中國與巴西服務(wù)業(yè)發(fā)展比較

摘 要：巴西經(jīng)濟(jì)服務(wù)化起步早程度高，但水平并不明顯高于中國。本文分析這一現(xiàn)象的原因，提出中國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，注重提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量而非數(shù)量。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)服務(wù)化；服務(wù)業(yè)；去工業(yè)化

引言

隨著人均收入提高，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重越來越大，這一現(xiàn)象被稱為經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律的重要方面。經(jīng)濟(jì)服務(wù)化現(xiàn)象普遍存在，高收入國家經(jīng)濟(jì)服務(wù)化一般早于且程度高于低收入國家。同為新興大國，中國和巴西經(jīng)濟(jì)服務(wù)化程度分別低于和高于與其收入水平相當(dāng)?shù)膰遥謩e被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化滯后和超前的典型。目前研究巴西服務(wù)業(yè)的中文文獻(xiàn)幾乎為零，本文希望填補(bǔ)空白，通過比較對中國和巴西服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作出客觀評(píng)價(jià)并分析原因，并對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁入新階段后的政策走向提出簡短啟示。

一、中國巴西經(jīng)濟(jì)服務(wù)化情況比較

（一）服務(wù)業(yè)占比比較

從增加值看，中國和巴西服務(wù)業(yè)比重發(fā)展情況均符合三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入提高，兩國服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比均在波動(dòng)中上升。但中國服務(wù)業(yè)比重明顯低于巴西，1952年僅為28.7%，巴西則已過半、高達(dá)52.5%。2016年，中國服務(wù)業(yè)比重為51.6%、接近巴西1952年水平；巴西則高達(dá)72.5%，超過很多發(fā)達(dá)國家。

從就業(yè)看，兩國服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)在總勞動(dòng)人口中占比亦均呈上升狀態(tài)，但中國服務(wù)業(yè)在國民就業(yè)中的地位明顯低于巴西。1990年，中國服務(wù)業(yè)比重僅為18.5%，巴西則已過半、高達(dá)58.5%；2015年，中國服務(wù)業(yè)比重為42.4%，巴西則為66.7%。

可見巴西經(jīng)濟(jì)服務(wù)化確實(shí)比中國起步早、程度高。

（二）服務(wù)業(yè)在各自三次產(chǎn)業(yè)中地位相比較

從增加值看，中國服務(wù)業(yè)上世紀(jì)80年代中期前始終是最小經(jīng)濟(jì)部門，比重曾長期低于并在一段時(shí)間內(nèi)以較大差距低于工業(yè)，2012年才成為最大產(chǎn)業(yè)。巴西服務(wù)業(yè)占比始終高于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，持續(xù)處于主導(dǎo)地位。從就業(yè)看，多數(shù)年份中國服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)比重高于工業(yè)但低于農(nóng)業(yè)，2011年后方成為吸收就業(yè)最大產(chǎn)業(yè)；巴西服務(wù)業(yè)則吸收就業(yè)比例始終是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的2至3倍，保持在60%-70%左右，是絕對的就業(yè)關(guān)鍵部門。可見服務(wù)業(yè)在巴西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位高于中國。

（三）服務(wù)業(yè)構(gòu)成比較

2016年，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成中各行業(yè)增加值占比分別是2：其他行業(yè)40.3%、批發(fā)和零售業(yè)18.8%、金融業(yè)16.0%、房地產(chǎn)業(yè)12.7%、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)8.6%、住宿和餐飲業(yè)3.5%。同年，巴西服務(wù)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成中各行業(yè)增加值占比分別是：房產(chǎn)買賣及租賃24.0%、教育衛(wèi)生23.9%、批發(fā)和零售業(yè)17.1%、其他服務(wù)13.3%、金融保險(xiǎn)11.4%、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)6.0%、信息業(yè)4.2%。可見服務(wù)業(yè)構(gòu)成上巴西相對中國并無明顯優(yōu)勢。

（四）服務(wù)出口情況比較

世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)顯示，2005年至2015年，中國服務(wù)出口市場占有率從3%平穩(wěn)上升至6%；巴西服務(wù)出口市場占有率從0.6%升至約0.9%后又降回0.7%，增長幅度有限且波動(dòng)較大。同期，中國服務(wù)出口占GDP的比重由3.3%下降至2.6%；巴西服務(wù)出口占GDP的比重由1.9%下降后又回升至原水平。巴西發(fā)展外貿(mào)服務(wù)部亦指出，巴西服務(wù)業(yè)幾乎所有細(xì)分行業(yè)均以滿足國內(nèi)市場為導(dǎo)向，國際參與度有限。可見中國服務(wù)出口競爭力高于巴西。

（五）服務(wù)出口結(jié)構(gòu)比較

據(jù)巴西發(fā)展外貿(mào)服務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2017年巴西服務(wù)出口額中各行業(yè)占比分別是對金融服務(wù)的配套服務(wù)33.9%、專業(yè)技術(shù)服務(wù)8.1%、管理和管理咨詢服務(wù)7.4%、水運(yùn)服務(wù)4.0%、再保險(xiǎn)3.5%。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，同年中國服務(wù)出口額中各行業(yè)占比分別是其他商業(yè)服務(wù)27.0%、旅行17.0%、運(yùn)輸16.3%、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)12.2%、建筑10.5%。可見巴西出口結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重比中國高。

二、原因初步分析

（一）相對增速方面

中國國家統(tǒng)計(jì)局提供三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)，不提供三次產(chǎn)業(yè)增速數(shù)據(jù)。中國服務(wù)業(yè)增長有力，只是2015年前中國工業(yè)增長貢獻(xiàn)更大，一定程度上擠壓了服務(wù)業(yè)比重。巴西國家地理統(tǒng)計(jì)局則提供三次產(chǎn)業(yè)增長率數(shù)據(jù)，不提供貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)。1971-2015年，巴西三次產(chǎn)業(yè)增長波動(dòng)大，且沒有任何產(chǎn)業(yè)相對另外產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出明顯增速優(yōu)勢，也就是說巴西不存在工業(yè)擠壓問題。兩國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占比較小，對結(jié)論影響不大。可見中國服務(wù)業(yè)比重小有工業(yè)擠壓原因，巴西無此問題。

（二）生產(chǎn)率方面

巴西服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較低。根據(jù)Veloso等（2016）測算，巴西傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率略低于中國、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率則與中國有相當(dāng)差距。而且巴西兩類服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率都低于兩國人均收入水平對應(yīng)的效率水平，但中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率高于其人均收入水平對應(yīng)水平。

（三）歷史發(fā)展路徑方面

中國長期重視工業(yè)而忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展。新中國成立初期，曾長期將物質(zhì)生產(chǎn)部門視為優(yōu)先發(fā)展部門而將服務(wù)部門視為非生產(chǎn)性寄生部門。改革開放后，中國以勞動(dòng)力優(yōu)勢迅速融入全球經(jīng)濟(jì)，工業(yè)在國際市場需求拉動(dòng)下加速發(fā)展，服務(wù)業(yè)受到一定正向影響，但程度小于工業(yè)。1992年《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》的出臺(tái)方才標(biāo)志著中國服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的起步。由于政府公共服務(wù)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以增長為導(dǎo)向帶來服務(wù)需求不足，加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、固定的戶籍管理制度等因素，使得中國服務(wù)業(yè)長期處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆服務(wù)化趨勢。世紀(jì)之交前后，中國服務(wù)業(yè)才進(jìn)入快速增長、比重和地位不斷提高的新階段。

三、結(jié)論和啟示

巴西經(jīng)濟(jì)服務(wù)化比中國起步早程度高，服務(wù)業(yè)在巴西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位高于中國，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在巴西服務(wù)出口構(gòu)成中比重也比中國更大，但兩國均有服務(wù)業(yè)構(gòu)成中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大的問題，且中國服務(wù)業(yè)國際競爭力高于巴西，總體上巴西服務(wù)業(yè)發(fā)展水平并不明顯高于中國。原因一是中國工業(yè)對服務(wù)業(yè)有擠壓，二是巴西服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率低、特別是技術(shù)創(chuàng)新不足，三是兩國發(fā)展路徑不同，中國更重視工業(yè)，巴西則因歷史稟賦、過早去工業(yè)化及城市化失序等原因服務(wù)業(yè)比重大。

在中國剛剛?cè)〉梅?wù)業(yè)比重過半的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)新成績背景下，巴西經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得吸取借鑒。中國應(yīng)該冷靜看待有關(guān)服務(wù)化滯后的評(píng)論，在科學(xué)認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)化，注重服務(wù)業(yè)質(zhì)而非量的提升，同時(shí)有序推進(jìn)城市化，繼續(xù)提高科技創(chuàng)新能力和勞動(dòng)力素質(zhì)，積蓄力量跨越中等收入陷阱。

參考文獻(xiàn)：

[1]Fernando Veloso et al， Produtividade do Setor de Servicos no Brasil： Um Estudo Comparativo，[J]，F(xiàn)GV，2016.

作者簡介：于越，女，碩士研究生。