dá)到合理分配資源降低成本的管理目的。

（三）篩選素質(zhì)最優(yōu)的造價審計(jì)人員

因?yàn)楣こ淘靸r審計(jì)工作本身就是對從業(yè)人員素質(zhì)要求極高的工作。故而，需要審計(jì)人員具有較強(qiáng)專業(yè)能力，審計(jì)人員的整體素質(zhì)需要和工作相匹配。在進(jìn)行工程造價審計(jì)工作時，審計(jì)人員需要有專業(yè)知識技能的考察和評定，只有審計(jì)人員通過相關(guān)考核，才具備從事相關(guān)審計(jì)工作的資格。

并且對應(yīng)此項(xiàng)工作的審計(jì)人員要具備高效的溝通交流能力，以及出色的語言表達(dá)能力，翻遍在工作時進(jìn)行相關(guān)部門人員和工作進(jìn)度的溝通調(diào)整，用來確保審計(jì)工作的有序施行。與此同時，在實(shí)際審計(jì)工作中，要時常吸納經(jīng)驗(yàn)豐富的工程造價審計(jì)人員，提高審計(jì)團(tuán)隊(duì)整體人員的素質(zhì)，確保審計(jì)工作的高效開展。

綜上所述，項(xiàng)目工程造價跟蹤審計(jì)對審計(jì)人員綜合素質(zhì)要求較高，需具備較高的專業(yè)知識、審計(jì)技巧、溝通水平及政策分析于一身。能夠幫助投資方規(guī)避風(fēng)險，預(yù)防工程項(xiàng)目腐敗的現(xiàn)象和項(xiàng)目造假情況，真正起到節(jié)約成本，優(yōu)化管理的效果。

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作者簡介：

唐克晶，賀州市審計(jì)局。