分析新政府會計準則下事業單位固定資產核算的創新及建議

摘 要：新政府會計準則的頒布實施，對于事業單位固定資產的管理也提出了新的要求，要求事業單位必須跟進新政府會計準則的相關要求，對事業單位固定資產核算管理進行創新。本文針對新政府會計準則的頒布實施，首先分析了新會計準則對于事業單位固定資產核算管理帶來的影響，并就創新完善事業單位固定資產核算，進行了相應論述。

關鍵詞：新會計準則；事業單位；固定資產

引言

為了加快政府會計改革的推進實施，國家財政部先后頒發了政府會計準則以及政府會計準則第三號等，借鑒企業有關的會計準則，對政府會計準則進行相應的調整。新政府會計準則的頒布實施，對于事業單位的各項管理工作也提出了新的要求，尤其是要求事業單位應該進一步改進完善以往固定資產的確認、計量、信息披露等方面存在的各項問題，真實準確完整的反映事業單位的固定資產，進一步促進提升事業單位的固定資產管理水平，這也是事業單位改革深化的實際需要。

一、新政府會計準則下事業單位固定資產核算主要變化分析

首先，在固定資產的定義方面，原來政府會計準則中對于事業單位持有的方法進行了調整，強調固定資產滿足會計主體開展業務活動需要以及具備控制權，進一步增加了事業單位固定資產再確認方面的條件。

其次，在固定資產有關的初始計量方面，原來的會計準則中對于事業單位融資租賃有關的固定資產的相關成本確認方面作出了非常詳細的規定，尤其是對于融資租賃的價款、運輸保險費、稅費以及安裝調試費等，在新政府會計準則中將其刪除，對事業單位融資租入的有關固定資產的核算程序進行了簡化。

第三，在不計提折舊的固定資產范圍中，對于原來制度中提到的動植物和文物陳列品、名義金額計量的固定資產以及圖書檔案等有關的固定資產不計提折舊以外，同時還增加了單獨計價入賬的土地不計提折舊的規定。

第四，在新政府會計準則中，對于固定資產使用年限的確定方面，新準則要求應該充分考慮資產估計實現服務潛力期限，或者是提供經濟利益的期限，預計有形和無形損耗，法律以及相似規定對于事業單位固定資產使用的限定等方面的因素。

第五，在事業單位固定資產的實提折舊方面，新政府會計準則，參照以往制度，在會計分錄的實際編制中，以應計提折舊金額為基礎，把折舊額沖減非流動資產基金，對計提折舊的處理進行了虛化。

新政府會計準則的頒布實施，對于事業單位固定資產的核算產生了較大的影響，有利于進一步促進提升事業單位固定資產核算的系統化規范化水平，在核算中運用實提折舊促進了事業單位固定資產會計信息質量的提升，對于在事業單位內部更好的貫徹權責發生制也具有重要意義。

二、新會計準則下事業單位固定資產核算管理創新措施

（一）全面提升事業單位固定資產管理意識

新政府會計準則中事業單位固定資產核算的變化，對于事業單位固定資產核算也提出了新的要求，在事業單位固定資產的核算方面，應該徹底轉變以往的重視資產采購，忽視資產管理的問題，增強事業單位固定資產管理理念，可以探索將事業單位固定資產管理納入績效考核體系，對于固定資產的購置、使用、維護、保養、盤點以及處置等進行規范，確保嚴格執行采購、驗收、調撥以及審批等手續和制度規定。

（二）合理的創新事業單位固定資產的折舊方式

為了減少固定資產使用過程中的無形消耗的影響，在事業單位固定資產的這就方面應該積極探索創新，可以借鑒企業對于固定資產的折舊。比如，在事業單位固定資產的這就方面可以探索采取加速折舊的方式，在確保事業單內部資金周轉正常的基礎上，通過加速折舊來降低稅務負擔。比如，可以對事業單位固定資產有關信息進行分析，對單位內部固定資產折舊進行統一固定，明確折舊的選擇空間，進而為事業單位內部財務報告編制提供相應依據。

（三）加強事業單位內部固定資產的內部控制管理

在新政府會計準則下完善事業單位內部固定資產核算，還應該注重對事業單位固定資產內部控制的完善。這方面，重點是優化事業單位內部固定資產組織結構，對固定資產落實歸口管理，同時進一步強化事業單位內部固定資產的檢查和審計監督，督促事業單位固定資產管理責任部門積極采取措施，全面提高事業單位固定資產的使用效率。

（四）對事業單位財務工作人員強化教育培訓

新政府會計準則的頒布實施，對于事業單位內部財務工作人員的綜合素質能力水平也提出了較好的要求，創新事業單位固定資產的核算管理，應該注重強化對事業單位財務人員的業務教育培訓，以保證事業單位財務工作人員具備相應的能力，按照事業單位的實際情況優化選擇固定資產的管理模式，提升事業單位固定資產管理模式。

三、結語

在新政府會計準則下，創新完善事業單位固定資產的核算管理，事業單位在管理實施中應該進一步加強資產管理意識，改進完善固定資產內部控制體系，積極探索提升固定資產的使用效率，完善固定資產使用監管，以促進提升事業單位固定資產的整體管理水平。

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作者簡介：陽麗娥，棗莊市第三中學。